Олег Рябоконь не согласен с тем, что юрфирма «Магистр & Партнеры» монополизировала рынок юридических услуг в области антидемпинга. Просто, по его словам, «мы – профессионалы в торговом праве, поэтому нас уважают и обращаются за помощью именно к нам»
СЕКРЕТ МАГИСТРОВ
СЕКРЕТ МАГИСТРОВ
Олег Рябоконь не согласен с тем, что
юрфирма "Магистр & Партнеры"
монополизировала рынок юридических услуг в
области антидемпинга. Просто, по его словам,
"мы – профессионалы в торговом праве, поэтому
нас уважают и обращаются за помощью именно к
нам"
Сегодня крупные предприятия во всем мире
склонны рассматривать демпинг и антидемпинг как
эффективный инструмент в торговой войне с
конкурентами. В такой войне украинским
предприятиям все чаще приходится
совершенствовать свою тактику защиты.
Немаловажное значение в успешности такой защиты
имеет уровень юридического сопровождения в
антидемпинговом процессе. Поэтому журнал
"Металл" обратился с вопросами к
юридической фирме, которая единственная на
украинском рынке юридических услуг имеет
негласный статус антидемпинговой. На наши
вопросы ответил управляющий партнер, глава
торговой и коммерческой практики ЮФ "Магистр
& Партнеры" Олег Рябоконь.
Олег Васильевич, компания "Магистр
& Патрнеры" неоднократно участвовала в
антидемпинговых процессах. Не могли бы Вы
назвать некоторые тенденции антидемпинговых
расследований (процессов) в отношении украинских
производителей?
О.Р.: За последние шесть лет наша компания
приняла участие в более 60 торговых
расследованиях в 16 странах мира. А это, по
украинским меркам, огромный опыт, который
позволяет проследить тенденции подобных
процессов в отношении украинских предприятий.
Одним из основных достижений за последние годы
является признание рыночного статуса украинских
предприятий во многих странах, что способствует
существенному уменьшению размеров демпинговой
пошлины до уровня, который позволяет
предприятиям осуществлять дальнейший экспорт.
В частности, Канада, Европейский Союз,
многие развивающиеся страны признают рыночные
цены, установленные в Украине. Кроме того,
украинские предприятия, которые столкнулись с
проблемами демпинга во второй половине 90-х, стали
серьезнее относиться к этому вопросу. Во многом
это объясняется сменой собственников на
предприятиях. Новые владельцы прекрасно
понимают, что за рынки сбыта продукции своих
предприятий необходимо бороться, и поэтому
уделяют много внимания проблемам антидемпинга.
Между тем, со временем количество
торговых расследований не будет уменьшаться.
Более того, учитывая процесс сокращения тарифных
ставок в рамках Всемирной организации торговли,
оно будет только увеличиваться. В этом контексте,
по моему мнению, многие украинские предприятия
все же не уделяют должного внимания развитию
событий в международной торговле. Например, с
присоединением стран Восточной Европы к ЕС (а
первая десятка запланирована на 1 мая 2004г.) в них
будут установлены торговые ограничения. Такие
ограничения уже сейчас действуют на территории
Европейского Союза в отношении украинских
производителей, что автоматически сужает ранее
доступные рынки. И, как нам известно, украинские
предприятия не предпринимают каких-либо
конкретных шагов для защиты своих торговых
интересов в данном вопросе.
По какому сценарию обычно ведется
антидемпинговый процесс?
О.Р.: Процессы обычно длятся от 12 до 15
месяцев, а пошлины вводятся на пятилетний срок.
Сценарий очень прост и во всех случаях
законодательно урегулирован. Возбуждение
процесса, информирование заинтересованных
сторон, сбор информации, вынесение
предварительного, а затем окончательного
решения. Осью любого антидемпингового процесса
является выяснение, был ли импорт демпинговым и
нанес ли он ущерб национальным производителям.
Без комбинации этих трех требований (а именно:
демпинга, ущерба и причинно-следственной связи
между ними) не могут быть введены демпинговые
пошлины.
Можете ли Вы привести пример из
практики, когда благодаря привлечению юристов
дело было с успехом выиграно?
О.Р.: Таких примеров множество. Везде, где
украинские предприятия активно защищали свои
интересы, им удалось достичь положительных
результатов. К примеру, снятие квот против
импорта труб в Венгрии в 2001г., полный выигрыш и
прекращение расследования против импорта
горячекатаной стали в Тайване в 2000г.,
установление самой низкой пошлины для
украинского карбамида в ЕС, полное прекращение
действия пошлин против импорта ферросилиция в
США и ЕС и многие другие дела.
Мы же в силу международного признания
нашей экспертизы представляем интересы не
только украинских, но и российских, словацких и
латвийских предприятий в расследованиях в
третьих странах. Например, на прошлой неделе мы
получили сообщение, что Европейский Союз
отказался вводить демпинговые пошлины на импорт
стали из Словакии. В этом расследовании
совместно с нашими бельгийскими коллегами мы
представляли интересы крупнейшего словацкого
производителя. Такие дела и формируют репутацию.
На что Вы опираетесь, строя защиту в
процессе?
