Импортированные огнеупоры составляют треть на украинском рынке аналогичной продукции. Между тем, украинские предприятия полагают, что могут сами полностью обеспечить потребность отечественных металлургов.
“ОГНЕУПОРЫ” ПРОСЯТ ОГНЯ
“ОГНЕУПОРЫ” ПРОСЯТ ОГНЯ
Импортированные огнеупоры
составляют треть на украинском рынке
аналогичной продукции. Между тем, украинские
предприятия полагают, что могут сами полностью
обеспечить потребность отечественных
металлургов.
Учитывая критическую ситуацию,
сложившуюся в огнеупорной подотрасли Украины, и
по просьбе предприятий-производителей
магнезиальных огнеупоров: ОАО
"Запорожогнеупор", ОАО
"Пантелеймоновский огнеупорный завод", ОАО
‘Часов-Ярский огнеупорный комбинат", ОАО
"Никитовский доломитный завод", а также
ассоциации "Укрогнеупор", Украинской
ассоциацией предприятий черной металлургии
инициировано специальное расследование
относительно импорта магнезиальных огнеупоров в
Украину происхождением из России, Словакии и
Германии (решение совещания Ассоциации от 7.04.2000
года).
Для разработки
соответствующего заявления-жалобы
исполнительной дирекцией осуществлена
обработка и систематизация данных относительно
импорта в Украину магнезиальных огнеупоров,
анализ производственно-хозяйственных
показателей отрасли. То есть все, что необходимо
для выявления причинно-следственной связи между
ростом импорта и ухудшением состояния
отечественного производства. В 1998 году объемы
импорта составляли 24,349 тыс. тонн, в 1999 году он
вырос в 2,3 раза (56,925 тыс. тонн). В денежном
выражении динамика импорта магнезиальных
огнеупоров выглядит следующим образом: 1998 год –
более 15 млн. USD; 1999 год – более 34 млн. USD. Это
свидетельствует о значительных косвенных
потерях отечественного производителя. В
процессе исследования динамики импорта
магнезиальных огнеупоров по странам видно, что
Россия является наибольшим импортером данного
товара – 14,169 тыс. тонн в 1998 году, почти 34 тыс. тонн
в 1999 году. На втором месте Словакия – 10 тыс. тонн
(1998 год), 20 тыс. тонн (1999 год). Объемы импорта из
Германии, по сравнению с предыдущими странами,
невелики – 0,2 тыс. тонн в 1998 году, 2,039 тыс. тонн в 1999
году, но, возможно, также негативно влияют на
отечественного товаропроизводителя аналогичной
продукции. Рассматривая соотношение объемов
производства и импорта магнезиальных
огнеупоров, прослеживается увеличение доли
импорта относительно производства в Украине: в
1998 году – 14,8%, а в 1999 году – 29%. Доля импорта в
потреблении в 1998 году была критической – 18%, а в
1999 году она увеличилась еще почти на 2%.
Оценивая производственные
мощности, следует отметить, что они используются
отечественной огнеупорной отраслью только на 36%.
Проанализировав состояние
хозяйственно-финансовой деятельности
украинских предприятий-производителей
магнезиальных огнеупоров, необходимо отметить
значительное снижение их общей прибыли в связи с
малоэффективным использованием
производственных мощностей. Прибыли от продажи
непосредственно магнезиальных огнеупоров еще
ниже (Часов-Ярский огнеупорный комбинат вынужден
прекратить производство магнезиальных
огнеупоров вообще, а Никитовский доломитный
завод, приближающийся к критической границе, –
значительно его снизить).
7 сентября 2000 года
Межведомственной комиссией по международной
торговле рассмотрено соответствующее
заявление-жалобу УкрАПчермета и принято
позитивное решение относительно расследования.
Согласно Закону Украины "О применении
специальных мер относительно импорта в
Украину" существуют все основания для
возбуждения соответствующего расследования:
значительное увеличение импорта магнезиальных
огнеупоров в течение периода расследования (1998
год – 24,3 тыс. тонн, 1999 год – 56,9 тыс. тонн);
причинение или угроза причинения значительного
вреда отечественному производителю аналогичной
продукции и др.
Как отмечалось на совещании
Ассоциации предприятий черной металлургии 19
сентября 2000 года, в котором приняли участие
представители металлургических и огнеупорных
предприятий, отечественные производители имеют
возможности для обеспечения металлургов
необходимыми качественными огнеупорами (общая
производственная мощность предприятий – 548 тыс.
тонн), что будет способствовать не только
экономии денежных средств, но и развитию
отечественной огнеупорной подотрасли в целом, с
наращиванием производства. Также было отмечено,
что огнеупорные предприятия в полном объеме
обеспечены магнезитовым порошком для
производства магнезиальных огнеупоров.
Поскольку производство
отдельных марок огнеупорных изделий, например,
таких как периклазоуглеродные, в Украине еще не
налажено (ОАО "Запорожогнеупор" в ближайшее
время планирует запуск собственной линии),
планируется составить соответствующий список
разрешенного сортамента с соответствующими
квотами для предоставления в Минэкономики и
Гостаможслужбу. Следовательно, проблемы
дефицита магнезиальных огнеупоров в Украине
существовать не будет. В результате слушаний
утвержден ряд решений по организации дальнейшей
работы, касающейся проведения специального
расследования, в частности:
Поддержать заявление-жалобу,
подготовленную УкрАПчермет, относительно
специального расследования импорта
магнезиальных огнеупоров в Украину.
Исполнительной дирекции УкрАПчермет
заключить соглашение с юридической фирмой для
дальнейшей подготовки необходимых документов
для специального расследования, а также
предоставить предложения на рассмотрение
Межведомственной комиссии по международной
торговле относительно установления ограничений
на импорт в Украину магнезиальных огнеупоров.
Рекомендовать металлургическим и
другим предприятиям отрасли в дальнейшем
осуществлять закупку магнезиальных огнеупоров у
отечественного товаропроизводителя и
содействовать заключению соответствующих
контрактов.
В это время Исполнительной
дирекцией Украинской ассоциации предприятий
черной металлургии вместе с юридическим бюро
"Сундстрьом Яанти и Партнеры" проводится
робота по составлению вопросника, который будет
послан заинтересованным сторонам с целью
дальнейшего получения уточненных
статистических данных, необходимых для
следующего этапа специального расследования.
Также совместно с ассоциацией
"Укрогнеупор", объединением
"Металлургпром", департаментом торговых
ограничений и контроля за внешнеэкономической
деятельностью Минэкономики Украины,
Государственным комитетом промышленной
политики Украины, отечественными
металлургическими и огнеупорными предприятиями
подробно исследуется перечень магнезиальных
огнеупорных изделий, на которые следует
установить торговые ограничения.
Такая работа оказалась
достаточно сложной и хлопотной для Ассоциации
УкрАПчермет потому, что, к сожалению, до сих пор
многие металлурги не понимают важности
поддержки и перестройки отечественной
подотрасли, в то время как для этого существуют
все возможности. Упадок огнеупорных предприятий,
специализирующихся в производстве
магнезиальных огнеупоров, может привести к
"диктату" цен импортеров, что, по мнению
специалистов, может повлиять и на
производственный процесс многих
металлургических предприятий.