Опасная отметка

Цена на природный газ для Украины в следующем году может превысить $400 за тысячу кубометров


Опасная отметка
Цена на природный газ для Украины в следующем году может превысить $400 за тысячу кубометров
Евгения Хвостова, журналист
 
Весной 2008г. российское руко­водство впервые заявило, что газ для Украины в следующем году подорожает вдвое — с ны­нешних $179,5 до $360 за тысячу ку­бометров.
 
Тогда это известие, похоже, не произ­вело особого впечатления ни на прези­дента Украины Виктора Ющенко, ни на премьер-министра Юлию Тимошенко. Смысл их ответных заявлений был таков: скорейший переход на рыночные цены и механизмы взаиморасчета в сфере за­купки и транспортировки энергоносите­лей будет способствовать оздоровлению украинской экономики. Официальный Киев словно забыл, что на фоне дефици­та собственных нефти и природного газа главной проблемой экономики Украины является высокая энергоемкость ВВП. Этот показатель в 2,5 раза превышает средний уровень энергоемкости ВВП раз­витых (и многих развивающихся) стран. Наиболее энергопотребляющими отрас­лями страны на сегодня являются метал­лургия, химическая промышленность и жилищно-коммунальное хозяйство.
 
Немногим ранее, в более стабильные времена, представители металлургичес­ких предприятий в частных беседах не отрицали, что благодаря ряду факторов (среди которых увеличившиеся в пос­ледние годы темпы технического пере­вооружения, колоссальная рентабель­ность производства и общий рост эко­номики) промышленность переживет и не такое удорожание «голубого топли­ва». Однако с тех пор изменились некоторые базовые показатели: разразился финансовый кризис, усложнивший до­ступ к дешевым кредитам, в стране «га­лопирует» инфляция, значительно вы­росли в цене ЖРС, кокс и коксующиеся угли, увеличились затраты на логисти­ку (железнодорожный и морской транс­порт), подорожал и наемный труд. При таком раскладе резкий рост цен на газ может стать гораздо более ощутимым ударом по энергоемким отраслям.
 
С приближением зимнего сезона (и старта предвыборной гонки за прези­дентское кресло) украинские власти все же проявили некоторую активность в обсуждении «газового вопроса» с пер­выми лицами РФ. Не взять под свой кон­троль переговоры о новой цене россий­ского газа с учетом приближения прези­дентских выборов было бы непрости­тельной оплошностью со стороны гла­вы правительства — весь груз ответствен­ности за взлетевшие до небес цены «доб­рожелатели» переложат на ее плечи.
 
Азиаты хотят больше
 
Нельзя сказать, что со времени до­стопамятной февральской встречи с Владимиром Путиным (тогда президентом Российской Федерации) Ю.Тимошенко бездействовала. Самым громким случаем вмешательства пре­мьера в сферу ТЭК стало расторжение соглашения о распределении продук­ции с Vanco International, которую ны­нешнее правительство заподозрило в кооперации с Ринатом Ахметовым.
 
Помимо того, активизации темы о будущей стоимости газа поспособс­твовало заявление руководителя компании «Газпром» Алексея Миллера, сделанное в конце июня. «Сейчас це­на на украинский газ составляет $179 за тысячу кубометров. В случае если в этом году договоренности со странами Средней Азии по цене газа на основе среднеевропейских цен будут достигну­ты, то цена газа для Украины будет бо­лее $400», — сказал он накануне визита Юлии Тимошенко в Москву.
 
Это заявление резко контрастирова­ло с мажорной тональностью встречи глав правительств Украины и России в
Москве. Что дало основание знатокам ТЭК высказать предположение о том, что между двумя столицами начался предметный торг — вопрос только в том, чем придется пожертвовать Киеву в обмен на краткосрочное послабление газовой удавки, наброшенной Россией. «Мы договорились о том, что от шоко­вого роста цен переходим к постепен­ному повышению в течение несколь­ких лет. Думаю, что стоимость газа бу­дет подниматься до европейского уров­ня на протяжении трех-четырех лет», — радостно сообщила Ю.Тимошенко после возвращения из Белокаменной. При этом леди Ю не сочла необходи­мым рассказать о самом важном нюансе, озвученным Кремлем. Правда, о нем с охотой поведал премьер-министр РФ Владимир Путин: стоимость газа для Украины в 2009г. определится до 15 сентября этого года по итогам пе­реговоров с лидерами среднеазиатс­ких стран.
 
Напомним, что в марте 2008г. Казахстан, Туркменистан и Узбекистан объявили, что будут реализовывать «Газпрому» природный газ по европейс­ким ценам. Москва не противилась этому пожеланию, наоборот, «подогрева­ла» его — только таким способом мож­но было «перебить» предложения стран Евросоюза, которые в поисках пути ди­версификации поставок энергоносите­лей обратились к лидерам среднеази­атских стран с просьбой продавать им ресурс напрямую и по европейским расценкам. Взамен Россия все больше вовлекает Казахстан и Туркменистан в проект строительства Прикаспийского газопровода, который, по сути, являет­ся конкурентом проекта европейского газопровода Nabucco.
 
