Отраслевая наука в развитии трубного
производства
Отраслевая наука в развитии трубного
производства Украины на современном этапе
По мнению отечественных и зарубежных
ученых, в наступившем столетии
социально-экономические процессы будут
испытывать все более усиливающееся влияние
научно-технического прогресса, об ускорении
которого свидетельствует опыт нововведений,
реализованных на практике за последнее столетие.
Соответственно, научно-исследовательский сектор
призван постепенно занять главенствующее место
в экономике, поскольку потенциально здесь может
быть достигнут самый высокий уровень
производительности труда и эффективности
инвестиций.
Недостаточное внимание к
фундаментальным исследованиям и
невостребованность отраслевой науки в Украине
грозит общим структурным упрощением
национальной экономики, понижением качества и
конкурентоспособности продукции и усилением
сырьевой направленности отечественного
экспорта.
Обобщая исследования по проблемам
стабилизации и экономического роста, следует
отметить, что первое место среди разнообразных
факторов, влияющих на эти процессы, занимает
инвестиционно-инновационная деятельность,
аккумулирующая новейшие научные открытия,
знания и умения создавать и широко использовать
конкурентоспособные технологии. Несмотря на
очевидную неоспоримость этого научного
положения, практическая его реализация в Украине
не отвечает современным требованиям
экономического развития. Так, по данным
Института экономического программирования НАН
Украины, на металлургических предприятиях доля
продукции, произведенной с помощью новых
технологий, составляет лишь немногим больше 20%.
Средства на проведение научных исследований и
разработок выделяет только каждое четвертое
инновационно-активное предприятие.
Важнейшим и объективным фактором такого
положения является спад промышленного
производства и ухудшение финансового положения
предприятий, в том числе трубных.
В недавнем прошлом Украина принадлежала
к числу ведущих в мире трубопроизводящих держав,
занимая к началу 90-х годов третье место в мире
после России и Японии. И в настоящее время
Украина обладает одной из крупнейших в мире
трубной индустрией, где сосредоточены
практически все известные способы производства
труб и трудятся около 40 тыс. работников.
Однако сегодня трубная подотрасль
Украины находится на трудном этапе своего
развития. В прошлом году было произведено менее
1,4 млн.т стальных труб при общей производственной
мощности, по оценке Государственного трубного
института, порядка 5,7 млн.т.
Основными "внешними" для трубной
отрасли причинами такого положения являются:
— общая мировая тенденция некоторого
снижения потребления труб на основных
(традиционных) рынках сбыта. В частности, для
экспортно ориентированной украинской трубной
продукции существенным оказалось снижение
активности в российском нефтегазовом секторе и
во всех смежных с ним отраслях. Недостаточно
четкая промышленная и экспортная политика, а
также отсутствие целевой государственной
поддержки в области интенсификации развития
металлургических переделов с высокой
добавленной стоимостью обуславливают тенденции
вытеснения украинских труб с международных
рынков, что сопряжено со значительным ущербом
для страны в современных условиях глобализации
мировой экономики;
— слабость внутреннего рынка Украины,
недостаточная активность в развитии
трубопотребляющих отраслей и их низкая
платежеспособность не позволяют рассчитывать в
ближайшее время на значительное увеличение
емкости внутреннего рынка труб. Между тем рост
потребности внутреннего рынка и является, по
нашему мнению, основным резервом развития
трубной отрасли. При благоприятной
экономической ситуации в стране в течение 3-5 лет
"внутренние" потребности Украины могут
возрасти до 1 млн.т труб в год (в настоящее время
они оцениваются в 0,45-0,5 млн.т);
— неупорядоченность хозяйственных
связей и экономических отношений со странами СНГ
не позволяет достигнуть уровня поставок труб,
соответствующих реальным потребностям этих
государств и возможностям украинской трубной
промышленности. В частности, это относится к
государствам Прикаспийского и Среднеазиатского
регионов;
— ужесточение конкуренции на
"традиционных" рынках сбыта украинской
трубной продукции. Так, в России принимаются
достаточно эффективные меры по активизации
инновационной деятельности, увеличению
инвестиций в масштабные проекты реконструкции,
модернизации и нового строительства. Все это
направлено на увеличение выпуска труб высокого
качества, нового размерного состава,
переоснащение участков отделки и контроля и, как
правило, имеет целью сокращение импорта трубной
продукции (в первую очередь – украинской).
Программа импортозамещения в России принята на
высоком (президентском) уровне.
