Разработан новый стандарт естественной убыли металлопродукции при железнодорожных перевозках
ДАЛЬШЕ ЕДЕШЬ
ДАЛЬШЕ ЕДЕШЬ – ЛЕГЧЕ БУДЕШЬ
Разработан новый стандарт
естественной убыли металлопродукции при
железнодорожных перевозках
Развитие рыночной экономики и
эффективная работа предприятий
горно-металлургического комплекса Украины
неразрывно связаны с рациональным
использованием материальных ресурсов.
Одним из основных мероприятий
по повышению эффективности использования
материальных ресурсов является решение вопросов
сокращения потерь сырья, материалов, топлива в
процессе производства, транспортирования и
хранения, в том числе от естественной убыли. В
целях совершенствования работы по
ресурсосбережению в условиях рыночной экономики
одним из важных элементов системы норм и
нормативов являются нормы естественной убыли –
предельно допустимая величина потерь продукции
от естественной убыли.
Естественная убыль продукции
производственно-технического назначения – это
технологически неизбежные и экономически
обоснованные потери (уменьшение массы при
сохранении качества в пределах требований
нормативных документов), обусловленные их
физико-механическими и химическими свойствами и
несовершенством существующих в данное время
методов организации труда и средств защиты
продукции от потерь при хранении и
транспортировании.
Нормы естественной убыли
предназначены для контроля за списанием потерь
продукции производственно-технического
назначения и обязательно должны применяться при
взаиморасчетах между грузоотправителями и
грузополучателями.
Работы по нормированию
естественной убыли и правильному списанию
продукции производственно-технического
назначения в металлургии начались после выхода
постановления Госснаба СССР №81 от 29.09.82 г. "О
совершенствовании организации нормирования
естественной убыли продукции и товаров при
перевозках и хранении", в котором был
определен порядок разработки и пересмотра норм
естественной убыли. Данным постановлением
Госснаб СССР в свое время повысил
ответственность отраслевых министерств и
ведомств за систематическую работу по
нормированию естественной убыли продукции
производственно-технического назначения с
учетом научно-технического прогресса и
происходящих изменений на транспорте и в
складском хозяйстве, изменений технологического
процесса транспортировки и хранения.
Головным институтом по проблеме
нормирования естественной убыли в черной
металлургии в соответствии с приказом
Минчермета СССР являлся ВНИИОчермет, ныне ГИТ и
СЭИ (Харьков). За период с начала проведения работ
и до 1993 года было разработано и утверждено более
80 норм естественной убыли для различных грузов
при железнодорожных перевозках.
Основными методическими
документами, на основании которых
разрабатывались нормы естественной убыли, были
"Основные методические положения по
разработке нормативов естественной убыли
продукции при перевозках", разработанные
ВНИИОчерметом и НИИЖТом, и на базе которых был
разработан рабочий документ – "Инструкция по
разработке нормативов естественной убыли
продукции при перевозках". Инструкция
устанавливала порядок проведения работы,
организацию при необходимости проведения
лабораторных исследований, опытных перевозок,
включала программу математического обеспечения
выполнения расчетов и формы предоставления
результатов. Данные документы, являющиеся
отраслевыми, становились основой разработки
методик для расчета норм естественной убыли
конкретных грузов, учитывающих их специфические
особенности и способы их транспортирования.
За период с 1984 по 1993 год ГИТ и СЭИ
(ВНИИОчермет) совместно с НИИЖТ разработали
нормы естественной убыли при железнодорожных
перевозках для шлаков гранулированных, руды
железной агломерационной, железорудного
концентрата, кокса каменноугольного, коксового
орешка и коксовой мелочи, сульфата аммония,
железорудных окатышей, доломита сырого, порошков
периклазовых, агломерата железной руды,
кварцитов, шамота и др.
ГИТ и СЭИ (ВНИИОчермет) выполнил
целый комплекс научно-исследовательских работ,
направленных на совершенствование нормирования
и применения норм естественной убыли.