По итогам визита президента России Дмитрия Медведева в Туркменистан в начале июля появилась информация, что руководство этой страны согласно прода­вать «Газпрому» топливо по цене до $360 за тысячу кубометров. Российские изда­ния сообщили, что в таком случае их мо­нополисту придется тратить на приобретение газа у среднеазиатских держав порядка $20 млрд. (сейчас эта сумма со­ставляет $8 млрд.). Впрочем, «Газпром» остается не внакладе и при новых рас­ценках — ведь он имеет возможность пе­репродать газ европейским потребите­лям и Украине по еще более высокой це­не (до $500 за тысячу кубометров).
 
Несмотря на то, что российские власти перекладывают ответственность за сто­имость природного газа на восточных соседей, окончательное решение о це­не топлива все же останется за Кремлем, ведь среднеазиатские страны не распо­лагают газотранспортными мощнос­тями вне территории РФ. Номинально Украине предоставили право участво­вать в переговорах о цене газа со средне­азиатскими поставщиками. Но на прак­тике такие попытки трудноосуществи­мы. Для этого нужно действовать с по­истине «византийским» мастерством, которое расходуется украинскими по­литиками в поднадоевших обществен­ности интригах внутри страны. И все же у Украины, считают эксперты, имеется предмет для торгов и со среднеазиатски­ми странами, и с Россией. Главное — не переборщить с предложениями.
 
Предмет торга
 
Исходя из сделанного 10 июля 2008г. заявления министра экономи­ки Украины Богдана Данилишина, мож­но предположить, что наши переговор­щики в вопросах цены на газ пытаются оперировать своими транзитными пре­имуществами и недавно полученным статусом члена Всемирной организа­ции торговли. Министр отметил, что сейчас ведутся переговоры между РФ и среднеазиатской стороной относитель­но стоимости цены на газ, и Украина не может оставаться в стороне этих про­цессов. «Мы осознаем возможности на­шего транзитного потенциала. Поэтому при формировании цены газа на 2009 и последующие годы Украина будет отстаивать в первую очередь свои наци­ональные интересы. Украина стремит­ся использовать свои возможности как члена ВТО», — сказал он.
 
Отметим, что вряд ли эти аргументы затмят перспективы грядущих прибы­лей для России и среднеазиатских стран от реализации «голубого топлива» по новым расценкам. Но российские экс­перты уверены, что Украина сможет до­биться существенного дисконта, если сделает интересные предложения отно­сительно своих газовых активов — рос­сиянам традиционно не дает покоя на­ша газотранспортная система.
 
Еще один притягательный проект для поставщиков «голубого топлива» — разработка морских месторожде­ний нефти и газа на Прикерченском нефтегазоносном участке. Ранее добы­ча на этой «золотой жиле» была дове­рена компании Vanco International Ltd. (Бермуды), которая, по данным газеты «Зеркало недели», на момент подписа­ния соглашения о разделе продукции с украинским правительством не удосу­жилась предоставить необходимые до­кументы и обязательные банковские гарантии на миллиарды долларов.
 
В июле председатель правления НАК «Нафтогаз Украины» Олег Дубина в ин­тервью той же газете сообщил, что счи­тает целесообразным для нашего госу­дарства заключить договор с россий­ским «Газпромом» о совместной раз­работке всего Черноморского шель­фа. «Газпром, скорее всего, интересу­ет нефть. Мы готовы с ними разраба­тывать украинские месторождения на шельфе и отдавать им нефть в обмен на газ, который нам больше интересен. Так как сегодня в Украине вся нефть -коммерческая. А добывать нефть, не зная, где ее будешь перерабатывать, и при этом будешь так обложен пош­линами, если захочешь ее экспортиро­вать, — себе дороже. В наших условиях для НАК это не бизнес. Поэтому я и го­ворю о газе», — рассказал руководитель «Нафтогаза». По его словам, также сле­довало бы заключить договор о совмес­тной разработке газовых месторожде­ний на территории России: «Мы с ни­ми — там, они с нами — здесь».
 
О.Дубина назвал слишком заполитизированной ситуацию вокруг разра­ботки Прикерченского участка шельфа Черного моря. По его мнению, мало где в мире такую огромную территорию шель­фа отдают одной компании. «Мы прода­ли большому спекулянту слишком боль­шой кусок», — отметил он. Олег Дубина считает, что более целесообразно было бы тогда, вместо договора с Vanco, раз­делить Прикерченский участок на 12-15 частей и выставить их на конкурс.
 
Возможно, так и случится, если рос­сийский монополист сочтет, что затра­ты на ведение добычи природных иско­паемых в море не смогут в полной ме­ре окупиться. Прогнозные запасы газа на Прикерченском участке, кото­рый «Нафтогаз» планирует предло­жить «Газпрому» для совместной разра­ботки, составляют 30 млрд.м3, нефти -4 млн.т.
 
В целом же запасы на Черноморском и Азовском шельфах составляют 1,5 трлн.т условного топлива (из них прогнозные запасы природного газа со­ставляют 170 млрд. кубометров, а не­фти — 80 млн.т).
 
