Анализ уровня экономической концентрации на украинском рынке металлопродукции

Рынок на троих

ровня экономической концентрации на украинском рынке металлопродукции

В условиях формирования конкурентной среды в Украине проблема достоверной оценки состояния товарных рынков, в частности рынков металла и металлопродукции, приобретает особое значение, поскольку позволяет охарактеризовать структуру экономики в целом, определить уровень конкуренции между субъектами хозяйствования, прогнозировать их ценовое поведение. Исследования уровня концентрации производства и рынков, проведенные за несколько лет, могут выступать одним из важных источников информации при определении стратегии и тактики промышленной и конкурентной политики государства, использоваться для прогноза развития определенной сферы экономики и уровня конкуренции в ней.

Экономическая концентрация

От структуры рынка в значительной мере зависят механизмы его функционирования. Ведь в рыночной экономике предприятия вынуждены соответствующим образом реагировать на поведение друг друга при принятии решений относительно цен на продукцию, объемов выпуска и т.д. Поэтому для разработки и реализации конкурентной стратегии предприятия на рынке важно правильно оценить распределение «власти» среди его операторов. Это можно сделать, в первую очередь, при помощи оценки экономической концентрации.

Экономическая концентрация выступает как обобщающее понятие для отражения разнообразия экономических отношений по поводу возможности влияния на экономическую ситуацию определенного субъекта хозяйствования или группы субъектов хозяйствования. Чем больше размеры субъекта хозяйствования относительно конкурентов соответственно масштабам рынка, тем больше при других равных условиях он имеет возможности влиять на рыночную ситуацию, тем больше рыночная власть указанного субъекта хозяйствования. Поэтому экономическая концентрация является одной из важнейших характеристик структуры рынка, которая определяет поведение участников и, соответственно, эффективность использования ими имеющихся экономических ресурсов.
Составными элементами в системе экономической концентрации являются понятия «концентрация производства» и «концентрация рынка».

Под концентрацией производства экономисты склонны рассматривать степень преимущества одного или нескольких независимых субъектов хозяйствования (товаропроизводителей) в системе производства взаимозаменяемых товаров, которые поставляются на один географический товарный рынок.
Концентрация рынка — это системное понятие, которое объединяет следующие элементы: «концентрация продавцов» и «концентрация покупателей». Исследуя рыночную концентрацию, экономисты в основном уделяют внимание изучению структуры рынка продавцов, то есть определению уровня концентрации продавцов. Концентрация продавцов — это степень преимущества одного или нескольких независимых продавцов на конкретном географическом товарном рынке взаимозаменяемых товаров. Уровень концентрации зависит, прежде всего, от количества субъектов хозяйствования, их размеров — как абсолютных, так и относительных, барьеров входа/выхода и т.д.

Современная экономическая наука отвергает прямое отождествление монополизма только лишь с большими размерами предприятия и высокой долей производства/реализации на определенном рынке. Ведь проблема экономической концентрации рассматривается с принципиально новых позиций. И все больше экономистов склоняется к мысли, что оценка любой концентрации как неэффективной, как угрозы для экономического развития себя не оправдывает. Поэтому формальное применение норм конкурентного права к процессам концентрации недопустимо и может отрицательно сказаться на развитии национальной экономики. Ведь в современных условиях интеграции и укрупнения производства товаров, как показывает национальный и иностранный опыт, концентрация является важным фактором достижения «экономии от масштаба». И нередко проблема конкурентоспособности национальных товаропроизводителей состоит именно в том, что они не могут достичь оптимальных мощностей для реализации эффекта «экономии от масштаба» по сравнению с аналогичными иностранными предприятиями.
Вместе с этим всегда существует угроза, что в процессе концентрации производства и рынка могут появиться монополисты, деятельность которых отрицательно скажется на национальной экономике из-за диктата цен, установления барьеров входа на рынок для конкурентов, сдерживания научно-технического прогресса и внедрения новых технологий и т.д. Ведь важным вопросом является определение границ и того уровня концентрации, который обеспечил бы оптимальный экономический результат для общества. Попробуем осуществить анализ на примере рынка металлов и металлопродукции.

