ОБЗОР НОВЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ АКТОВ

ОБЗОР НОВЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ
АКТОВ

Законопроекты, направленные
на подпись Президенту Украины

О внесении изменений в Закон
Украины “О приватизации государственного
имущества” (возвращен с подписью Президента
10.05.2000)

С целью недопущения
необоснованной и неконтролируемой со стороны
Верховной Рады Украины продажи пакетов акций,
закрепленных в государственной собственности в
размере 25 или 50% уставного фонда плюс одна акция
открытых акционерных обществ, созданных на базе
объектов группы Г, и предприятий, имеющих
стратегическое значение для экономики и
безопасности государства, Верховная Рада
Украины приняла Закон Украины “О внесении
изменений в Закон Украины “О приватизации
государственного имущества”.

В принятом Законе внесенные
изменения отвечают условиям проведения денежной
приватизации. Так, если стоимость имущества,
вносимая арендатором в уставный фонд общества,
составляет меньше 25% уставного фонда с учетом
стоимости приобретенных им акций, члены
организации арендаторов имеют право на
дополнительное приобретение акций, которые
принадлежат государству, по их номинальной
стоимости в пределах 25% уставного фонда общества,
но не более 30 необлагаемых минимумов доходов
граждан на каждого члена организации
арендаторов.

Ст. 18 Закона дополнена двумя
частями, в соответствии с которыми по решению
госоргана приватизации к началу продажи акций
ОАО, созданного в процессе приватизации или
корпоратизации, а в других случаях – по решению
вышестоящего органа ОАО, в уставный фонд этого
общества может дополнительно вноситься
имущество, приобретенное предприятием в период
между датой оценки размера уставного фонда и
датой государственной регистрации ОАО. Порядок
оценки такого имущества проводится по методике,
утвержденной Кабинетом Министров Украины.
Дополнительная эмиссия акций на стоимость
имущества, внесенного в уставный фонд общества,
осуществляется в порядке, определенном
Государственной комиссией по ценным бумагам и
фондовому рынку.

Продажа акций дополнительной
эмиссии осуществляется государственными
органами приватизации на конкурсной основе.
Пакеты акций, которые закреплены в установленном
законом порядке в государственной
собственности, подлежат продаже по согласованию
с Верховной Радой Украины.

В статье 24 о безвозмездной
передаче государственного имущества, в
соответствии с внесенными изменениями, по
решению государственного органа приватизации
объекты социально-бытового назначения в случае
согласия ОАО, созданного в процессе приватизации
на базе предприятия, могут передаваться в
порядке, устанавливаемом Фондом госимущества
Украины, в бессрочное безвозмездное пользование
обществу при условии их целевого использования и
надлежащего содержания и без права продажи.
Дальнейшая приватизация таких объектов может
осуществляться в соответствии с законом.

В соответствии с изменениями,
внесенными в ст. 25, работникам предприятия,
имущество которого приватизируется,
предоставляется право на первоочередное
приобретение акций общей номинальной стоимостью
45 необлагаемых минимумов доходов граждан.
Руководители, их заместители, главные
специалисты и руководители структурных
подразделений предприятий, а также диспетчеры
предприятий энергетики, их структурных единиц и
подразделений, которые преобразуются в ОАО в
процессе приватизации, имеют право на
дополнительное приобретение акций общества на
общую сумму 5% уставного фонда общества.

Об особенностях приватизации
предприятий Министерства обороны Украины

С целью определения
особенностей приватизации имущества
предприятий Минобороны Украины Верховная Рада
Украины приняла Закон Украины “Об особенностях
приватизации предприятий Министерства обороны
Украины”, действие которого распространяется на
предприятия Минобороны, за исключением казенных
предприятий и тех, что входят в утвержденный
Верховной Радой Украины перечень предприятий,
имеющих стратегически важное значение для
экономики и безопасности государства и не
подлежат приватизации.

Предприятия, подлежащие
корпоратизации, определяются Министерством
обороны Украины по согласованию с Фондом
госимущества Украины и Минэкономики Украины.
График проведения корпоратизации с перечнем
этих предприятий подается на утверждение в
Верховную Раду Украины. Корпоратизация
проводится путем преобразования предприятий в
открытые акционерные общества. Минобороны
вместе с Фондом госимущества в недельный срок
рассматривает и утверждает акт оценки стоимости
целостного имущественного комплекса
предприятия и в месячный срок принимает решение
о создании ОАО и утверждает его устав.
Регистрация такого ОАО проводится в
установленном порядке в недельный срок после
утверждения устава общества.

