ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
УКРАИНЫ: СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ
РАЗВИТИЯ

Сергей ГРИЩЕНКО, заместитель
министра экономики

Металлургический комплекс
представляет собой базовую отрасль экономики
Украины, которая объединяет около 300 предприятий,
в том числе:

— 14 металлургических комбинатов и
заводов,
— 7 трубных,
— 10 метизных,
— 16 коксохимических,
— 17 заводов по производству огнеупоров,
— 26 горнорудных предприятий,3 ферросплавных
завода,
— 20 заводов цветной металлургии,
— 35 предприятий вторичной черной и цветной
металлургии.

В отрасли по состоянию на 1.01.2000
года работает более 500 тыс. человек.

В 1999 году предприятиями черной и
цветной металлургии Украины было произведено
товарной продукции на сумму около 28 млрд. грн.,
что соответствует 26% от общего объема
производства промышленной продукции по Украине.
За счет экспорта продукции ГМК обеспечивается
около 40% валютных поступлений в Украину.

ГМК не всегда был лидером в
экономике Украины. Так, еще в 1990 году, то есть в
начале перехода к рыночной экономике, объемы
производства товарной продукции машиностроения
и других отраслей более чем в 2,5 раза превышали
объемы товарной продукции ГМК.
Перераспределение мест отраслей в структуре
экономики в данном случае не связано с ростом
объема производства металлургической продукции,
а лишь отображает неравномерность спада
производства в различных отраслях и
свидетельствует о меньшем спаде производства в
металлургии по сравнению с другими секторами
экономики.

Cпад производства в
металлопотребляющих отраслях (машиностроение,
оборонный комплекс, транспорт, строительство и
др.) в период 1990-1998 годов привел к сужению
внутреннего рынка потребления металлопродукции
с 13,0 млн. тонн до 5,2 млн. тонн в год. Вместе с тем, по
итогам работы за 1999 год и в этих отраслях
экономики Украины появились обнадеживающие
перспективы. Так, в машиностроении впервые не
снизился общий объем выпуска продукции, а в
отдельных отраслях (металлургическое
машиностроение, станкостроение, авиационная
промышленность, судостроение, тракторное и
сельскохозяйственное машиностроение) выпуск
продукции даже возрос.

Динамика темпов производства
продукции в горно-металлургическом комплексе с
1992 года по 1999 год свидетельствует о том, что после
периода спада к 1996 году работа отрасли
стабилизировалась. В 1997 году наметилась
тенденция роста производственных показателей по
основным подотраслям ГМК. Однако в 1998 году в
связи с финансово-экономическим кризисом в
странах Юго-Восточной Азии и России, которые
являлись крупными потребителями украинской
металлопродукции, произошел новый виток в
снижении производства металлопродукции.

Тем не менее, несмотря на выше
обозначенное снижение объемов производства,
Украина по-прежнему входит в десятку крупнейших
металлургических держав мира, деля с Италией и
Бразилией 7-9 места по такому показателю, как
выплавка жидкой стали.

В 1999 году ГМК Украины имел
наилучшие показатели производства за последние
шесть лет, произведено (млн. тонн):

— железной руды – 47,5 (93,6% к
показателям 1998 года);

— концентрата – 35,85 (92,5%);

— агломерата – 32,62 (117%);

— окатышей – 9,59 (74,7%);

— кокса – 17,25 (105,4%);

— чугуна – 21,84 (109%);

— стали – 26,99 (112%);

— проката готового – 19,25 (108%);

— труб – 1,14 (77,3%);

— метизов – 0,26 (83,2%);

— ферросплавов – 0,991 (122%);

— глинозема – 1,22 (94,5%);

— алюминия первичного – 0,112 (105,5%);

— электродной продукции – 0,12
(126,5%).

В целом выпуск товарной
продукции в ГМК составил в 1999 году по отношению к
1998 году в черной металлургии – 106,2%, в цветной –
108,9%, при среднем показателе для промышленности
Украины – 104,3%. Эта же тенденция имеет место и по
итогам января-февраля 2000 года.

Следует отметить, что
неудовлетворительные результаты работы
металлургического комплекса в 1998 году не
остались без внимания Президента, Правительства,
Верховной Рады Украины. В октябре 1998 года было
принято постановление Верховной Рады Украины
"О мерах по преодолению кризиса в
горно-металлургическом комплексе Украины", а в
июне 1999 года был принят Закон "О проведении
экономического эксперимента на предприятиях
горно-металлургического комплекса".

