Акционеры ИнГОКа до последнего будут отстаивать свою правоту в судебных прениях с властями.
Показатели деятельности ОАО «Ингулецкий ГОК»
МОТИВАЦИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ
МОТИВАЦИЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ
Акционеры ИнГОКа до последнего будут
отстаивать свою правоту в судебных прениях с
властями
Государственная комиссия по ценным
бумагам и фондовому рынку отказала ОАО
"Ингулецкий горно-обогатительный комбинат"
(Днепропетровская обл.) в регистрации отчета о
подписке на акции и выпуске акций для увеличения
уставного фонда на 45 млн.грн. до 181 млн.грн. Об этом
сказано в распоряжении ГКЦБФР от 18 августа.
Решение комиссии было принято на основании
решений Хозяйственного суда Киева и
Апелляционного хозяйственного суда Киева о
признании недействительным решения ИнГОКа
увеличить уставный фонд за счет допэмиссии
акций, вынесенных 29 мая и 1 августа
соответственно.
Впрочем, акционеры Ингулецкого ГОКа, по
сообщению пресс-службы, не намерены сдаваться:
"ИнГОК будет отстаивать правду в украинских
судах, в частности, обязательно подаст
кассационную жалобу на решение Киевского
хозяйственного апелляционного суда. Если не
добьемся правды в Украине, обратимся в
Европейский суд, другие судебные органы
международной юрисдикции".
Учитывая противовесы
Напомним, что 10 апреля этого года
собрание акционеров Ингулецкого ГОКа приняло
решение о проведении дополнительной эмиссии
акций комбината на сумму 45 млн.грн. до 181 млн.грн.
По словам генерального директора ОАО
"Ингулецкий горно-обогатительный комбинат"
Владимира Пивня, целью допэмиссии является
привлечение средств для технического
переоснащения завода.
Однако вслед за этим заявлением
прозвучало и другое – председатель Фонда
госимущества Украины Михаил Чечетов объявил, что
после того как стали известны результаты
собрания, были подключены все силовые структуры,
правоохранительные органы, прокуратура, ФГИ и
ГКЦБФР дабы воспрепятствовать претворению этого
решения в жизнь. "Мы просто заблокируем это
решение, так как оно документально и юридически
некорректно", – пообещал председатель Фонда.
Что касается
"документально-юридической" некорректности
решения о допэмиссии, то, очевидно, речь шла о
путанице в нормативных документах ГКЦБФР,
которые, имея силу законов, в некоторых отдельных
случаях им противоречат. "Отметим, что
положение ГКЦБФР и Закон "О ценных бумагах и
фондовом рынке" по-разному определяют порядок
публикации таких данных, – прокомментировал
проблему в ходе круглого стола
"Дополнительная эмиссия: инструмент
привлечения инвестиций или передел
собственности" Андрей Вишневский, управляющий
партнер адвокатского объединения "Сергей
Козьяков и партнеры". – Документ ГКЦБФР
определяет перечень печатных изданий для таких
публикаций, как официальные издания ВРУ, КМУ или
ГКЦБФР, в то время как закон говорит о том, что
такая публикация должна появиться как минимум в
двух официальных изданиях и при этом не
оговаривает, в каких конкретно. На мой взгляд,
проблема, множащая такие конфликты, состоит в
том, что комиссия имеет право издавать положения,
которые равны по силе законам. Чтобы упредить в
дальнейшем появление таких конфликтов,
политические силы и определенные ФПГ должны
договориться и принять один закон, который бы
регулировал отношения в сфере обращения ценных
бумаг".
Впрочем, якобы неверный способ
публикации информации – это лишь формальный
повод для отказа в регистрации допэмиссии
Ингулецкого ГОКа.
Противники допэмиссии данного
предприятия сочли, что главной целью увеличения
уставного фонда на самом деле является
размывание госпакета акций и автоматическое
снижение его предпродажной цены. Заместитель
председателя Фонда госимущества Евгений
Григоренко не считает инвестирование через
дополнительную эмиссию акций в Украине
естественным явлением. В таких случаях, по его
мнению, речь идет не о привлечении
дополнительных средств, а о перераспределении
игроков на рынке собственности. "Сегодня
имеется тысяча и один способ, как внести
инвестиции в производство, – облигации, кредиты
и т.п. В данных случаях мы имеем дело с попыткой
лишить государство собственности", – считает
Е.Григоренко. Отметим, что, по логике
представителей государства, вследствие
допэмиссии группа "ПриватБанк" (которая
якобы через аффилированные фирмы владеет 48%
акций предприятия и имеет непосредственной
отношение к управляющей компании
"Смарт-групп") сконцентрирует около 60% акций
ИнГОКа, а доля государства сократится до 38%,
поскольку правительство не пойдет на выкуп акций
из-за отсутствия денег в бюджете. Пресс-служба
ИнГОКа опровергает информацию о том, что
"ПриватБанк" является акционером
предприятия, называя собственником только
структуры, аффилированные с российской нефтяной
компанией "Лукойл". "Когда госпакет
ИнГОКа передавался в управление
"Смарт-групп", Антимонопольный комитет
внимательно изучил список учредителей этой
компании, и среди них не было структур, связанных
с украинскими ФПГ. Некоторым чиновникам легче
представить ситуацию вокруг нового выпуска
акций как конфликт между государством и одной из
местных ФПГ, нежели сказать правду – руками
государства украинские олигархи пытаются
отобрать у российских инвесторов лучший
горно-обогатительный комбинат страны", –
считают на ИнГОКе.