Угрозы монополизма

Оценка уровня концентрации проводится на основании расчета соответствующих экономических показателей. Современная экономическая теория и статистика предлагают приблизительно 20 обобщающих показателей концентрации. Но наибольшую популярность при проведении соответствующих экономических исследований приобрели именно те, которые позволяют определить уровень концентрации на основании анализа структуры рынка благодаря простоте их применения. Это, прежде всего, индекс Херфиндаля-Хиршмана и индекс концентрации рынка.
Коэффициент концентрации рынка (СR) определяется как доля (%) общих продаж отрасли, которая приходится на несколько крупных фирм, имеющих наибольшие доли рынка. Коэффициент концентрации рынка может определяться как доля мощности крупнейших фирм, количества занятых, добавленной стоимости или физического объема выпуска продукции в зависимости от цели исследования.

В Украине были проведены расчеты коэффициентов концентрации производства для отдельных общенациональных товарных рынков, в том числе для металлургии и обработки металла, для одной, двух, трех, четырех и пяти фирм — основных игроков на конкретных товарных рынках. Причем отслеживалась динамика изменения уровня концентрации за период с 2000г. по 2002г.

Как свидетельствуют данные, приведенные в таблице, большинство рынков металла и металлопродукции в Украине являются высококонцентрированными. Так, из 39 представленных в таблице рынков на 30 товарных рынках от 90 до 100% общих объемов производства обеспечивается тремя ведущими предприятиями.
Следует отметить, что высококонцентрированные рынки характеризуются как рыночные структуры с высокой плотностью размещения субъектов хозяйствования, которая приближается к1, и особыми экономическими возможностями ограниченного круга рыночных агентов, способных влиять на объемы предложения/спроса и цену продукта. На таких рынках возможна конкуренция, но обычно, особенно в случае монополизации рынка, действующие фирмы защищены системой входных барьеров от потенциальных конкурентов. Государственные органы должны уделять самое большое внимание высококонцентрированным и монополизированным рынкам, поскольку именно такие рынки представляют определенную угрозу обществу в виде нерационального распределения ресурсов, усиления диспропорций в процессе воспроизведения неоправданного увеличения прибыли отдельными субъектами хозяйствования и т.д. Хотя вместе с этим следует отметить и положительную тенденцию: анализ динамики изменений уровня концентрации на рынках металла и металлопродукции показал, что на отдельных товарных рынках наблюдается постепенное снижение уровня концентрации на протяжении последних 3 лет, благодаря контролю за ситуацией со стороны Антимонопольного комитета Украины и эффективной конкурентной политике.

Ситуация в распределении сил на рынках металла и металлопродукции может коренным образом измениться в 2004г. в свете проведения приватизации предприятий ГАК «Укррудпрома». Государственные пакеты акции предприятий, которые входили в состав ГАКа, выставлены на конкурс и в отдельных случаях уже нашли новых хозяев, например акции предприятий ОАО «Ингулецкий ГОК» и ОАО «ГОК «Сухая балка» уже приобретены группой «Приват», а предприятия ОАО «Северный ГОК» и ЦГОК — System Capital Managment. Все мы были свидетелями тех бурных страстей, которые развернулись вокруг приватизации ОАО «Криворожский железорудный комбинат». То есть окончательно судить о распределении сил в 2004-2005гг. на рынках металла и металлопродукции еще рановато. И реально ситуация определится лишь после завершения приватизации.

Данные о степени концентрации производства и рынков не являются достаточными для оценки степени доминирования отдельного субъекта хозяйствования. Оценка степени доминирования осуществляется на основе расчета ряда показателей в соответствии с Законом Украины «О защите экономической конкуренции» и Методикой определения монопольного (доминирующего) положения субъектов хозяйствования на рынке, что является предметом анализа следующих наших работ.

Коэффициенты концентрации производства на отдельных общенациональных рынках металла и металопродукции