Введение комплекса мероприятий
законодательного характера, которые
осуществляются для улучшения
финансово-экономического состояния предприятий,
дало возможность впервые за последние годы
приостановить дальнейшее увеличение
кредиторской задолженности предприятий, снизить
их задолженность в бюджет, Пенсионный фонд. Если
в 1998 году предприятия ГМК в целом имели снижение
рентабельности на 3,7%, то по итогам работы за 1999
год рентабельность составила +6,9% против -2,6% в 1998
году.

Принятые в последнее время в
рамках экономической реформы меры по укреплению
финансовой дисциплины, увеличению денежной
составляющей в расчетах между предприятиями,
погашению взаимной задолженности в совокупности
с оживлением внешнего и внутреннего рынка
металлопродукции способствуют развитию
положительных тенденций в работе предприятий
ГМК Украины.

Однако, несмотря на
положительные сдвиги в работе металлургических
предприятий, остается нерешенным комплекс
сложнейших проблем организационного,
структурного и финансового характера.

Основной проблемой является
избыток производственных мощностей, которые в 1990
году составляли: по коксу – 35 млн. тонн, по руде
железной товарной – 119,2 млн. тонн, по чугуну – 48,6
млн. тонн, по стали – 52,6 млн. тонн, по прокату
готовому – 42 млн. тонн, по трубам стальным – 7,2
млн. тонн.

На сегодня уровень
использования производственных мощностей
составляет от 30 до 70%. В настоящее время в отрасли
эксплуатируется 33 доменных печи из 50 имеющихся в
наличии, 13 конвертеров из 19, 31 мартеновская печь
из 56, 52 прокатных стана из 66. Износ основных
фондов составляет 50%. В этих условиях проблема
приведения производственных мощностей в
соответствие с конъюнктурой внутреннего и
внешнего рынков отнесена к приоритетному
направлению развития отрасли.

В течение последних лет на
предприятиях ГМК уже выведены из эксплуатации
избыточные производственные мощности: по чугуну
– на 12 млн. тонн, по стали – на 15 млн. тонн, по
готовому прокату – на 8 млн. тонн.

Нельзя забывать, что механизм
вывода избыточных мощностей требует отвлечения
значительных средств из прибыли предприятий, так
как в бюджете предусмотрены лишь ограниченные
средства на реструктуризацию предприятий по
подземной добыче железной руды в Кривбассе.

Следующими приоритетными
направлениями ГМК являются повышение
конкурентоспособности продукции путем
уменьшения ее энерго- и материалоемкости,
трудовых затрат, совершенствования
инфраструктуры, использования современных
достижений науки.

Эти вопросы нашли свое
отражение в "Национальной программе развития
ГМК Украины на период до 2010 года", которая
разработана по поручению Верховной Рады и
внесена на рассмотрение Кабинета Министров.

В разработанном в рамках
Программы балансе предусмотрен объем
производства проката готового к 2010 году на
уровне 20 млн. тонн, что соответствует показателям
последних лет и связано с объемами внутреннего
потребления и экспорта металлопродукции.

В Программе в будущем
предлагается не увеличивать экспорт украинской
металлопродукции, а применительно к мировой
конъюнктуре и ожидаемому росту внутреннего
потребления даже снизить его объемы.

Однако сегодня экспорт
продолжает оставаться важной составляющей в
реализации продукции черной и цветной
металлургии Украины.

Так, в 1999 году из Украины было
экспортировано около 26,3 млн. тонн
металлопродукции на сумму 3,6 млрд. USD. Это
превышает аналогичные показатели прошлого года
в количественном отношении на 24,4%, однако меньше
в денежном эквиваленте – на 11,5%.

Основными статьями экспорта в
прошлом году были полуфабрикаты (7,9 млн. тонн, или
30,1%), лом черных металлов (4,7 млн. тонн, или 17,8%),
горячекатаный плоский прокат ( 4,4 млн. тонн, или
16,9%), а также арматура (2,7 млн. тонн, или 10,4%) и чугун
( 1,9 млн. тонн, или 7,1%), катанка (1,4 млн. тонн, или 5,3%),
холоднокатаный плоский прокат (1,2 млн. тонн, или
4,5%).