К числу существенно влияющих (но уже в
определенной мере "внутренних") факторов
следует отнести также:
— значительный износ основных фондов и
"кризис" внутреннего инвестирования при
низкой доле "внешних" кредитов. Износ
основных фондов на предприятиях объединения
"Укртрубопром" достигает 60%. Нынешнее
положение в финансово-кредитной, налоговой и
амортизационной политике не стимулирует
проведение активного техперевооружения. При
незначительных суммах инвестиций высокая доля
собственных средств в их структуре практически
свидетельствует о вынужденной нацеленности
инвестиционных программ на решение текущих
задач. То есть возмещение выбытия действующих
мощностей осуществляется не столько за счет
введения новых трубных станов и полномасштабной
реконструкции действующих, сколько за счет их
ремонтов и частичной модернизации. В условиях
значительной изношенности основных фондов и
недостаточности инвестиций для обновления
украинских предприятий трубной отрасли энерго- и
ресурсоемкость производства остаются более
высокими, чем у многих зарубежных
производителей, что негативно отражается на
уровне конкурентоспособности трубной продукции;
— несовершенство структуры
производственных мощностей и необходимость ее
оптимизации в соответствии с объемами
производства продукции, реально востребованными
на внутреннем и внешнем рынках. Затраты,
связанные с поддержанием излишних мощностей и
трудовых ресурсов, в существенной мере снижают
конкурентоспособность трубной продукции;
— повышение стоимости тарифов и услуг
естественных монополистов и проблемы с
погашением задолженности бюджета по НДС
предприятиям-экспортерам оказывают
неблагоприятное влияние на результаты
деятельности предприятий;
— нерациональная ассортиментная
политика предприятий, не направленная на
увеличение выпуска наукоемких видов продукции,
изготовленной с помощью высоких технологий.
Отметим, что правомерным считается
отнесение к категории наукоемкой такой
продукции, как информационные системы,
телекоммуникационные установки, компьютеры,
космические аппараты и прочее. Те есть, как
правило, это конечная продукция, прошедшая
множество переделов и изготовленная с
использованием высоких технологий.
Однако высокие технологии могут и должны
применяться и на более низких стадиях
переработки продукта, в результате чего
появляется возможность производить
"высокотехнологичный продукт низкого
передела" (например, коррозионно-стойкие стали
и сплавы в металлургии, специальные трубы для
атомной энергетики, космоса и прочее).
Высокотехнологичная продукция, прежде всего,
является "знаниеемкой", поскольку на
разработку ее технологии требуется высокий
уровень знаний, продуцируемых наукой. Исходя из
этого, высокотехнологичную продукцию
металлургии (в частности трубы) обоснованно
можно отнести к наукоемкой.
Увеличение выпуска такой продукции в
условиях ускорения научно-технического
прогресса обеспечивает возможность
совершенствования всех факторов производства,
изменения его структуры, повышения имиджа
предприятия, его конкурентоспособности и
финансовой устойчивости, что позволяет ему
формировать рынок своей продукции. В условиях,
если такая продукция не имеет аналогов, ее
производитель имеет определенную степень
свободы в формировании цены, исходя из ее
потребительских свойств и необходимости
повышения эффективности производства. Такие
возможности используют фирмы в развитых
экономиках, где успешно функционируют те из них,
которые отличаются высоким качеством продукции
и исключительным вниманием к потребностям
конечных покупателей в технологически сложных
продуктах и изделиях.
Вопрос об увеличении выпуска наукоемких
видов продукции непосредственно связан с
проблемой развития внутреннего рынка – 20%-е
внутреннее потребление производимых в Украине
труб вовсе не является результатом переизбытка
их производства.
Ситуация сложилась, в основном, из-за
низкой платежеспособности предприятий,
неадекватной потребности. Примером может
служить сложное положение с магистральными
трубопроводами в Украине, о чем неоднократно
говорилось на различных уровнях,
катастрофическое положение трубопроводных
сетей жилого фонда, энергетических (котлов),
химических и других установок.
Такое положение в трубной, как и во
многих других отраслях, – результат сложной
общеэкономической обстановки в Украине. Вместе с
тем практическое отсутствие внутреннего рынка
является тяжелым следствием недостатков в
промышленной, инвестиционной, налоговой и
амортизационной политике, не обеспечившей
ускоренный рост отраслей, где сохранился
признанный в мире научно-технический потенциал и
способных изготавливать конкурентоспособную, в
том числе наукоемкую высокотехнологичную
продукцию.
Наряду с возможностью расширения
экспорта их развитие способствовало бы также
развитию внутреннего рынка за счет роста
производства в сопряженных отраслях на всех
технологических переделах.
Здесь надо четко отметить, что без
эффективной государственной поддержки (к
примеру, распространенной в США системы
госконтрактов) решить проблему "внутреннего
рынка" будет чрезвычайно сложно.
Только государственная поддержка
развития внутреннего рынка обеспечивает
возможность достижения:
— экономического роста
конкурентоспособных производств, обеспечение их
высокого научно-технического развития;
— повышения востребованности науки,
укомплектования ее материально-технической
базы, роста результативности научных
исследований, реальной возможности появления
новых открытий и разработки эффективных
"прорывных" технологий;
— улучшения качества и
конкурентоспособности продукции украинских
товаропроизводителей с целью проникновения их
на мировые рынки.
Последнее обстоятельство играет весьма
важную роль в свете предстоящего вступления
Украины во Всемирную организацию торговли (ВТО),
а также подписания Соглашения Украиной, Россией,
Беларусью и Казахстаном о едином экономическом
пространстве.