Ингулецкий ГОК является одним из
наиболее привлекательных составляющих холдинга.
За 7 месяцев этого года доля комбината в
производстве железорудного концентрата
составляла немногим менее 42% и менее трети в
общем объеме продаж всех ГОКов, входящих в
"Укррудпром".
Однако в контексте переговоров Кабмина,
ФГИУ и ряда заинтересованных компаний о схеме
приватизации предприятий, входящих в ГАХК
"Укррудпром", допэмиссия на ИнГОКе выглядит
еще более не приемлемой для бюджета и
госчиновников, которые отвечают за его
наполнение. В Фонде, основываясь на доле
производимой продукции, возможную стоимость
ИнГОКа оценивают в 609-670 млн.грн. И если будет
принято решение о продаже госпакетов
"Укррудпрома" в одни руки, то стоимость этой
сделки, разумеется, с ИнГОКом в составе,
подскочит с 1,4 млрд.грн. до 1,5-1,7 млрд.грн. В случае
если государственная рать не сможет
аннулировать решение о допэмиссии, бюджет
потеряет более 0,5 млрд.грн. – в результате
эмиссии покупка оставшихся 38% акций для
потенциальных инвесторов становится
немотивированной, и ФГИУ придется снизить цену
до номинальной, что составит 50-60 млн.грн.
Впрочем, представители ФГИ и ГКЦБФР
предпочитают перевести дебаты вокруг допэмиссии
в несколько иную плоскость и выступить
защитником миноритарных акционеров.
Целесообразность этого шага состоит в том, что
государство постепенно превращается из крупного
собственника в миноритарного акционера – ведь
только в 357 предприятиях государство владеет
пакетами акций более 50%, в то время как госдоля
остается в 1,5 тыс. предприятий. "Уже сейчас ФГИУ
готов продать свою долю в 1,1-1,2 тыс. предприятий, и
мы готовы садиться за стол переговоров с
существующими акционерами, – сказал г-н
Григоренко. – Но и в качестве миноритарного
акционера государство сможет защитить свои
права, а другой миноритарный акционер, у которого
меньше возможностей, защитить свои интересы не
сможет. Поэтому мы намерены защищать и свои
права, и права других миноритарных акционеров на
законодательном уровне. Мы соблюдаем интересы
общества и уйдем из корпоративного сектора в тот
момент, когда появятся для этого благоприятные
условия".
Аргумент для непокорного
Владимир Пивень охарактеризовал позицию
госорганов в отношении допэмиссии на ИнГОКе так:
"Государство, фигурально выражаясь, захотело
отдать корову хозяину, заставить его кормить
животное, но не позволить пользоваться
надоями". Это не честно со стороны государства,
потому что в свое время было принято положение о
том, что государственный контрольный пакет
ИнГОКа передается акционерам управляющей
компании под определенное инвестиционное
обязательство. Для того чтобы выполнить
обязательства, мы затеяли грандиозную программу
реконструкции, которая на сегодня
предусматривает вложение порядка 400 млн.грн.,
часть средств от управляющей компании уже
получена, активно ведутся работы. Но деньги для
развития надо где-то искать, есть несколько
вариантов их получения, и допэмиссия, на наш
взгляд, самый простой и дешевый способ
привлечения финансов".
Несмотря на конфликт собственников
предприятия, на нем не останавливается процесс
техперевооружения – в конце июля начались
пуско-наладочные работы на первой очереди
комплекса магнитно-флотационной доводки
концентрата мощностью 3 млн.т железорудного
сырья в год. Его запуск позволит увеличить
содержание железа в концентрате ИнГОКа с 63,7-64,0%
до 69-70%, что выведет продукцию комбината на 7 место
в мире по качественным характеристикам. По
словам председателя наблюдательного совета ОАО
"Ингулецкий горно-обогатительный комбинат"
Олега Кошеленко, стоимость первой очереди
комплекса магнитно-флотационной доводки
концентрата составляет 70,8 млн.грн, в том числе 16,4
млн.грн. предоставлено управляющей компанией
"Смарт-групп". Вместе с тем для ввода в строй
комплекса магнитно-флотационной доводки
концентрата была использована часть
привлеченных в результате допэмиссии средств.