В региональной структуре
экспорта украинской металлопродукции на
протяжении 1999 года существенных изменений не
произошло.

Как и прежде, основными рынками
сбыта для украинских экспортеров были страны
Юго-Восточной Азии (8,9 млн. тонн, или 34,1% в общей
структуре экспорта металлопродукции) и Ближнего
Востока (6.9 млн. тонн, или 26,3%). При этом по
сравнению с позапрошлым годом поставки в эти
регионы увеличились на 54,8% и 10,8% соответственно.

Вернувшись к Программе развития
ГМК, хотелось бы выделить следующие укрупненные
приоритеты по отраслям.

В горнорудной промышленности
предполагается:

— проведение опережающих
горно-подготовительных работ;

— внедрение циклично-поточных
технологий;

— усовершенствование буровых и
взрывных работ;

— переход к малоэнергоемким
технологиям переработки магнетитовых руд.

Необходимо учесть, что основные
производственные комплексы по добыче и
переработке сырья эксплуатируются с 50-60-х годов и
нуждаются в коренной реконструкции.

За счет внедрения новых
технологий предусматривается повышение
содержания железа: в концентрате – на 2-2,2%, в
окатышах – на 1-2,5%, в агломерате – на 0,8-1,5%.

В доменном производстве
предполагается:

— улучшение качества
железорудного сырья и кокса;

— выведение из эксплуатации
устаревших агрегатов и одновременно
модернизация оборудования действующих доменных
печей;

— усовершенствование технологии
доменной плавки с целью экономии энергоресурсов,
в том числе использование пылеугольного топлива;

— обеспечить снижение затрат
кокса на 1,5 млн. тонн в год, газа – на 650 млн. куб.
метров.

Значительные изменения
предполагаются в сталеплавильном производстве.

За период 1990-1999 годов достигнуты
определенные результаты. Так, объем непрерывной
разливки стали увеличился на 1 млн. тонн и достиг
17,5% от объема производства стали.

По прогнозам на 2010 год
производство стали составит:

— кислородно-конвертерная – 71%;

— электросталь – 12%;

— мартеновская – 17%;

— доля непрерывно разлитой стали
достигнет 82%.

В прокатном производстве для
повышения конкурентоспособности
металлопроката, снижения затрат металла и
энергоресурсов Программой предусмотрено:

— производство более 80%
сортового и листового проката с использованием
непрерывно-литой заготовки;

— организация производства
проката по международным стандартам;

— внедрение неразрушающего
контроля на толстолистовых станах,
автоматизированной маркировки, разнообразных
приспособлений для укладывания, что
способствует качественной упаковке готового
проката, консервационного покрытия;

— улучшение технологии горячего
и холодного резания проката с выдержанной
точностью по длине;

— расширение специализации
прокатных станов для производства проката
широкого ассортимента малотоннажными партиями,
проката для чистовой вырубки, мелкосортных с
разнообразным покрытием, металлоизделий для
бытовой техники и других товаров широкого
потребления, расширение сортамента гнутых
профилей;

— реконструкция участков
обработки и печного хозяйства станов;

— расширение объемов
производства проката с пониженными
температурами нагревания для уменьшения затрат
энергии и повышения физико-механических свойств
готовой металлопродукции;

— широкое применение технологий
упрочнения проката с использованием тепла
прокатного нагрева.

Модернизированные, оставленные
в эксплуатации до 2010 года, мощности сортовых и
листовых станов, а также новые станы обеспечат
потребности народного хозяйства как в
количестве, так и в ассортименте проката, а также
удовлетворят экспортные поставки
конкурентоспособной продукции, в том числе:
заготовки, рельсов, катанки, арматурной стали,
листового проката и др.

В последние годы в основных
подотраслях ГМК уже осуществлен ряд важнейших
мероприятий по техническому перевооружению,
реконструкции и модернизации производства. Так,
на ряде металлургических предприятий проведена
существенная реконструкция прокатного
производства, пущены в эксплуатацию на ОАО
"Днепроспецсталь", ОАО "Нижнеднепровский
трубопрокатный завод" установки для внепечной
обработки стали, на ОАО "Донецкий метзавод"
и ОАО "Днепровский металлургический комбинат
им. Дзержинского" – 2 установки непрерывного
литья стали общей мощностью более 1,5 млн. тонн в
год, на КГГМК "Криворожсталь" начаты
подготовительные работы по реконструкции ККЦ со
строительством участка непрерывного литья стали
(МНЛЗ).

