Для того чтобы не допустить перебоев в работе метпредприятий, правительство инициирует «жесткое» госрегулирование для ГОКов

Даже на фоне ноябрьских экономических неурядиц начало декабря, ознаменовавшееся ростом цен на продукцию горно-обогатительных комбинатов и протестными заявлениями по этому поводу руководителей отечественных меткомбинатов, выглядело ярко.

Бойко: шантаж ГОКов стоит металлургам 4 млн

Кнут для непокорных

Для того чтобы не допустить перебоев в работе
метпредприятий, правительство инициирует «жесткое» госрегулирование для ГОКов

Даже
на фоне ноябрьских экономических неурядиц начало декабря, ознаменовавшееся
ростом цен на продукцию горно-обогатительных комбинатов и протестными
заявлениями по этому поводу руководителей отечественных меткомбинатов,
выглядело ярко.

Оценивая
ситуацию в ГМК, председатель правления ММК им. Ильича Владимир Бойко сказал,
что критическая ситуация вызвана искусственными методами. И причина заключается
в нежелании собственников ГОКов снижать неадекватно
завышенные цены на сырье. В результате этого «только за сутки четыре комбината
потеряли более 4 миллионов долларов», – заявил г-н Бойко. Таким образом,
минимальные технические потери от конфликта в ГМК за 10 следующих дней, по
самым скромным подсчетам, будут оцениваться в $40-50 млн., а в целом могут
превысить $150 млн.

Главное в кризисе – фактор неожиданности

По словам директора профильного департамента Минпромполитики
Владимира Грановского, в течение ноября, и особенно к концу месяца, цены на ЖРП
в Украине стремительно росли. Изначальные причины этого – продолжавшееся в
октябре-ноябре наращивание производства на отечественных и зарубежных
метпредприятиях и, как следствие, «нагревание» рынков металлургического сырья.
Однако очевидно, что к III декаде ноября рыночные стимулы подорожания ЖРП на
украинском рынке стали в устах руководителей горнорудных предприятий страны
оправданием повышения цен значительно большего, чем это могло бы быть вызвано
«разгоряченным» рынком. В итоге только за одиннадцатый месяц 2004г. рост цен на
ЖРП в Украине по некоторым товарным позициям составил до 40%. Например, ОАО
«Северный горно-обогатительный комбинат» увеличило цену своих окатышей на
17,5%, а ОАО «Сухая Балка» – вообще подняло стоимость аглоруды
на 33,8%.

В свою очередь,
заместитель министра промышленной политики Анатолий Федяев заявил, что
повышение цен на железорудное сырье, вырабатываемое на ГОКах,
может привести к остановке металлургических предприятий. Так и случилось.
«Запорожсталь» к этому времени объявила об остановке двух домен, а генеральный директор Алчевского металлургического
комбината Тарас Шевченко сообщил, что его предприятие находится в критической
ситуации из-за нехватки железорудного сырья. По словам г-на Шевченко, с 1
декабря ряд горнорудных предприятий, в частности Ингулецкий
ГОК, повысили цены на свою продукцию и отказались осуществлять ее поставку по
прежним ценам.

Пресс-служба ИнГОКа заявила, что «договорных отношений ни с "Запорожсталью", ни с Алчевским
меткомбинатом у Ингулецкого
ГОКа нет, поэтому все заявления об остановке этих
меткомбинатов из-за "систематических недопоставок сырья" ИнГОКом остаются на совести руководителей данных
меткомбинатов и Министерства промышленной политики Украины". В компании
сообщили, что по итогам 11 месяцев 2004г. украинским метпредприятиям
поставлено более 92% объемов железорудного концентрата ИнГОКа,
или 11 720,5 тыс.т. При этом в течение года ИнГОК удерживал самую низкую цену
на концентрат среди горно-обогатительных комбинатов Украины, поставляя при
этом, как правило, продукцию лучшего качества. Повышение же цен на свою
продукцию на ИнГОКе поясняют ростом цен на
потребляемые в процессе производства концентрата материальные ресурсы (с начала
текущего года средний прирост цен составил более 41%). Помимо этого, по словам
пресс-службы предприятия, на рост цен повлияло и увеличение объемов работ по
поддержанию основных фондов в работоспособном состоянии, позволяющем обеспечить
бесперебойную работу производственного оборудования, а также необходимость
увеличения объемов производства железорудного концентрата.

Представители ИнГОКа ссылаются на данные Госкомстата Украины, согласно
которым за 11 месяцев текущего года цены на металлопродукцию в стране выросли
на 35,5%, а цены на продукцию горнодобывающей промышленности – на 21,2%.

От себя отметим, что,
несмотря на заявление ряда государственных чиновников о том, что оснований для
повышения цен нет, поскольку «отсутствует повышение цен на электроэнергию и
газ», у бизнеса есть другие основания для беспокойства. В «Держзовнишинформе» говорят, вызванная «послевыборной кампанией» дестабилизация всех без исключения
процессов в отечественной промышленности вынудила предприятия тем или иным
образом страховать возможные риски. Другое дело, что иные предприятия почему-то
не позволили себе столь откровенной «страховки».

