Развитие внутреннего рынка металла как обслуживающего сырьем и материалами производителей различных товаров и услуг зависит от уровня платежеспособного спроса конечной продукции и не может быть рассмотрено в отрыве от перспектив развития экономики в целом. Без реформирования структуры экономики и финансов, без выработки прагматической внешней политики и нормализации внутриполитической ситуации Украине будет невозможно занять активную позицию не только в отношениях с ЕС, но даже со странами СНГ.
СИСТЕМА И САМООРГАНИЗАЦИЯ
СИСТЕМА И САМООРГАНИЗАЦИЯ
Развитие внутреннего рынка металла как
обслуживающего сырьем и материалами
производителей различных товаров и услуг
зависит от уровня платежеспособного спроса
конечной продукции и не может быть рассмотрено в
отрыве от перспектив развития экономики в целом.
Без реформирования структуры экономики и
финансов, без выработки прагматической внешней
политики и нормализации внутриполитической
ситуации Украине будет невозможно занять
активную позицию не только в отношениях с ЕС, но
даже со странами СНГ.
Все пост-советское десятилетие страны
Центральной, Восточной Европы и Балтии
развивались в соответствии с типичной моделью
переходной экономики – после временного резкого
замедления рост экономики затем ускорился и
продолжает удерживать темпы в соответствии с
уровнем накопления и увеличения производства.
Намного глубже сократилось производство в
странах СНГ (в Украине, например, за 1990-2000 г. оно
составило до 59%), а наметившиеся тенденции
возрождения уничтожил российский кризис 1998 г. –
на начало 2002 г. в странах СНГ было восстановлено
лишь 35-63% ВВП объема 1990 г. Несмотря на то, что общее
производство в 1993-1998 гг. практически не
увеличивалось, Украине все же удалось
значительно нарастить свой экспорт (продукция
металлургии, химии и сельского хозяйства) и
сориентировать его в основном на индустриальные
страны. Однако это обернулось излишней
концентрацией внимания властей и
производственников на поступлениях от
экспортных операций, и, вследствие этого,
зависимостью от конъюнктуры мирового рынка.
Параллельно сворачивался внутренний рынок
металла. За последние 10 лет потребление металла в
Украине снизилось почти в пять раз – до 3,5-4,5 млн.
т в год. Практически все металлопотребляющие
отрасли в настоящее время не находят
платежеспособного спроса на свою продукцию.
Теперь перед Украиной, как, впрочем, и
перед другими странами СНГ, стоит задача
создания условий устойчивого развития, не
зависящего от конъюнктуры внешних рынков, то
есть "несырьевого" роста. Если говорить о
развитии внутреннего рынка металла, как
обслуживающего сырьем и материалами
производителей различных товаров и услуг, то оно
зависит от уровня платежеспособного спроса
конечной продукции и не может быть рассмотрено в
отрыве от перспектив развития экономики в целом.
Очевидно, что без реформирования, в основном,
самопроизвольно сложившейся за последнее
десятилетие структуры экономики и финансов, без
выработки прагматической внешней политики и
нормализации внутриполитической ситуации
Украине будет невозможно занять активную
позицию не только с ЕС, но даже со странами СНГ и,
прежде всего, с Россией. Тогда руководство может
потерять возможность выдвижения
политико-экономических инициатив, и они
неизбежно будут навязываться извне.
Реструктуризация экономики и
финансов, интеграция в
мировое сообщество
Эксперты с надеждой отмечают, что за
последние два года внутренний рынок
металлопродукции Украины постепенно
возрождается – темпы роста потребления
стального проката в Украине превышали 20% (прирост
порядка 700 тыс. т в год). Продолжается рост
промышленного производства и в текущем году. Его
главным фактором за четыре месяца 2002 г. было
увеличение покупательной способности населения
(долги по заработной плате в первом квартале
сократились на 9%, а реальная заработная плата
возросла на 18,1%). Появились признаки того, что
движущей силой экономического роста постепенно
становится внутренний спрос. Но, в силу его пока
ограниченного потенциала, уповать на то, что он
компенсирует потери на внешних рынках, нельзя. И
не стоит продолжать делать ставку на экспорт –
временные потери от экспорта могут как раз стать
стимулом стратегически важного развития
внутреннего рынка. Более того, имеется
объективная необходимость смещения акцента
экономической политики Украины на развитие
внутреннего спроса, который в условиях
сегодняшней конъюнктуры становится
единственным фактором обеспечения
экономического роста.
