наконец-то повернулись поставщики металлического лома

ЛИЦОМ К ОТЕЧЕСТВЕННОМУ ПОТРЕБИТЕЛЮ

ЛИЦОМ К ОТЕЧЕСТВЕННОМУ ПОТРЕБИТЕЛЮ

наконец-то повернулись поставщики
металлического лома

Иван ЗАЙЦЕВ, Украинская ассоциация
металлического лома

Основное место в производстве стали
длительное время занимала мартеновская сталь (в
Украине максимальное производство стали
металлургическими предприятиями было
достигнуто в 1978 г. – 53 млн. тонн). По мере снижения
общего объема производства, развития новых,
наиболее экономичных кислородно-конвертерного и
электропечного способов выплавки выводились из
эксплуатации устаревшие мартеновские печи,
происходило перераспределение производства по
видам стали.

Если на 01.01.1990 г. в рабочем состоянии находилось 84
мартеновские печи, то на 01.01.2000 г. их было 55. Доля
мартеновской стали в общем объеме ее
производства за этот период уменьшилась с 54,4% до
47,6%, а конвертерной увеличилась соответственно с
42,5% до 49,3% (табл. 1).

Лом черных металлов – один из основных и
сравнительно недорогих составляющих
металлошихты, расходуемой на производство
мартеновской стали.

Несмотря на значительные объемы ломообразования
в Украине, обеспечение ломом сталеплавильного
передела всегда было непростым вопросом и
вызывало определенные трудности. С разрушением
плановой системы этот вопрос еще больше
обострился. Старая система заготовки лома в
новых рыночных условиях стала нежизнеспособна.
Объемы заготовки и переработки лома на
предприятиях Втормета стали резко снижаться.

Со второй половины 1996 г., когда была отменена
запретительная экспортная пошлина на вывоз
металлолома, начала формироваться нынешняя
система сбора, заготовки и переработки лома
черных металлов. За короткое время появилось
значительное количество предпринимателей,
которые практически бесконтрольно стали
заниматься операциями с металлоломом (сбор,
заготовка, реализация), участились случаи
нарушения законодательства в этой сфере
деятельности.

Вместе с тем, из-за финансовых трудностей
металлургических предприятий, отсутствия
собственных оборотных средств, а отсюда и
невозможности рассчитываться с поставщиками
"живыми" деньгами, увеличилась отгрузка
лома на экспорт и сократилось обеспечение
отечественного производителя стали этим видом
сырья (табл. 2).

Недостаток лома при производстве стали
компенсировался расходом чугуна, затраты на
производство которого существенно влияют на
себестоимость всего металлургического передела.
Удельный вес стального лома в общем расходе
металлошихты при мартеновском способе
производства стали в 1990 г. составлял 42%, а в 1999 г. –
36%, соответственно чугуна – 54% и 60%.

Напомним, что для обеспечения ритмичной,
бесперебойной работы при сегодняшних объемах
производства стали предприятию необходимо иметь
запас металлолома: оборотного – на 7-9 суток,
привозного – на 20-25 суток.

В настоящее время основную долю в структуре
товарного лома занимает так называемый
амортизационный лом (лом вышедших из
эксплуатации машин, оборудования, зданий и
сооружений), а также лом, образующийся в
металлообработке, от разработки шлаковых
отвалов, из других источников. Кроме того, почти
половина потребляемого металлургическими
предприятиями лома образуется у них же в
процессе производства, так называемый оборотный
лом (отходы от производства проката, стали, труб и
метизов, литья, изделий дальнейшего передела и
т.д.).

Часть товарного лома на металлургические
предприятия поставляется непосредственно от
крупных ломоперерабатывающих предприятий, часть
– от предприятий, специализирующихся на
операциях с металлоломом. Однако многие фирмы не
имеют собственного производства, арендуют
площадки, весовое и транспортное хозяйство и не
стремятся вкладывать какие-либо средства в его
развитие.

Таким образом, устойчивость рынка лома черных
металлов обеспечивают, главным образом, базовые,
профессионально работающие предприятия.

С целью упорядочения предпринимательской
деятельности с металлоломом были внесены
изменения к Закону Украины "О
предпринимательстве", которыми в частности
предусмотрено введение государственного
лицензирования операций с металлоломом.

Начиная с 1996 г., это в какой-то мере улучшило
ситуацию по сбору и заготовке лома – в связи с
усилением контроля за деятельностью
лицензиатов. На сегодняшний день выдано около 2700
лицензий на предпринимательскую деятельность с
операциями по лому черных металлов. Однако, из-за
отсутствия механизма регулирования экспорта
металлолома, рост его объемов не приостановился,
и в 1998 г. объем поставок на экспорт и для
внутренних нужд практически сравнялся (3,4 млн.
тонн и 3,5 млн. тонн, соответственно). Потребность в
ломе отечественных металлургических
предприятий в этот период обеспечивалась на 67%.

И лишь в 1999 г. был принят Закон Украины "О
металлоломе", призванный регулировать
отношения, возникающие в процессе осуществления
операций с металлоломом, защищать интересы
предприятий отечественной металлургической
отрасли.

Увы, и после выхода Закона, вопрос обеспечения
металлургических заводов ломом до конца решен не
был. В 1999 г. экспорт лома в 1,2 раза превысил
уровень поставок его на внутренний рынок. К
расчетной потребности металлурги недополучили
900 тыс. тонн лома, что повлекло за собой потери
производства стали в минувшем году в количестве
710 тыс. тонн.

Однако следует отметить, что на внутреннее
потребление вторичных черных металлов
по-прежнему существенное влияние оказывает
уровень платежеспособности
предприятий-потребителей.