Проведенный в 1990 году анализ
действующих и разработанных норм естественной
убыли показал, что, несмотря на разработку более
80 норм, не вся номенклатура продукции
производственно-технического назначения
охвачена ими. Изучение грузопотоков на
металлургических предприятиях, схем и объемов
перевозок показало, что не охвачена нормами
естественной убыли при железнодорожных
перевозках большая группа продукции –
ферросплавы.
В связи с развалом экономики,
отсутствием финансирования
научно-исследовательские работы по данной
проблеме были свернуты, а предприятия
пользовались ранее разработанными нормами,
которые не охватывали всю номенклатуру
продукции производственно-технического
назначения и, кроме того, утратили законную силу,
так как срок действия норм естественной убыли
при перевозках и хранении не должен превышать
трех-пяти лет, а в случае изменения
технологического процесса перевозок и хранения
не должен превышать одного года.
Правильного определения
научно-обоснованных норм естественной убыли
потребовала работа предприятий в условиях
перехода к рыночной экономике. И в первую очередь
это относится к продукции ферросплавных заводов,
одного из самых дорогостоящих грузов черной
металлургии.
По поручению Государственного
комитета УССР по металлургической
промышленности в соответствии с предложениями
Никопольского ферросплавного завода были
разработаны нормы естественной убыли для
марганцевых ферросплавов (ферромарганец,
силикомарганец, ферромарганецалюминий) и нормы
естественной убыли марганцево-рудного сырья
Никопольского месторождения при перевозках на
Никопольский завод ферросплавов. Для
марганцевых ферросплавов производства
Никопольского завода ферросплавов нормы
естественной убыли были утверждены
Государственным комитетом Украины по
металлургической промышленности 19 февраля 1992
года, введены в действие с 1 марта 1992 года и
действуют на всей территории СНГ. Нормы
естественной убыли марганцево-рудного сырья
Никопольского месторождения при перевозках на
Никопольский завод ферросплавов по согласованию
с Укрзализныцей утверждены Министерством
промышленности Украины 29 сентября 1993 года и
введены в действие с 1 ноября 1993 года.
Утверждением данных норм, по
сути, завершился цикл работ по нормированию
естественной убыли продукции
промышленно-производственного назначения в
Украине.
Таким образом, значительная
часть ферросплавов оказалась не охвачена
нормами естественной убыли: производства ОАО
"Запорожский завод ферросплавов" –
ферросилиций, ферромарганец, силикомарганец,
феррохром, ОАО "Стахановский завод
ферросплавов" – ферросилиций, ОАО
"Константиновский металлургический завод"
и ОАО "Краматорский металлургический завод"
– ферромарганец доменный.
В 1999 году ОАО "Запорожский
завод ферросплавов" и в 2000 году ОАО
"Стахановский завод ферросплавов"
обратились в Министерство промышленной политики
с предложениями о необходимости разработки норм
естественной убыли ферросплавов производства
этих предприятий. Учитывая важность данной
проблемы, Минпромполитики поручил разработку
норм естественной убыли ферросплавов ГИТ и СЭИ.
Целью работы являлось
обеспечение предприятий-производителей нормами
естественной убыли ферросплавов для устранения
необоснованного списания продукции при
железнодорожных перевозках и проведения
взаиморасчетов между грузоотправителями и
грузополучателями.
В связи с ужесточением
требований к проблеме нормирования в Украине и в
соответствии с требованиями Минпромполитики
Украины, Минтранспорта Украины и Укрзализныци
работы по нормированию естественной убыли
должны были проводиться на основании
нормативного документа. Поэтому в рамках НИР по
расчету норм естественной убыли ферросплавов
был разработан отраслевой стандарт Украины ГСТУ
3-005-2000 "Программа-методика разработки норм
естественной убыли ферросплавов при
железнодорожных перевозках", утвержденный и
введенный в действие распоряжением
Минпромполитики Украины № 22 от 04.02.2000 г.,
зарегистрированный Украинским
научно-исследовательским институтом
стандартизации, сертификации и информации
Госстандарта Украины №804/200401 от 23.03.2000 г.
