Народный депутат Украины Владимир Зубанов считает, что даже в том случае, когда государство уже утратило свою долю акций в АО, оно не имеет права бросать предприятие на произвол собственника.

Комитет по промышленной политике и предпринимательству Верховной Рады Украины в середине марта намерен изучить вопрос о состоянии и проблемах развития метизной подотрасли украинского ГМК.

По словам инициатора постановки вопроса, народного депутата Владимира Зубанова, в прошлом генерального директора завода «Силур» (г. Харцызск), стимулом к рассмотрению данной темы парламентариями стали события, связанные со сменой собственников именно на ОАО «Силур», одном из крупнейших и оборудованных предприятий отрасли.

Напомним, что в конце лета 2004г. группа компаний, контролирующих два других метизных предприятия – ОАО «Стальметиз» и ОАО «Стальканат», которые связывают с банком «Південний» (г. Одесса), купила у донецкой компании System Capital Management 51,33% акций завода «Силур».

После этого, как утверждает Владимир Зубанов, на «Силуре» стали падать объемы производства выпускаемой продукции, сокращаться рабочие места, уменьшаться заработная плата, что привело к росту социально-экономической напряженности в округе, по которому он и избран в ВР. Об этом свидетельствуют обращения к народному депутату со стороны сессии Харцызского горсовета и отдельных избирателей. Учитывая тот факт, что доля «Силура» в местном бюджете составляет около 30%, то есть это одно из градообразующих предприятий в Харцызске, то вопрос стабильности его работы приобретает для города первостепенную важность. Исходя из данных обстоятельств, Владимир Зубанов подготовил депутатские запросы, в которых просит Кабинет Министров, Генеральную прокуратуру и Службу безопасности Украины не допустить искусственного доведения до банкротства ОАО «Силур». По словам народного депутата, в данный момент на предприятии проводится проверка Генпрокуратуры. Получил он уже ответы из отдельных министерств, в которых, прежде всего отмечено, что открытое акционерное общество «Силур» не имеет государственной доли акций, а потому не является подотчетным профильному министерству.

По данным Минпромполитики, резкого падения объемов производства на ОАО «Силур» по итогам 2004г. не наблюдается.

Об этом народного депутата информировали в официальном ответе за подписью заместителя министра промполитики Анатолия Федяева. Даже на фоне дефицита передельного металла, который традиционно испытывала в прошлом году метизная подотрасль, в том числе и «Силур», производство товарной продукции на предприятии выросло по сравнению с 2003г. на 19,8% и составило 79,7 тыс.т (в первом полугодии 36,4 тыс.т, во втором – 43,3 тыс.т.). Но в то же время, как отмечают в Минпромполитики, на «Силуре» за последние полгода действительно произошло сокращение количества работающих на 7,8%, что привело к снижению отчислений в местный бюджет на 623 тыс.грн. Также на предприятии в период сентябрь-декабрь 2004г. существенно упала среднемесячная заработная плата, которая за 8 месяцев прошлого года составляла 688,8 грн. на одного работающего, а в декабре того же года 529,3 грн. Тем не менее, как считают в Минпромполитики, «внешние признаки доведения ОАО «Силур» до банкротства в данный момент не наблюдаются», хотя при этом отмечается, что все данные для анализа, из которых следует такой вывод, специалистам министерства были предоставлены руководством предприятия. Более детально изучить финансово-экономическую ситуацию, сложившуюся на заводе, можно будет только после поступления отчетности о работе предприятия в 2004г. в органы государственной статистики Украины.

Правда, учитывая значительную сумму задолженности ОАО «Силур» перед государством (18, 2 млн. EUR по состоянию на 01.01.05г.), в Минпромполитики считают, что ситуацию на предприятии должны изучить в Минэкономики, создав в рамках своих полномочий комиссию по проверке возможности искусственного банкротства на предприятии.

“Сегодня положение украинских метизников по-прежнему можно назвать сложным, даже несмотря на общий рост объемов производства продукции по итогам минувшего года и положительную среднеотраслевую рентабельность. На фоне мощного промышленного роста в Украине и столь благоприятной конъюнктуры мировых рынков, как та, что сложилась в 2004г., достижения метизной отрасли могли бы быть гораздо более значительными. Но нам мешают те проблемы, которые накапливались в отрасли из года в год. Первая из них – это то, о чем говорят все: традиционная для отечественных предприятий четвертого передела проблема обеспечения сырьем, в частности, для метизников катанкой. Пути преодоления данной проблемы также известны и обсуждались не раз. Кстати, надеемся, что инициированное мной заседание Комитета ВР по проблемам метизной подотрасли поможет поднять вопрос до уровня задач промышленной политики в нашем государстве.

Второй фактор, сдерживающий развитие метизников, – неэффективное управление предприятиями отрасли со стороны отдельных собственников. К сожалению, этот вопрос долгое время как бы постоянно заслонялся сырьевым дефицитом.

Со всей очевидностью данная проблема для меня лично прозвучала, когда ОАО «Силур», на котором я работал и потому хорошо знаю все его возможности, в очередной раз сменил собственника. Поначалу приход в Харцызск людей, которые уже владели двумя крупными метизными предприятиями в Одессе, воспринимался мной с полным энтузиазмом. Хотелось думать, что наш завод получил хозяина, для которого метизное производство является профильным бизнесом. Но все последующие шаги новых владельцев заставляют задаться вопросом: «А какие цели преследует такая политика собственника?» Во всяком случае, создается впечатления, что предприятие не намерены развивать.

Общеизвестно, что «Силур» по своей технической и технологической оснащенности, инновационному развитию был лидером не только среди украинских предприятий, но и в Восточной Европе. Конкуренцию нам мог составить разве что белорусский завод в Жлобине. «Силур»– единственное среди металлургических предприятий в Украине, где внедрили систему R3 стоимостью $600 тыс., что позволяло обеспечить бухгалтерский учет на мировом уровне, избегая постоянных штрафов. Кстати, данная система бухучета была упразднена в числе первых решений нового менеджмента. Свернуто производство металлокорда, одного из высокорентабельных и уникальных для Украины видов метизной продукции. То есть, фактически выходит так, что все то, что можно было отнести к числу достижений «Силура», за что предприятие получило признание на мировом рынке, не просто не развивается, но и сворачивается. Постоянно падает зарплата, это при том всем, что она у метизников всегда была небольшая по сравнению с другими предприятиями ГМК. Но главное это то, что идет сокращение, увольняются высококвалифицированные специалисты. А ведь известно, что для метизной промышленности без преувеличений «кадры решают все», и не зря метизников сравнивают с ювелирами в ГМК. Кстати, лучшим показателем работы для метизных предприятий всегда считались не тысячи тонн произведенной продукции, а количество человек, занятых при производстве высокорентабельной продукции, и, конечно же, сортамент выпускаемых изделий. Потому, когда Минпромполитики на мой депутатский запрос отвечает, что объемы производства не падают, а наоборот, их планируют увеличить, то у меня возникает закономерный вопрос: за счет выпуска какой продукции их собираются наращивать, поскольку вполне очевидно, что можно эти объемы заполнить выпуском дешевой проволоки, а можно высокотехнологичными канатами или металлокордом. Естественно, количество занятых человек при производстве в одном и втором случае будет отличаться на несколько порядков, впрочем, как и рентабельность.

В целом же ситуация, сложившаяся в метизной промышленности, уже давно требует пристального внимания со стороны государства, а в отдельных случаях и прямого вмешательства, с целью недопущения развала уникальных предприятий, таких, как «Силур».