Рост платежеспособного спроса
стимулировал бы приведение стандартов оплаты
труда в соответствие с общепринятыми в мире. Так,
по оценке российских экспертов, в пограничной
зоне между активными и пассивными потребителями
находится средняя треть населения страны (в
Украине этот слой может оказаться еще шире).
Установка регулируемого государством
минимального уровня почасовой оплаты, повышение
минимального уровня оплаты труда увеличит долю
оплаты труда в ВВП (напомним, что эта доля в СССР
была не более 10%, а в развитых странах она
достигает 50% и более) и при позитивном развитии
экономики позволит резко расширить внутренний
рынок.
По мнению экспертов, для внутреннего
рынка металла в Украине имеются хорошие
перспективы. Как и в любой другой индустриальной
стране, наибольший потенциал дальнейшего роста
содержит машиностроение и производство товаров
металлопереработки. С развитием сельского
хозяйства остро встанет вопрос обновления парка
техники, износ которой превышает 70%. Столь же
высок износ основных фондов в энергетике (более
76%) – за счет их обновления и технической
модернизации возможен рост потребления металла
в отрасли в четыре раза. Емкость украинского
рынка автомобилей оценивается не менее чем в 150
тыс. шт. в год. Обладая мощной судостроительной
отраслью, Украина перевозит только 10% грузов
собственными судами – здесь тоже высокий
потенциал роста металлопотребления. Одним из
условий приватизации химической промышленности
Украины были инвестиции в модернизацию основных
фондов – предполагается в среднесрочном плане
увеличение потребления металлопроката в 4-5 раз.
Большим резервом потребления металла в стране
является промышленное и гражданское
строительство. Таким образом, при условии
успешной реструктуризации экономики к 2010 г.
можно ожидать уровня потребления более 10 млн. т.
К сожалению, уровень инвестиций и
качество экономической политики правительства
до сих пор не смогли обеспечить коренных
изменений в структуре промышленного
производства. По мнению экспертов, экономический
рост за четыре месяца 2002 г. по-прежнему в
значительной мере обусловлен конъюнктурными
факторами и носит неустойчивый характер. В то же
время структурные изменения в промышленном
производстве хотя и медленно, но происходят
(возросла доля пищевой промышленности и
сократилась доля металлургии), но говорить о том,
что их глубина достаточна для стабильного
долгосрочного роста пока еще рано. Поэтому,
наряду со стратегически верной промышленной
политикой, дальнейшие реформы должны быть
связаны с либерализацией торговли, облегчением
выхода на внутренний рынок новых отечественных и
иностранных конкурентов, законодательной
защитой миноритарных акционеров и кредиторов.
Несмотря на относительно высокие темпы развития
экономики 2001 г., бюджет страны все же не был
выполнен полностью. И это связывается с
несовершенством налоговой системы – те, кто
выиграл на первых этапах реформ, должны платить
положенные налоги, которые следует направить на
переподготовку работников при закрытии
предприятий, выплату пособий и пенсий, поддержку
образования и здравоохранения. Только такие меры
могут создать социальную базу поддержки
дальнейших реформ.
Большим препятствием развитию экономики
и, соответственно, внутреннего рынка Украины
является фрагментированность – интенсивность
развития их составляющих значительно
неоднородна. За десять лет плановый "единый
народно-хозяйственный комплекс" потерял
системность в смысле функциональности.
Нарушилась сбалансированность между
подсистемами народного хозяйства –
инновационные процессы отстают от
производственных, инвестиции и сбережения
населения не связаны. Экономика распадается на
отдельные отрасли, корпорации и компании, и в
рамках одной корпорации можно отметить
предприятия, имеющие совершенно различный
уровень и темпы развития. Но стоит иметь в виду,
что в условиях рынка мерой роста являются не
столько темпы увеличения ВВП, сколько степень
внутренней консолидации экономики. Рост
обеспечивают только целостные и
сбалансированные системы. Таким образом,
дефрагментация экономики и усиление ее
интегрированности – важный фактор развития
внутреннего рынка.
