Вступление Украины в ВТО является одним из главных приоритетов внешнеэкономической политики Украины и системным фактором развития национальной экономики, либерализации внешней торговли, создания предполагаемой транспарентной среды для привлечения иностранных инвестиций, которая отвечает национальным интересам Украины.
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПРИ ВСТУПЛЕНИИ УКРАИНЫ В ВТО
ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПРИ ВСТУПЛЕНИИ УКРАИНЫ В ВТО
Вступление Украины в ВТО является
одним из главных приоритетов
внешнеэкономической политики Украины и
системным фактором развития национальной
экономики, либерализации внешней торговли,
создания предполагаемой транспарентной среды
для привлечения иностранных инвестиций, которая
отвечает национальным интересам Украины.
В течение 2001 г. и первой половины 2002 г.
Украина существенно активизировала
переговорный процесс по вступлению в ВТО. За этот
период проведено 3 заседания Рабочей группы по
вопросам вступления Украины в ВТО (одно
официальное и два мониторинговых) и 6 раундов
двухсторонних переговоров со странами – членами
Рабочей группы, по результатам которых удалось
значительно уменьшить перечень проблемных
вопросов. Следующее заседание Рабочей группы
запланировано на 25-26 июня 2002 г.
На сегодняшний день подписано 6
двухсторонних протоколов по доступу на рынки
товаров и услуг с Мексикой, Уругваем, Новой
Зеландией, Канадой, Южной Кореей, Словенией.
Вступление во Всемирную организацию
торговли обеспечит получение ряда очень важных
преимуществ для Украины, ее национальных
производителей и потребителей.
Главными для нашей промышленности будут
следующие факторы.
Во-первых, уменьшение тарифных и
нетарифных ограничений доступа украинских
товаров практически на все важнейшие товарные
рынки развитых стран мира. Соответственно –
увеличение валютных поступлений от экспорта
отечественной продукции и получение режима
наибольшего благоприятствования в торговом
пространстве всех стран – членов ВТО. То есть,
одновременное улучшение условий торговли со 144
странами мира, на долю которых приходится более
93% мировой торговли.
С 1992 г. против украинской продукции было
возбуждено и проведено около 90 антидемпинговых,
специальных и антисубсидиционных расследований.
За это время ориентировочная емкость рынков,
которые были закрыты для украинских товаров в
связи с применением антидемпинговых,
специальных, компенсационных мер, в стоимостном
выражении составляет почти 2 млрд. USD.
Под угрозой проведения расследования
или применения антидемпинговых ограничительных
мер со стороны стран – членов ВТО находится
экспорт товаров из Украины в объеме почти 6 млрд.
USD, что составляет более 40% от общего экспорта
товаров. При этом более 90% этой продукции
приходится на горно-металлургический комплекс.
Вступление Украины в ВТО даст возможность не
только предотвратить сокращение, но и увеличить
экспорт данной продукции на 10%, который будет
составлять почти 600 млн. USD и фактически
гарантировать признание за Украиной статуса
страны с рыночной экономикой.
Существенной проблемой для украинских
экспортеров остается квотирование поставок
продукции в ЕС. По предварительной оценке, только
благодаря устранению количественных
ограничений можно увеличить объемы экспорта
данной продукции в страны ЕС на сумму около 70-90
млн. USD. Дальнейшая либерализация тарифных
ограничений на экспорт продукции черной
металлургии в страны Европейского Союза
вследствие вступления Украины в ВТО позволит
увеличить объемы экспорта этой продукции на 150-180
млн. USD.
Во-вторых, рост иностранных инвестиций в
экономику Украины, обеспечение технологического
обновления и перевооружения национального
производства, увеличение экспортного потенциала
и экспорта высокотехнологичной продукции.
Тенденции развития и опыт стран
Центральной Европы и Балтии позволяют
прогнозировать увеличение ежегодных объемов
иностранных инвестиций в украинскую экономику
уже в течение первого-второго года после
вступления в ВТО в 1,5-2 раза со следующим их
сохранением в объемах больших, чем до вступления
в ВТО.
Также важными преимуществами вступления
Украины в ВТО являются:
получение возможности защиты интересов
украинских производителей согласно процедуре
рассмотрения торговых споров Всемирной
организации торговли;
предотвращение угрозы
торгово-экономической изоляции Украины не
только от стран Западной и Центральной Европы, но
и от стран Восточной Европы и Балтии, из которых
многие уже сегодня являются ассоциируемыми
членами ЕС, вытесняя с рынка ЕС украинскую
продукцию, аналогичную продукции стран
Центральной и Восточной Европы;
увеличение поступлений в
Государственный бюджет за счет отмены льгот,
количественного роста базы для взимания
таможенных платежей и активизации торгового
оборота.
В то же время торможение процесса
вступления Украины в ВТО неминуемо приведет к
торгово-экономической изоляции нашего
государства не только от стран Западной и
Центральной Европы, но и от стран Восточной
Европы и Балтии.
Одним из главных проблемных вопросов при
вступлении Украины в ВТО считается снижение
уровня защиты внутреннего рынка, вероятность
значительного увеличения объемов импорта в
страну, что в свою очередь приведет к торможению
развития местных отраслей промышленности.
Проведенный Межведомственной комиссией
по вопросам вступления Украины в ВТО анализ
показал, что тарифная защита внутреннего рынка
Украины находится на уровне стран, которые
приобрели членство в ВТО после завершения
Уругвайского раунда многосторонних переговоров
ВТО (после 1995 г.). Таким образом, тарифное
предложение Украины на переговорах по
вступлению в ВТО в целом соответствует уровню
других стран и является "разумно
протекционистским".
В то же время тарифная политика не
является единственным средством воздействия на
баланс внешней торговли. Влияние курса
национальной валюты на осуществление
экспортно-импортных операций и развитие
конкурентоспособности национальной экономики
значительно превышает влияние тарифной
политики, и, в отличие от тарифов, валютный курс
воздействует на всю продукцию, являющуюся
предметом импортных операций. Валютный курс
является лучшим регулятором, чем тарифы,
поскольку не нарушает соотношение цен на
различные экспортные и импортные товары.
Таким образом, в руках государства
останутся эффективные механизмы регулирования
внешней торговли и обеспечения интересов
национальных производителей и после вступления
в ВТО. Одновременно, реальные перспективы
либерализации доступа на рынки Украины станут
существенным стимулом для наших предприятий в
повышении качества собственной продукции и
производительности труда, использовании
передовых технологий и методов управления, что, в
конечном итоге, значительно продвинет Украину в
направлении к ее становлению действительно
развитым европейским государством.