На решение вышеуказанных и других
технических, экономических и социальных проблем
направлена деятельность отраслевой науки, в том
числе Государственного трубного института
(ранее ВНИТИ), при научно-техническом обеспечении
которого развивалась трубная промышленность не
только в Украине, но и во всем бывшем Союзе.
Разработки, выполненные отраслевой
наукой в предыдущие годы, сегодня широко
используются предприятиям и дают им возможность
эффективно работать даже в жестких условиях
рыночной экономики. Однако трудности в
экономическом развитии предприятий
непосредственно отражаются на состоянии
отраслевой науки.
В последние годы значительно уменьшены
объемы как государственного (практически
сведены к нулю), так и отраслевого хозрасчетного
финансирования научных исследований, что
привело к уменьшению объема исследований и может
привести к утрате отраслевой наукой ведущих
позиций по многим направлениям. С 1996г.
практически не финансируются программы,
направленные на выполнение перспективных
исследований – полностью прекращено
финансирование инновационного фонда на
проведение НИР.
Вследствие недостаточного
финансирования институты практически не
обновляют свою материальную базу, численность
работающих в научно-исследовательских
организациях отрасли уменьшилась по сравнению с
1990г. в 5-8 раз и отток научных кадров продолжается.
Государственный трубный институт, как и
другие институты отрасли, испытывает
значительные финансовые и кадровые проблемы. Но,
несмотря на это, мы сохранили основной
научно-технический потенциал, выполняем
актуальные работы по созданию энерго- и
ресурсосберегающих технологий, новых
материалов, получению прогрессивных технических
решений и созданию современного
технологического оборудования. В составе
института сохранен Опытный завод, являющийся
полигоном, на котором отрабатываются новые
технологии, а также центр сертификации и
стандартизации трубной продукции (ВНИТИ-ТЕСТ).
За последние годы институт совместно с
другими НИИ и предприятиями создал ряд
важнейших, оригинальных и актуальных разработок
по технологии и оборудованию для производства
трубной продукции.
В их числе:
— технология производства в ТЭСЦ-2
Харцызского трубного завода одношовных труб
диаметром 711-1422 мм на рабочее давление до 11,8 Мпа,
120 атм;
— технология производства облегченных
автомобильных баллонов, осваиваемая на
Бердичевском машиностроительном заводе
"Прогресс";
— импортозамещающие технологии
производства высококачественных труб из сплава
КТЦ-110 для твэлов, в настоящее время поставляемых
из России;
— энергосберегающая технология и
оборудование для производства сварочной
проволоки методом непрерывной скоростной
холодной микропрокатки вместо многоцикличного
процесса волочения;
— технология 3-слойной сварки поперечных
швов труб;
— технология и оборудование для
изготовления нового вида металлопродукции –
специальных профилей из рулонов оцинкованного
металла для фасадной отделки зданий и другие.
Для реализации новых разработок по
инициативе институтов (ГТИ и ИЭС им. Патона), а
также Ново-Краматорского машиностроительного
завода с участием Укргипромеза создан
консорциум "Современные трубные станы".
Следует отметить, что в последние годы в
условиях недостаточной востребованности науки
отечественными предприятиями в институте
существенно увеличилась доля финансирования за
счет выполнения работ по контрактам с Россией и
дальним зарубежьем, что обусловлено процессами
коммерциализации интеллектуального труда
ученых.
Очевидно, что одними мерами
самосохранения институты не остановят процесс
сокращения и старения научных кадров, а также
свертывания научных исследований, грозящий для
Украины потерей имиджа промышленно развитой
державы.
Для отраслевой науки непосильно бремя
налогов, удорожающих научно-техническую
продукцию, договора на которую заключаются с
большими трудностями. Принятый в 1998г. Закон
Украины "О науке и научно-технической
деятельности" в определенной степени
поднимает престиж науки, но, с другой стороны,
дальнейшие изменения к этому закону, особенно в
части пенсионного обеспечения научных
сотрудников отраслевых институтов, еще более
ухудшают наше финансовое положение. Разница
между суммой пенсии, назначенной этим законом, и
суммой обычной пенсии, финансируется для научных
работников государственных небюджетных
организаций за счет их средств, в то время как
наши научно-технические разработки внедряются
на промышленных предприятиях и обеспечивают
наполнение государственного бюджета.
Очевидно, что научно-техническое
развитие промышленности Украины возможно только
при государственной поддержке решения проблем
развития отраслевой науки.
Мы видим государственную поддержку,
прежде всего, в принятии нормативных актов,
которые позволят:
— Восстановить финансирование
отраслевой науки из Государственного
инновационного фонда.
— Ввести в Украине обязательное
лицензирование на право выполнения
научно-исследовательских и
проектно-конструкторских работ. (В России этот
вид деятельности лицензируется).
— Закрепить за головными институтами
отрасли право проведения научно-технической
экспертизы и координации выполнения НИР по
соответствующим направлениям.
— Отменить для научных и проектных
институтов налог на добавленную стоимость.
— Пенсии научным работникам отраслевых
институтов назначать за счет Госбюджета.