О роли отраслевых ассоциаций в защите корпоративных интересов украинских металлопроизводителей в международных объединениях металлургов

В условиях все нарастающей конкуренции на мировом металлорынке членство во влиятельных организациях может стать для украинского ГМК тем “ключиком”, который взломает существующие схемы защиты чужих рынков.

Следует начать с проблемы сотрудничества с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а точнее – с Комитетом по стали этой организации. Сама ОЭСР создана в 1961г. и сегодня объединяет 29 стран (“клуб богатых стран”). Основная работа ОЭСР и, прежде всего, обсуждение, разработка, совершенствование и гармонизация социальной и экономической политики проходит через Комитеты, их сегодня более 200. Известный FATF, борющийся с отмыванием “грязных денег”, тоже всего лишь один из Комитетов ОЭСР.

С Комитетом по стали ОЭСР мы сотрудничаем с 1997г., сейчас в Комитете представлены 35 стран – членов и не членов ОЭСР. Последнее заседание прошло в Париже 27-28 октября этого года, украинская делегация также принимала в нем участие. Многие из вас ранее также участвовали в других заседаниях Комитета и могли оценить авторитет этой организации.

Комитет по стали – единственная структура ОЭСР, в которой Украина имеет статус ассоциированного члена. До 2004г. устав ОЭСР не позволял ставить вопрос о постоянном членстве в Комитетах для стран – не членов самой ОЭСР. В 2004г. устав ОЭСР был изменен, и сейчас страны – не члены ОЭСР могут получить статус полноправного члена в структурных подразделениях ОЭСР, включая Комитет по стали. Учитывая наше длительное тесное сотрудничество, на последнем заседании Комитета было принято решение направить до конца 2005г. официальное предложение Украине стать полноправным членом Комитета по стали ОЭСР. Безусловно, это предложение надо принимать и закрепить возможность участия нашей ассоциации в работе Комитета, как это сделано для Евроферра. Иными словами, если Украина получит статус полноправного члена Комитета, то УАПЧМ, на мой взгляд, может претендовать на место ассоциированного члена.

Что касается Евроферра (ЕФ), то здесь также наметились позитивные сдвиги с подписанием в июле этого года Соглашения с Европейским Союзом об условиях торговли металлопродукцией на 2005-2006гг. (ранее руководство ЕФ категорически настаивало, что все дальнейшие шаги возможны только после подписания этого документа). Сейчас возобновлена, а практически сформирована заново Контактная группа с ЕС по стали, и в ее состав включены представители металлургических объединений ЕС и Украины, представители УАПЧМ, что дает различные возможности для защиты корпоративных интересов.

Почему это важно? Легко спрогнозировать, что предстоящее членство Украины в ВТО и получение статуса страны с рыночной экономикой принесет не только “плюсы”. Явный “минус” – это возможность поднятия новой волны антидемпинговых процессов уже на “рыночной” базе. Наверняка, инициаторами этих процессов станут отраслевые и региональные объединения, в Европе – тот же ЕФ, в Азии – Китайская федерация черной металлургии и т.п. За примерами далеко ходить не надо – недавно “Индийский стальной альянс” инициировал начало очередного антидемпингового процесса, в т.ч. против украинского сортового проката. Поэтому защита корпоративных интересов членов УАПЧМ предполагает усиление работы с потенциальными противниками, как минимум, установление контактов для лучшего понимания взаимных позиций и работа по “упреждению” конфликтов.

На мой взгляд, качественно новую ситуацию для нас в этом плане создает расширенное участие украинских металлургических предприятий и их собственников в мировых глобализационных процессах. Речь идет не только о продаже “Криворожстали” в состав мировой металлургической империи Mittal Steel. Украинская корпорация “ИСД” уже в Европе – и благодаря польской “Гуте Ченстоховой”, и венгерскому “Дунаферру”. Это должно упростить для нашей Ассоциации установление нормальных отношений с ЕФ, и этим также необходимо воспользоваться.

Российские горизонты

Несколько слов о “российском векторе” в наших корпоративных металлургических “разборках”. После ликвидации МЕАОУМ (а это решение было принято на уровне президентов стран СНГ и ратифицировано парламентами, включая Верховную Раду Украины) здесь возник своеобразный вакуум. Да, можно говорить, что МЕАОУМ изначально была мертворожденной структурой, через которую наши российские коллеги, возможно, предполагали нас контролировать, взяв на МЕАОУМ европейские квоты бывшего СССР. Но факт остается фактом: вопрос о ликвидации МЕАОУМ россияне поставили только в апреле 2001г. – в тот момент, когда Украина попыталась использовать уставные возможности МЕАОУМ в трубном конфликте. Реакция россиян была молниеносной – уже в сентябре 2001г. на заседании глав правительств СНГ они инициировали принятие решения о ликвидации МЕАОУМ.

“СНГовский вакуум” сейчас пытается заполнить Международный союз металлургов во главе с Серафимом Колпаковым. У нас есть давние и постоянные контакты с этой организацией, на мой взгляд, их также нужно развивать и укреплять. Это же касается непростых отношений по линии ассоциации “Укртрубопром” – Фонд развития трубной промышленности России. Здесь иного пути, кроме переговорного, нет. И сначала надо договариваться на корпоративном уровне, давая возможность затем закрепить эти договоренности межправительственными соглашениями.

Вне всяких сомнений, надо продолжать развивать т.н. “горизонтальные отношения” – по всем возможным направлениям в интересах нашей отрасли. Так, многие вопросы защиты металлургов на внешних рынках лежат также в плоскости Украинского национального комитета Международной торговой палаты, где есть Третейский суд и отлаженные разносторонние контакты по линии этой авторитетной организации. Следует развивать добрые отношения, установленные ЦК профсоюза металлургов и горняков Украины с Международной организацией труда, Международным объединением профсоюзов металлистов и другими структурами. Это же касается отношений между парламентариями-металлургами стран СНГ, возможно, в рамках Межпарламентской ассамблеи. УАПЧМ здесь также могла бы сыграть определенную координирующую роль.