Эксперты нефтегазового рынка от­мечают, что нашей стране надо вес­ти более оживленный диалог и с президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедовым, который пред­принимает меры по ослаблению вли­яния России на сбытовую политику в сфере ТЭК. При этом следует предлагать среднеазиатским лидерам участие их стран в действительно рентабельных проектах, а не пытаться проводить по­литику, которая сводится к давней схе­ме «золото взамен на стеклянные бусы». Среди проектов, потенциально инте­ресных Туркменистану, называют со­трудничество на базе украинских под­земных газохранилищ, а также допуск на украинский внутренний рынок пот­ребления «голубого топлива» туркмен­ского оператора. Этими или подобными действиями можно было бы смяг­чить отношение к Украине со стороны властей среднеазиатского государства, хотя все же эксперты говорят, что наша страна в 2005г. безвозвратно утратила прекрасные возможности диверсифи­кации поставок топлива в Украину за счет туркменского газа.
 
Успешные переговоры с Россией и среднеазиатскими странами могут принести нашей стране столь желан­ное постепенное повышение стоимос­ти газа в течение 3-4 лет. Из уст госу­дарственных чиновников уже прозву­чали цифры, которых бы хотела добить­ся Украина на 2009г.: $240-260 за тыс. м3 газа с параллельным увеличением стоимости транзита до $2,7-3,2 за тыс. м3 на 100 километров.
 
С другой стороны, в погоне за низ­кой ценой на энергоресурсы полити­кам не стоит чрезмерно увлекаться и ставить на кон стратегические инте­ресы страны. Именно в этом заподоз­рили Ю.Тимошенко после ее успешно­го (по сравнению с предыдущим) ви­зита в Москву. Невозможно отрицать, что украинский премьер получила определенный кредит доверия от россий­ского руководства. И ценой этого до­верия могла быть лояльность Юлии Владимировны к интересам Кремля в вопросе вступления Украины в НАТО, проект объединения в один производс­твенный холдинг российских и украин­ских авиационных предприятий, до­быча урановых руд и т.д. Помимо это­го, В.Путин добился от украинского главы правительства обещания, что Кабмин не будет рассматривать вопрос по дальнейшему пребыванию в Крыму Черноморского флота РФ до 2017г.
 
Время ситуативных побед спосо­бом выпрашивания дисконта на топ­ливо подходит к концу. В этом смыс­ле показательным стало интервью Reuters специалиста по вопросам газа Оксфордского института энергетичес­ких исследований Джонатана Стерна. Он опасается, что Европа рискует сно­ва оказаться зимой в газовом кризи­се, если Украина и Россия не заключат своевременно газовое соглашение на следующий год. Он сказал, что прогнозируемая цена в $400 за тысячу кубо­метров для Украины не является нера­зумной по европейским стандартам (сейчас средняя цена газа в Европе со­ставляет $410 за тысячу кубометров). «Вот только Украина, с ее основанной на газе экономикой, просто не смо­жет ее заплатить. Премьер-министр Юлия Тимошенко и президент Виктор Ющенко уже занимаются маневрами, готовясь к президентским выборам в конце 2009г. От Тимошенко мы до сих пор услышали кучу ерунды по ти­пу «Нам нужен пятилетний переходный период, нам нужен долгосрочный контракт». И ни одного понимания того, что уже все, привет, приехали», — гово­рит иностранный специалист.
 
Достойной стратегией для нашей страны мог бы стать курс на коренную модернизацию газотранспортной системы, создание новых трубопроводов, терминалов по сжижению газа, учас­тие в модернизации газопроводов в Центральной Азии и проектах добычи голубого топлива на территории дру­гих стран. Украинское руководство до сих пор весьма небрежно и легкомыс­ленно относилось к этим аспектам по­литики в сфере ТЭК. Свежий пример -утрата «Нафтогазом» ливийского конт­ракта по добыче нефти и газа, который мог бы на 20% сократить зависимость Украины от поставок российских га­за и нефти. Перехватил этот контракт «Газпром», поскольку наши чиновники не изыскали вовремя $57,5 млн., пре­дусмотренных на поисково-разведоч­ные работы в Ливии по условиям со­глашения о разделе продукции.
 
Поддать критике политику украин­ских властей в самом ближайшем бу­дущем могут и из-за плачевного технического состояния нашей газо­транспортной системы. С учетом уве­личения объемов потребления газа в странах ЕС риск перегрузить укра­инский газопровод довольно высок. Разумеется, коренная модернизация этого объекта выльется в неподъемную для нашего бюджета сумму, однако мы вправе требовать у Европы финансово­го участия в процессе обновления ГТС. Подвижки в этом деле имеются — в хо­де III Киевского Международного энер­гетического саммита Виктор Ющенко рассказал, что Украина недавно обра­тилась к Евросоюзу с целью формиро­вания совместной энергетической по­литики, в том числе и по реконструк­ции украинской ГТС. Еврокомиссия да­ла «добро», и уже, возможно, осенью Украина получит $2,5 млрд. для реконс­трукции ГТС и сохранения нынешних объемов транзита природного газа в Европу через территорию Украины.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <strike> <strong>