ГОКи встревожены. Снизятся ли цены?

Для того чтобы удержать на
плаву свой бизнес, руководители метпредприятий ОАО "Днепровский металлургический
комбинат им. Дзержинского" и ОАО "Алчевский
металлургический комбинат" обратились к и.о. премьер-министра Украины Николаю Азарову, спикеру
Владимиру Литвину и губернаторам областей Владимиру Яцубе
и Александру Ефремову в связи со сложившейся критической ситуацией в
металлургической отрасли. Металлурги заявили, что приняли решение в скором
времени приостановить работу части доменных печей из-за полного отсутствия
железорудного сырья и необоснованного повышения цен на ЖРС рядом ГОКов. Повышение цен на сырье происходит, как было сказано
в обращении, на фоне падения цен на мировом рынке металла и сезонного снижения
спроса на продукцию метпредприятий. По мнению металлургов, ГОКи предлагают
покупать руду, рентабельность которой превышает 180-200%, из-за чего
меткомбинаты будут работать убыточно. В результате остановки производственных
мощностей будут снижены отчисления в бюджеты всех уровней и
произойдет резкий рост социальной напряженности в городах.

В итоге, в Верховной Раде был зарегистрирован законопроект,
подготовленный депутатами С.Матвиенковым и В.Бойко, о
введении экспортных пошлин на железорудное сырье в размере 8-10 EUR за тонну, что должно защитить
интересы отечественного товаропроизводителя и обеспечить предприятия металлургической
отрасли железорудным сырьем. Предполагается, что полученные бюджетом средства
от введения вывозной таможенной пошлины будут направлены на финансирование
программы мероприятий по решению экологических проблем Криворожского региона.
Кроме того, правительство ввело временное декларирование изменения цен на
горнорудное сырье, так как неадекватное повышение цен горно-обогатительными
комбинатами уже негативно отразилось на работе металлургии и машиностроения,
сообщил и.о. премьер-министра Николай Азаров. А Анатолий Федяев заявил, что в
случае сохранения проблем с обеспечением этим сырьем правительство будет
вынуждено с 1 января 2005г. ввести лицензирование его экспорта.

Против таких мер высказался
первый заместитель министра экономики и по вопросам европейской интеграции
Валерий Пятницкий, поясняя позицию министерства тем, что ограничение экспорта
ЖРС осложнит отношения Украины с Европейским Союзом. "Введение любых
ограничений, в частности экспорта железорудного сырья, создаст проблемы, поскольку
это нарушает наши обязательства. Фактически это может блокировать процесс вступления в ВТО. Понятно, что это повлияет и на
отношения с Евросоюзом, в частности на торговлю сталелитейными изделиями",
– сказал он. По словам г-на Пятницкого, «лицензирование – это наиболее мягкий
вид ограничений, но к этому вопросу в ВТО относятся очень чувствительно. Мы
хотим, чтобы это была только система мониторинга, контроля над экспортными
потоками". Отметим, что Еврокомиссия ранее заявила, что увеличит квоту на
импорт стального проката из Украины в 2005г. на 136% по сравнению с 2004г. до
1,43 млн.т, если Украина не будет ограничивать вывоз
лома, кокса и ЖРС.

В
свою очередь, представители ассоциации “Укррудпром” и
ведущих горнорудных институтов Кривбасса
категорически не приемлют вмешательство отдельных металлургических комбинатов в
дела стратегической отрасли страны. Первый
заместитель председателя правления Ассоциации “Укррудпром”
Владимир Колотилин и руководители ведущих
криворожских институтов “Кривбасспроект” и НИГРИ Георгий
Пронин и Виктор Близнюков заявили, что, вкладывая
средства в увеличение содержания железа в сырье (технология флотации на ИнГОКе и СевГОКе), рудари пока что не получили за это никакой компенсации. В
настоящее время стоимость мероприятий по повышению качества ЖРС для поддержания
конкурентоспособности ГОКов в ближайшие три года
оценивается в 600-700 млн.грн.
Однако эти инвестиции в развитие ГОКи делают на свой страх и риск: доплаты за
качество не предусмотрены в контрактах на внутренние поставки. Помимо внедрения
новых технологий, ГОКам приходится решать и более
тривиальные проблемы. На 1 января 2004г. средний износ основных фондов
предприятий “Укррудпрома” составлял 69,2%, а износ
активной части фондов – 76,5%. Особенно эта проблема актуальна для КЖРК (82%) и
СевГОКа (75%), значительная часть оборудования
которых эксплуатируется с превышением нормативных сроков службы. При таких
темпах эксплуатации без масштабного инвестирования уже через пять-шесть лет
ГОКи будут на грани остановки. Сегодня же очевидно одно – развитие предприятий
при постоянном наращивании производства идет не инновационным путем, а
“латанием дыр” (исключение, пожалуй, составляет лишь ИнГОК).
Так, с 1999 по 2003гг. стоимость товарной продукции ГОКов
выросла на 59,5%, а инвестиции в основной капитал увеличились только на 10,6%.
В последние год-два ситуация меняется к лучшему: в 2005г. планируется
инвестировать 1,5 млрд.грн.