В такой ситуации и была создана (конец 1999 г.)
Украинская ассоциация металлолома –
добровольное неприбыльное объединение
предприятий и организаций, занятых в сфере
операций с металлоломом, которая включает в себя
более 100 предприятий, специализирующихся в этой
сфере деятельности, и охватывающих около 80% рынка
металлолома Украины.

Тогда же бывшее Министерство промышленной
политики Украины, исходя из анализа всех
необходимых факторов, спрогнозировало
производство стали на 2000 год в объеме 27,5 млн.
тонн. Расчетная потребность в металлоломе на
этот объем составила более 10 млн. тонн, в том
числе за счет поставок со стороны – около 5 млн.
тонн.

Однако январь 2000 г. разочаровал: на
металлургические предприятия было поставлено
292,3 тыс. тонн металлолома, а это значит, что
расчетная потребность в привозном ломе
обеспечивалась на 61,1%. В то же время экспортная
поставка составила 260,7 тыс. тонн.

Нашей Ассоциацией и Ассоциацией предприятий
черной металлургии с участием Государственного
комитета промышленной политики в соответствии с
поручением правительства Украины был предложен
механизм балансового регулирования внутреннего
и внешних рынков металлолома, предполагающий
первоочередное обеспечение собственного
производителя. Это предложение было рассмотрено
и поддержано также на заседании Комитета
Верховной Рады Украины по вопросам промышленной
политики и предпринимательства.

Особенностью предложенного механизма
балансового регулирования является то, что само
регулирование производится без формального
вмешательства государственных органов,
осуществляется негосударственной структурой.
Объем экспорта в этом случае регулируется
намерениями и возможностями самих субъектов
предпринимательской деятельности, что принято в
мировой практике и юридически не дает оснований
обвинять Украину в нарушении своих
международных обязательств.

Переориентирование значительных объемов
экспортных поставок на собственного
производителя, с появившейся возможностью
предприятий рассчитываться деньгами, в
значительной мере способствовали увеличению
поставок лома нашим металлургам. Уже в феврале 2000
г. расчетная потребность в ломе была обеспечена
на 86,6%. Начиная с марта 2000 г., когда в полной мере
заработал механизм балансового регулирования
поставок, фактически поставки на
металлургические предприятия впервые за
последние годы в целом превысили их потребность
и составили 114,4%. Тенденция увеличения поставок
лома на металлургические предприятия
продолжалась и в апреле (160,7% к потребности), и в
мае (131,9%).

В целом за 5 месяцев текущего года на
металлургические предприятия было поставлено
2336,7 тыс. тонн лома, что при сложившихся нормах его
расхода полностью обеспечило потребность
выплавки стали. По сравнению с соответствующим
периодом прошлого года поставка лома
увеличилась на 77,5%. Расход привозного лома на 1
тонну стали в сравниваемые периоды возрос с 122 кг
до 186 кг, а на некоторых предприятиях он
увеличился в 2-4 раза (табл. 3).

Таким образом, вопрос обеспечения производства
стали металлоломом на сегодняшний день
практически закрыт. Предприятия стали
внимательней относиться к качеству лома и его
насыпной массе.

Однако такие позитивные сдвиги – не повод для
самоуспокоения. Несмотря на большие
потенциальные резервы амортизационного лома,
оценить его запасы крайне трудно. Из-за
отсутствия средств во всех отраслях народного
хозяйства крайне медленно осуществляется
техническое перевооружение предприятий, нет
четкой программы обновления оборудования, из
года в год увеличивается экспорт готовой
металлопродукции. Все это сказывается на
ломообразовании.

И в заключение – некоторые прогнозы потребления
отходов и лома черных металлов на 2000 г. По
результатам работы за 5 месяцев, можно отметить,
что производство стали металлургическими
предприятиями ожидается в объеме 30,5 млн. тонн,
общего проката – 26,0 млн. тонн. Общий расход лома
на производство стали составит 11,0 млн. тонн.
Образование оборотного лома ожидается на уровне
5,8 млн. тонн. Следовательно, со стороны на
металлургические предприятия необходимо будет
завезти 5,75 млн. тонн вторичного лома черных
металлов (с учетом его потребности на другие
производственные нужды). Общий же объем
образования лома в 2000 г. может достичь 15,5 млн.
тонн.

По итогам работы за I полугодие 2000 г. можно будет
спрогнозировать и объем лома черных металлов,
который будет вывезен за пределы Украины.

Не секрет, что Украина превратилась в экспортера
лома черных металлов, причем большая часть этого
экспорта направлена в соседние страны Западной
Европы и в Юго-Восточную Азию (табл.4). Согласно
оценкам европейских специалистов, страны ЕС
импортируют порядка 4,5 млн. тонн лома черных
металлов из Российской Федерации и Украины, т.е.
5,6% от общего импорта металлолома этими странами.
Так как рынки сырья, в том числе металлолома,
являются нестабильными и весьма чувствительными
к конъюнктурным изменениям, контроль над такой
частью европейского рынка металлолома дает
Украине возможность определенного влияния на
уровень предложения и, соответственно, на цены.
Более того, некоторые европейские
металлотрейдеры утверждают, что металлолом из
стран СНГ обладает лучшим качеством, является
более плотным и тяжелым по сравнению с
низкокачественным ломом, собираемым в странах
Европы. Вот почему европейцы проявляют такую
обеспокоенность введением таможенных пошлин на
экспорт металлолома из Украины и России.

Таблица 1. Производство стали на
металлургических предприятиях Украины

Таблица 2. Поставка лома черных
металлов

Таблица 3. Поставка металлолома на
металлургические предприятия за 5 месяцев 2000
года

Таблица 4. Потребление металлолома в
15 странах-членах ЕС, тыс. метрических тонн