С этой точки зрения важным моментом
промышленной политики является решение о
соотношении акцентов на создание новых
предприятий и на реструктуризацию существующих.
За последнее пятилетие новые предприятия, в
основном, с числом занятых порядка 50 человек
стали главным источником рабочих мест в быстро
растущих экономиках стран Центральной и
Восточной Европы и Балтии – сейчас там занято
более половины рабочей силы. В Украине же
продолжают существовать барьеры на пути их
создания. В результате, доля малых предприятий в
экономике практически до 1998 г. оставалась на
постоянном уровне, а в настоящее время доля
занятых в них не превышает 20%. В то же время
болезненный процесс ликвидации и
реструктуризации устаревших и неэффективных
предприятий откладывать дальше нельзя.
Поддержка их условиями "мягких бюджетных
ограничений" искажает поле конкуренции для
новых участников внутреннего рынка. Специалисты
в этом случае рекомендуют "стратегию
поощрения" – сокращение препятствий выходу
новых предприятий на рынок при ужесточении
бюджетных ограничений и повышении уровня
дисциплины для предприятий любого типа – без
каких либо льгот.
Однако нельзя равнодушно смотреть и на
разрушение градообразующих предприятий и
свертывание целых отраслей промышленности
только потому, что они не могут сами по себе выйти
из кризиса под воздействием "саморегулирующих
сил" рыночной стихии. Значительная часть
отраслей экономики лишена стратегических
ориентиров, задавать которые и призвано
государство – в этом и есть суть стратегически
верной промышленной политики, которая при этом
должна быть лишена "дирижизма" и прямого
финансирования убыточных отраслей.
В настоящее время переходная экономика
Украины является многоукладной, причем
аграрно-индустриальная ее компонента у многих
вызывает, по меньшей мере, пренебрежение по
сравнению с "развитыми странами". По нашему
мнению, бороться с многоукладностью украинской
экономики нет никакого смысла. Слишком много
внимания уделяется "евро-американской"
модели в ущерб поиску "своего пути". Ведь
были недавние времена и, возможно, будут еще,
когда именно эта самая многоукладность
сохранила Украину от хаоса и развала – вместо
революции, население стало сажать картофель.
Почему же мы должны следовать в канале развития,
выбранном и проработанном для себя другими,
казалось бы, "продвинутыми" странами? К
сожалению, пока многочисленные разговоры о
поиске "своего пути" все равно имеют под
собой подразумеваемое желание стать
"высокотехнологичной", "научной" и еще
какой-то другой, списанной с готового образца,
державой. В какой-то мере Украине повезло –
потребительский рынок имеет невероятный резерв
спроса, причем именно на те товары, которые
произвести уже совершенно не является проблемой.
Насыщенность рынков западных стран товарами
первой необходимости вынуждает привлекать
покупателя "высокотехнологичными"
продуктами. Но по сравнению с "отсталыми"
они обладают лишь некими виртуальными в смысле
реальных потребностей
"усовершенствованиями" типа холодильника,
который заказывает пиво в Интернет-магазине,
когда оно заканчивается в его чреве. Однако за
скобки выносится тот факт, что при "заказе по
телефону" доставка все равно не может быть
осуществлена "по телевизору" – продукт
должен кто-то доставить. Поворот внимания к
элементарным потребностям населения – еще один
фактор стимулирования внутреннего рынка.
Тесно связан с этим и подход к
инновационной политике. Базовые отрасли
промышленности, как и основные потребности
человека, никто пока не отменял и не придумал им
адекватной замены – это касается и металлургии,
и сельскохозяйственного производства. Подлинная
инновация на макроуровне меняет традиционные
отрасли и порождает совершенно новые, а на
микроуровне – меняет образ жизни человека.
Такими явлениями в мире были внедрение
железнодорожного сообщения или Интернет
(интересно, что в обоих случаях это была именно
коммуникативно-транспортная структура).
Инновационная сила может быть присуща любым
сферам, не только признанному в настоящее время
"Хай-Теку". В этом смысле инновации уже
непрерывно происходят в Украине, хотя по большей
части стихийно – надо только сделать эти
процессы управляемыми. Уже неоднократно
подчеркивалась необходимость встраивания
Украины в мировой рынок венчурного капитала и
коммерциализации украинской прикладной науки,
но первым шагом здесь снова будет внутренний
рынок. Научно-технический прорыв возможен лишь
при наличии спроса на инновации прежде всего
внутри страны.