Отраслевой стандарт разработан в Украине
впервые и введен в действие с 01.03.2000 г. Он включает
методику выполнения исследований и обработки
полученных результатов, алгоритм
математического обеспечения расчета норм,
порядок представления, согласования и
утверждения норм. Исследования и разработка норм
естественной убыли для ферросплавов
производства ОАО "Запорожский завод
ферросплавов" и ОАО "Стахановский завод
ферросплавов" проводились в соответствии с
этим стандартом. В результате исследований
установлено, что потери ферросплавов от
истечения происходят апериодически, порциями,
масса их зависит от размеров щелей и зазоров
кузова вагона. Опытные перевозки проводились на
различные расстояния не только в Украине, но и в
России и Казахстане. Всего в эксперименте
задействовано 750 вагонов с ферросплавами.
По результатам исследований
определены причины и установлены фактические
потери ферросплавов при железнодорожных
перевозках, получены статистические ряды
величин убыли в зависимости от условий
транспортирования ферросплавов и расстояния
перевозки. Для сокращения потерь ферросплавов
при железнодорожных перевозках разработаны
мероприятия и рекомендации.
В процессе проведения
научно-исследовательской работы разработаны,
согласованы с Укрзализныцей и Министерством
транспорта Украины и утверждены 22.08.2000 г.
Государственным комитетом промышленной
политики Украины нормы естественной убыли
ферросплавов (ферросилиций, ферромарганец,
ферросиликомарганец, марганец металлический)
производства ОАО "Запорожский завод
ферросплавов" и ОАО "Стахановский завод
ферросплавов" при железнодорожных перевозках.
Нормы введены в действие с 01.09.2000 г. Нормативными
документами срок действия норм естественной
убыли определен до пяти лет.
В настоящее время срок действия
практически всех норм естественной убыли
закончился, они не имеют юридической и законной
силы и могут не признаваться как потребителями,
так и арбитражными судами. Несмотря на
необходимость норм естественной убыли, их
разработкой и пересмотром в Украине до
последнего времени никто не занимался.
В Государственный комитет
промышленной политики Украины постоянно
поступают жалобы предприятий на отсутствие норм
естественной убыли по отдельным видам грузов или
на непризнание за пределами Украины в связи с
окончанием срока их действия, что приводит к
невозможности урегулировать взаимоотношения
между потребителями и поставщиками при наличии
весовых недостач при перевозках. Это в первую
очередь касается экспортного сырья и материалов.
Поскольку в базовых отраслях
промышленности наблюдается абсолютное снижение
объемов производства и, как следствие,
значительное сокращение объемов перевозок
железнодорожным транспортом, проблема
рационального использования имеющегося
производственного потенциала, различных
материальных и энергетических ресурсов
становится чрезвычайно актуальной. Поэтому
вопросы сокращения потерь сырья, материалов,
топлива в процессе транспортирования и хранения
должны занять важное место среди первостепенных
мер по повышению эффективности использования
материальных ресурсов.
Учитывая важность данной
проблемы в современных условиях хозяйствования,
необходимо в первую очередь выполнить комплекс
работ по анализу действующих норм, их
корректировке, пересмотру и определению порядка
утверждения, созданию сборника норм
естественной убыли продукции
производственно-технического назначения при
перевозках и хранении, проработать с
Минэкономики, Минтрансом, Межгосударственными
органами вопрос о целесообразности разработки
государственных норм естественной убыли не
только для черной металлургии, но и для других
отраслей, и согласовать их с аналогичными
нормами стран, участвующих в экспортно-импортных
операциях предприятий Украины.