США распродают запасы стратегических металлов.
Справочная информация:
План продажи металлов Агентством оборонной логистики США на 2003 финансовый год.

ПОПРАВКИ К РЫНКУ

ПОПРАВКИ К РЫНКУ

США распродают запасы стратегических
металлов

Период второй мировой войны и долгие
годы холодной войны привели США к накоплению
внушительного запаса стратегических металлов.
После распада СССР в политике США по управлению
этими запасами произошли существенные изменения
– излишки стратегических металлов начали и
продолжают активно продавать. При этом
"идеологические" мотивы являются не
единственной причиной, которая влияет продажу
этих металлов. Нынешние запасы Defense Logistic Agency
(Агентство оборонной логистики) США
накапливались преимущественно в 50-70-е годы
двадцатого столетия и включают в себя большое
количество стратегических и редких металлов,
которые уже настолько стары, что не пригодны для
использования в высокотехнологической
оборонной промышленности.

Планируется, что за ближайшие пять лет
будет реализовано значительное количество
материалов, причем план по продаже металлов
будет ежегодно утверждаться Конгрессом США. При
этом продажа некоторых из запасенных
Соединенными Штатами металлов может существенно
повлиять на соответствующие рынки.

Продажа кобальта из американских
запасников может изменить расклад сил на мировом
рынке данного металла

Основным рынком, на который может
повлиять факт продажи стратегических металлов
Агентством оборонной логистики (АОЛ) США, может
стать рынок кобальта. До недавнего времени
продажи АОЛ составляли 10% от общемирового
оборота данного металла, что превращало
Агентство в крепкого трейдера средней руки. Как
отмечает один из операторов, несколько лет назад
рынок кобальта находился в таких условиях, что
появление на нем партий металла от АОЛ
практически не оказывало никакого негативного
влияния на ситуацию.

На сегодняшний момент рынок кобальта
находится не на подъеме. Исходя из этого, а также
в результате политики лоббирования, проводимой
английским Институтом развития кобальта, АОЛ
вынуждено было сократить поставки кобальта на
рынок в прошлом финансовом году для того, чтобы
поддержать цены, которые только-только начали
подниматься с минимального уровня – $13,2 за кг.

На тот момент было продано около 1,2 тыс.т
этого металла. Данный показатель в два раза
меньше того объема кобальта, который планируется
продать в 2003г. При продаже этого количества
металла, по прогнозам экспертов, будет
наблюдаться излишек кобальта, что может
негативно повлиять на ценовой уровень на данном
рынке.

Впрочем, директор по планированию и
исследованиям АОЛ Питер Мори заявил следующее:
"Поскольку Агентство считает себя
полноправным участником рынка, то оно должно
уменьшать запасы металла, чтобы не подорвать
основы рынка". В связи с этим в июне прошлого
года АОЛ ввело в действие Basic ordering agreement – систему
предварительных заказов на металл через
Интернет. Решение проводить тендеры посредством
данной системы было попыткой приблизиться к
практике нормального проведения сделок на рынке.
Basic ordering agreement показала свою эффективность при
проведении гибкой политики поведения на рынке –
давала возможность как оперативно входить на
рынок, так и оперативно с него уходить.

При этом один из участников рынка
кобальта заявил о том, что когда на рынке
наблюдался дефицит металла, потребители
кобальта активизировали свою деятельность в
сфере закупок металла у АОЛ. Однако с тех пор как
при использовании системы Basic ordering agreement
потребовалось раскрывать финансовую информацию,
только большие торговые компании смогли
участвовать в тендерах АОЛ.

США могут принять решение о
реализации запасов тантала, несмотря на избыток
его предложения

Предложения о продаже запасов АОЛ
включают в этом году и около 268 т тантала.
Несмотря на то, что АОЛ воздерживалось последний
год от продажи данного материала (на рынке
тантала наблюдается переизбыток предложения),
эксперты не исключают, что в текущем году
Агентство все же осуществит его продажи. Дело в
том, что при нынешнем положении дел переизбыток
на рынке тантала будет наблюдаться до 2006г. Можно
предположить, что АОЛ в случае с танталом не
будет ждать окончания данного периода. При этом
продажа этого металла, вероятнее всего, также
будет проводиться по системе торгов Basic ordering
agreement.

Некоторые стратегические металлы
Соединенные Штаты распродать не смогут

Кроме кобальта, на складах АОЛ
существуют немалые запасы таких металлов,
которые, возможно, никогда не будут проданы, –
это, к примеру, ртуть и кадмий. Кадмий на данный
момент признан токсичным металлом, поэтому для
того, чтобы его продать, потребуется затратить
много усилий. Что же касается ртути, то ее продажа
запрещена Агентством по защите окружающей среды
США, причем на данный товар за несколько лет не
поступало ни одной заявки.

Как говорят операторы рынка, АОЛ
являлось когда-то одним из основных поставщиков
ртути. Однако по экологическим причинам в
последнее время Агентство не продало ни одного
килограмма данного металла. В настоящее время
уровень мирового потребления ртути составляет
лишь четверть того, что было 10-20 лет назад.
Поэтому если АОЛ начнет продавать свои запасы
ртути, то соответствующий рынок моментально
обвалится.

Продажа запасов металлов из хранилищ АОЛ
порождает у многих вопрос: если данные металлы
были необходимы вчера, могут ли они понадобиться
завтра? Этот вопрос в основном касается тех
металлов, которые не производятся в США. Одним из
них является вольфрам. По данным Геологического
обозрения США, последние сведения о производстве
вольфрамового концентрата в США были
зарегистрированы в 1994г., и сегодня поставки
данного металла контролируются Китаем и Россией.

АОЛ сейчас хранит менее чем 30 тыс.т
вольфрама. В этом году Агентство не предлагает к
продаже данный материал

В нынешнем финансовом году торги по
системе Basic ordering agreement – не единственный способ
приобретения металлов у АОЛ. Так, с помощью
заключения прямых сделок в октябре 2002 – сентябре
2003г. был продан кобальт из запасников США по двум
офертам – 453 т и 681 т соответственно. По такой же
схеме было продано 2541 т титановой губки и почти 100
т танталовых минералов. В то же время по системе
торгов Basic ordering agreement было реализовано 66000
тройских унций палладия и 400 тройских унций
иридия.

Сколько времени будет идти продажа
стратегических металлов из запасников США, пока
неизвестно. Однако в будущем такие продажи
сократятся или прекратятся вообще, так как
Национальный центр запасов США оставит в ведении
Агентства оборонной логистики только более
ординарные вещи, такие, как питание,
обмундирование, медикаменты и топливо для
американской армии.

Вячеслав Попов, эксперт
"Держзовнишинформа"

Таблица 1. План продажи металлов
Агентством оборонной логистики США на 2003
финансовый год