При проведении корпоратизации в
собственности государства должно остаться не
менее 51% акций, которые находятся в управлении
Минобороны. При этом ведется льготная продажа
акций в пределах 15% уставного фонда работникам
предприятий, вышедшим на пенсию работникам
данного предприятия, военнослужащим (кроме
срочной службы) Вооруженных Сил, лицам
офицерского состава и прапорщикам, уволенным из
воинской службы по возрасту, состоянию здоровья
или в связи с сокращением штата.

О ратификации Соглашения “О
принципах взыскания косвенных налогов во время
экспорта и импорта товаров (работ, услуг) между
государствами – участницами Содружества
Независимых Государств”

20 апреля Верховная Рада Украины
ратифицировала Соглашение “О принципах
взыскания косвенных налогов во время экспорта и
импорта товаров (работ, услуг) между
государствами – участницами Содружества
Независимых Государств”, в соответствии с
которым ни одна из Сторон не облагает налогами
товары (работы, услуги), экспортирующиеся на
территорию другой Стороны. Это правило означает
налогообложение НДС по нулевой ставке, а также
освобождение от акцизов экспортируемых товаров.
Каждая Сторона имеет право регулировать порядок
возмещения сумм НДС во время экспорта
соответственно своему законодательству.

С целью обеспечения полноты
сбора косвенных налогов во время импорта
товаров, а также предотвращения псевдоимпорта,
налоговые и таможенные органы Сторон введут в
действие механизм контроля за перемещением
товаров через таможенные границы Сторон.

ЗАКОНОПРОЕКТЫ, ПРИНЯТЫЕ В I ЧТЕНИИ

О внесении изменений и
дополнений в Закон Украины “О залоге”

С целью активизации кредитной
деятельности коммерческих банков по инициативе
Ассоциации Украинских банков был разработан
ныне принятый Верховной Радой в первом чтении
проект Закона Украины “О внесении изменений и
дополнений в Закон Украины “О залоге”.

Ст. 21 Закона Украины “О залоге”
предусматривалось, что в тех случаях, когда
аукцион объявлен несостоявшимся,
залогодержатель при согласии залогодателя имеет
право оставить за собой заложенное имущество по
стартовой цене. В случаях, если залогодатель
такого согласия не дал, заложенное имущество
реализуется в установленном порядке. Как
оказалось, такая норма затягивает процедуру
реализации заложенного имущества.

Принятым в первом чтении
законопроектом предполагается: отменить условие
получения залогодержателем согласия
залогодателя для оставления за собой
заложенного имущества в том случае, если аукцион
не состоялся; снять ограничения относительно
возможности обращения взыскания на заложенное
государственное имущество исключительно по
решению суда; законодательно определить
полномочия суда; законодательно определить
уполномоченные органы, по решению которых
осуществляется передача в залог принадлежащих
государству акций хозяйственных обществ (как
предусмотрено в законопроекте, – Кабмин).

О внесении изменений и
дополнений к некоторым законам Украины
относительно регулирования уступки требования и
перевода долга во внешнеэкономической
деятельности

С целью решения проблем, которые
могут возникнуть во время осуществления
внешнеэкономических операций, Верховная Рада
Украины приняла в первом чтении Закон, в
соответствии с которым при осуществлении
расчетов по внешнеэкономическим соглашениям,
заключенным между субъектами
внешнеэкономической деятельности, разрешается
заключать договоры с другими субъектами
внешнеэкономической деятельности в
соответствии с действующими законами Украины.

В соответствии с новой
редакцией ст. 3 выручка резидентов в иностранной
валюте по соглашениям уступки требования или
переводу долга по внешнеэкономическим договорам
подлежит зачислению на счета в срок, не
превышающий 90 суток от даты таможенного
оформления продукции, либо с момента
осуществления авансового платежа, установления
векселя, осуществления банком платежа в пользу
нерезидента по внешнеэкономическому соглашению,
которое было основанием для заключения договора
уступки требования или перевода долга.
Превышение указанного срока требует
индивидуальной лицензии НБУ. Расчеты, которые
осуществляются между резидентами на выполнение
уступки требования или перевод долга,
выполняются в национальной валюте Украины по
курсу НБУ на день проведения операции уступки
требования или перевода долга.