В цветной металлургии в эти годы
создано производство алюминиевой катанки (15 тыс.
тонн в год) на ОАО "Запорожский алюминиевый
комбинат", здесь же завершается работа по
пуску первой очереди фольгопрокатного
производства – линии по выпуску рулонной
заготовки. Введены мощности по производству
медной катанки на ОАО "Артемовский завод по
обработке цветных металлов" и фирме
"Форум". На реконструированных мощностях
Запорожского титаномагниевого комбината
возобновлено производство титановой губки.
Создана новая для Украины отрасль по добыче и
обогащению золотосодержащей руды, введен в
эксплуатацию рудник и золотоизвлекательная
фабрика на Мужиевском полиметаллическом
комбинате в Закарпатье.

Значительное внимание в
Программе уделяется вопросам энергосбережения.
В настоящее время в структуре производства
металлургической продукции затраты на
энергоресурсы составляют свыше 40%. Поэтому
энергосбережение рассматривается как одно из
основных направлений повышения эффективности
металлургического производства.

Внедрение мероприятий по
энергосбережению позволит в целом по ГМК
экономить около 5-5,5 млн. тонн условного топлива в
год.

Реализация мероприятий
Программы требует наличия значительных средств.
Потребность подотраслей металлургического
комплекса в инвестициях в целом составляет 9,8
млрд. USD, в том числе металлургические
предприятия – 5,3 млрд. USD, горнорудное
производство – 2,9 млрд. USD, коксохимическое
производство – 0,9 млрд. USD.

Собственные источники
предприятий ГМК дают возможность обеспечить
объемы финансирования инвестиционных проектов в
размере 250-350 млн. USD ежегодно при потребности в
650-850 млн. USD ежегодно на период до 2010 года. Таким
образом, для обеспечения переоснащения
предприятий отрасли необходимо привлекать
дополнительные финансовые ресурсы инвесторов, в
том числе иностранных.

Для участия иностранных фирм и
компаний в инвестировании металлургических
предприятий Украины значительные возможности
создает приватизация. В настоящее время
находятся в стадии приватизации или
приватизированы 141 предприятие
горно-металлургического комплекса, 64 – включены
в перечень предприятий, имеющих стратегическое
значение для экономики и безопасности Украины.
При этом пакеты акций 6 предприятий закреплены за
государством в размере 25% плюс 1 акция уставного
фонда, 14 предприятий – 50% плюс 1 акция уставного
фонда.

Государственной программой
приватизации на 2000 год предусмотрена продажа
пакетов акций 23 предприятий ГМК. В их числе 45,6%
акций ОАО "Металлургический комбинат
"Азовсталь", 50% акций ОАО "Алчевский
металлургический комбинат", 42% акций ОАО
"Запорожский металлургический комбинат
"Запорожсталь", пакеты акций по целому ряду
предприятий трубной, коксохимической,
ферросплавной и горнорудной подотраслей. Начата
реализация плана корпоратизации и
предприватизационной подготовки крупнейшего
горно-металлургического комбината
"Криворожсталь". Предусмотрена также
продажа пакетов акций таких крупных предприятий
цветной металлургии, как ОАО "Николаевский
глиноземный завод", ОАО "Запорожский
алюминиевый комбинат" и др.

Особенностью приватизации предприятий
горно-металлургического комплекса является
необходимость ускоренного перехода к
эффективной отраслевой структуре, формированию
нового класса собственников и стратегических
инвесторов. Основным направлением здесь
является финансово-промышленная интеграция,
создание промышленно-финансовых групп и
транснациональных корпораций, способных
мобилизовать свои внутренние и внешние ресурсы
для развития.

Осуществив эти структурные
преобразования, обеспечив техническое
перевооружение и модернизацию, решив комплекс
социальных проблем, горно-металлургический
комплекс Украины сможет успешно интегрироваться
в мировую экономику и занять достойное место в
мировом сообществе металлургов.

РЕЙТИНГ ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ОБЪЕМАМ
ВАЛОВОГО ДОХОДА В 1999 ГОДУ/ COMPANIES RANKED BY REVENUES-99

По материалам рейтинга ТОП-100, июнь 2000
года, Украинская Инвестиционная Газета