Однако, учитывая слаженные действия всех
силовых структур, правоохранительных органов,
СБУ, Генеральной прокуратуры, ГКЦБФР и ФГИ,
выиграть в суде дело о признании допэмиссии
действительной достаточно затруднительно.
Пресс-служба ИнГОКа сообщила редакции, что
аргументы крупнейших частных акционеров
выглядят следующим образом.
Во-первых, в преддверии проведения новой
эмиссии акций ИнГОКа это решение было одобрено
всеми заинтересованными государственными
органами: от Фонда госимущества и
Минпромполитики до Днепропетровской
облгосадминистрации и ГАХК "Укррудпром",
что подтверждается соответствующими
официальными документами. Чиновник,
представлявший интересы ГАХК "Укррудпром",
имел четкие и недвусмысленные инструкции ФГИ по
поводу того, как ему голосовать по вопросам
утверждения результатов допэмиссии и увеличения
уставного фонда. В результате решение об
утверждении результатов новой эмиссии акций и
увеличении уставного фонда было одобрено на
собрании 98,5% голосов акционеров, из которых более
половины принадлежит "Укррудпрому".
Во-вторых, как сообщила пресс-служба
ИнГОКа, процедура подготовки собрания
акционеров ИнГОКа и его проведения полностью
соответствовала действующему законодательству.
То же касается и процедуры подписки на акции
новой эмиссии (в частности, "Укррудпром"
было сделано предложение о приобретении части
акций допэмиссии пропорционально доле ГАХК в
уставном фонде ИнГОКа, но он им не
воспользовался). В этой ситуации отказ
Госкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку
регистрировать эмиссию акций ИнГОКа безо всяких
на то законных оснований ущемляет права
акционеров ИнГОКа.
В-третьих, государство уже 4 года не
является собственником пакета акций ИнГОКа.
Когда в 1999г. создавался "Укррудпром",
государство обменяло акции этого ГОКа на акции
создаваемой государственной акционерной
компании. "Как показывает опыт работы других
ГАК, после этого они могут предпринимать любые
действия с переданными в их уставный фонд
корпоративными правами. В частности, напомним,
что в марте 2001г. через Первую фондовую торговую
систему частным компаниям были проданы
блокирующие пакеты акций Полтавского,
Марганецкого и Орджоникидзевского ГОКов,
которые принадлежали ГАК "Украинские
полиметаллы". Государство никак на это не
отреагировало. Аналогичная ситуация произошла и
с пакетами акций облнефтепродуктов, переданными
в уставный фонд АХК "Укрнефтепродукт".
Несмотря на громкие заявления чиновников, сделки
расторгнуты не были", – говорят в пресс-службе.
Показатели деятельности ОАО
"Ингулецкий ГОК"
По информации УНИАН, сегодня доля
Ингулецкого ГОКа на украинском рынке
железорудного концентрата составляет около 30%.
Его основными потребителями являются крупнейшие
металлургические предприятия страны: ОАО МК
"Запорожсталь" и Мариупольский
металлургический комбинат имени Ильича.
К началу 1999г. комбинат находился в крайне
тяжелом финансовом состоянии: задолженность в
бюджет и внебюджетные целевые фонды составляла
135,2 млн.грн., задолженность по заработной плате –
семь месяцев.
В 1999г. "Укррудпром" передал свой
контрольный пакет ИнГОКа в управление
днепропетровской компании "Смарт-групп".
Остальные акции (49%), по информации ФГИ,
консолидированы в руках одного частного
акционера. В результате реализованной
управляющей компанией и частными акционерами
антикризисной программы с 2000г. в предприятие
было вложено более 90 млн.грн., и сегодня комбинат
добывает руды больше своих проектных
возможностей. По итогам прошлого года Ингулецкий
ГОК стал вторым предприятием в горнорудной
отрасли Украины по уровню рентабельности и
первым по размерам средней заработной платы.
По итогам прошлого года объем продаж ОАО
"Ингулецкий горно-обогатительный комбинат"
составил 886,7 млн.грн., чистая прибыль – 13,089
млн.грн. Объем производства в 2002г. составил 12 445,9
тыс.т железорудного концентрата. План на 2003г. –
13000 тыс.т концентрата.