О.Р.: Прежде всего защита базируется на
правильном заполнении вопросников органов
расследования и доказательстве отсутствия
демпинга. При этом изучается вся деятельность
предприятия в отношении данного вида продукции
– себестоимость, цены на экспорт, цены на
внутреннем рынке, и т.п. Наша цель состоит в том,
чтобы доказать, что при сравнении цен на экспорт
и цен во время продажи на внутреннем рынке, цены
на внутреннем рынке были такими же либо ниже цен
на экспорт. В этом случае демпинга нет. Кроме
того, мы, конечно же, пытаемся доказать
отсутствие ущерба национальным производителям
страны расследования. Для этого мы готовим свои
комментарии, основанные на глубоком изучении
рынка этого товара.
А в каких случаях Вам не удалось
отстоять интересы клиентов? И по каким причинам?
О.Р.: Самые "неблагодарные" дела –
это защита украинских предприятий в отношении
вопросов "демпинга" в США, поскольку в этой
стране до сих пор применяют "нерыночную"
методику. Более шестнадцати томов дела, более
трех месяцев, проведенных на предприятии… и в
результате все усилия разбиваются о
неприступную скалу "прецедента" и
использования ценовых факторов из стран вроде бы
с рыночной экономикой. Например,
металлургический комбинат "Криворожсталь"
– предприятие с полным металлургическим циклом,
от добычи руды до выплавки и проката готовых
изделий. За счет интеграции это предприятие
является одним из самых экономически
эффективных в мире. Но по итогам антидемпинговых
расследований в США, были введены огромные
демпинговые пошлины против импорта арматуры и
катанки. При этом в документах расследования
были приведены цены в Индонезии. Принимать во
внимание преимущества интегрированного
процесса производства продукции, когда все сырье
фактически под рукой, американская сторона
отказалась. Складывается впечатление, что
некоторые государства просто опасаются открытой
конкуренции с такими предприятиями Украины.
В чем заключаются типовые ошибки
украинских производителей, против которых
ведется антидемпинговое расследование?
О.Р.: Во-первых, многие руководители
предприятий до сих пор заблуждаются в том, что
при возбуждении торгового процесса в
иностранном государстве отвечать должен
импортер. В конечном счете, отвечает всегда
производитель, потому что он теряет рынок.
Во-вторых, ошибкой отечественных
производителей является некоторая
медлительность в принятии решения. В любом
процессе установлены жесткие сроки подачи
информации – не успел подать документы, ты уже
"вне игры". При возбуждении торговых
расследований мы советуем нашим клиентам
оперативно определить степень
заинтересованности в сохранении этого рынка.
Если заинтересованность высокая, то тогда стоит
тратить усилия и средства на его защиту. Если
предприятие понимает, что защита рынков сбыта
для него экономически необходима, тогда все
делается быстро и в установленные сроки.
Создаются соответствующие команды на
предприятиях, нанимаются юристы.
Какими критериями оценки реальных
возможностей той или иной антидемпинговой
юрфирмы могут оперировать потребители услуги?
О.Р.: Критерий оценки здесь, как и в любой
сфере профессиональных услуг, один – имеется ли
экспертиза такой "декларации". Торговое
право – очень сложная специализация. Здесь
должно быть сочетание знаний бухгалтерии,
экономики, права и, конечно же, дипломатии. Я
считаю, что прежде чем выбрать юрфирму, надо
узнать как можно больше информации о ваших
потенциальных адвокатах, чем они занимались,
какие дела вели, с каким результатом, как
отзываются о них клиенты. На этапе выработки
стратегии ведения защиты уже видно, с кем имеешь
дело.
Насколько взаимодействие с властными
исполнительными структурами помогает в
антидемпинговом процессе?
О.Р.: Любой международный торговый
процесс затрагивает интересы государства,
поэтому координация работы с государственными
органами крайне важна. Если же подходить к
процессу, как "лебедь, рак и щука", результат
будет негативным. Поэтому мы всегда стараемся
координировать наши действия с торговыми
представительствами в странах, где проводятся
расследования, а также с Министерством
экономики. Должен заметить, что такая
координация и помощь правительства предприятиям
на внешних рынках внесли огромный вклад в
сохранение рынков сбыта украинской продукции на
сотни миллионов долларов.
Считается, что ваша компания стала
монополистом на юридическом рынке этой услуги.
Так ли это? Благодаря чему за вашей компанией
установилась такая репутация?
О.Р.: Мне не хотелось бы, чтобы именно так
рассматривали нашу компанию. Мы – профессионалы
в торговом праве, поэтому нас уважают и
обращаются за помощью. Экспертиза нашей компании
признана на мировом уровне. Вот уже в течение
четырех лет наша фирма называется в списке
ведущих мировых специалистов в области
торгового права английской публикацией "Кто
есть кто в торговом и таможенном праве",
которая распространяется среди членов
Международной ассоциации адвокатов.
А монополизмом называется такая
ситуация, когда рынок защищен барьерами. У нас же
рынок юридических услуг полностью открыт –
приходи и предлагай свои услуги, что многие
иностранные юридические компании и делают. Те же,
кто не способен делать дело, придумывают истории
о "монополизме".
Считаете ли Вы, что "статус кво" на
юридическом рынке предоставления этой услуги
может быть нарушен? Когда и по каким причинам?
О.Р.: Хочу повториться, рынок не закрыт, а
полностью открыт. Конкуренция – это наша стихия,
мы в ней живем постоянно. Хотим ли мы удержать
лидирующее положении в этой отрасли права? Да,
хотим и сделаем для этого все, что от нас зависит.