Возвращаясь к внутреннему рынку
металлопродукции, следует заметить, что до сих
пор так и не разработана модель металлургической
промышленности Украины в связи с предполагаемым
ее местом в международном разделении труда. В
последнее пятилетие на мировой рынок (в том числе
и металлургический) выдвинулся ряд стран с малым
внутренним потреблением и высоким производством
товаров низкого уровня передела и сырья. В их
числе и Украина – недаром украинский чугун и
стальные полуфабрикаты приветствуются на всех
рынках, а конечная продукция встречает самые
разнообразные препятствия. Инвентаризация
возможностей развития отрасли помогла бы
очертить ассортимент, объемы продукции и
рыночные ниши, где украинские товары не
встречали бы столь сильного сопротивления.
Одним из факторов экономического роста
является финансово-кредитная политика, которая
не может эффективно проводиться без банковской
реформы и вывода с рынка проблемных банков. Но
сетование на то, что банков слишком много, что они
мелкие и не могут кредитовать предприятия,
порождают мнения о необходимости их укрупнения и
сокращения количества. При этом упускается из
внимания то, что большинство таких банков
выполняют роль расчетных центров при
бизнес-группах – серьезные игроки на рынке
Украины вследствие недоверия просто не решаются
передать свои финансовые потоки независимым от
них банкам. Поэтому кредитование просто не
входит в их задачи. Кроме того, в стране слишком
мало капитала, и база для кредитной системы
недостаточна. Способствовать созданию и
наращиванию капитальной базы – важнейшая роль
государства, тогда появляется возможность
кредитования предприятий на разумных условиях.
Политика поддержания устойчивости
внутренней валюты должна стать стратегической
при построении развитого внутреннего рынка.
Поощрение экспорта с помощью девальвационного
механизма может дать только временные выгоды, а
стимулирование потребительского спроса с
помощью управляемой инфляции рационально только
во время вывода страны экономического кризиса, а
Украина уже прошла этот период. Когда темпы
инфляции в 2001 г. снизились до 6% в экономике начала
формироваться инвестиционная модель роста. Надо
отметить, что стабильность денежного курса
является непременным условием и евроинтеграции
(страны-претенденты должны обеспечить инфляцию
не более 2% в год при бюджетном дефиците не более
3%). По последнему показателю Украина уже сегодня
входит на уровень соответствия.
Украина стремится стать гармоничной
частью мирового сообщества, поэтому вызов
глобализации как объективного процесса надо
принять без сомнений и страха неудачи, ведь
оборотной стороной является регионализация,
выявляющая индивидуальность и своеобразие
государств и сообществ, рождается сетевая модель
мира, которая предоставляет место всем. В то же
время необходимо отметить, что, пусть пока только
декларируемые, но слишком высокие темпы
интеграции порой вызывают в обществе реакцию
неприятия. Недаром в России в качестве идейного
фундамента государства начинают
прорабатываться идеи "неоконсерватизма",
есть настроения "разумного изоляционизма" и
в Украине. Хотя они вызывают справедливую
критику и, похоже, не будут воплощены в реальную
политику, это – признак необходимости
заполнения вакуума идеологии самодостаточного
украинского государства, руководствуемого
разумным эгоизмом (прагматизмом).
Именно с этой точки зрения необходимо
рассматривать вопрос вступления в ВТО и другие
политико-экономические союзы. Будущее сетевое
сообщество предполагает участие не по принципу
"все или ничего", а активную работу по
конкретным, пусть и узким, направлениям. Надо
осознать, что Украина своими подсистемами может
быть частью совершенно разных по уровню развития
структур мировой экономики, и в этом ничего
плохого нет – многоукладность и
многопрофильность вполне сможет послужить
фундаментом. Это и есть подлинная интеграция.
Тогда исчезнет комплекс неполноценности страны,
например, порождаемый тем, что у нас не
достаточно развиты "высокие технологии". Но
есть ли в этом необходимость? Стоит ли повторно
делать уже сделанное, если все это уже есть, и его
только надо с умом применить? В то же время, хотя
внедрение опыта чужих стран позволяет избежать
зигзагов и задержек, использование готового
продукта лишает страну потенциала опыта и
открытий, совершенных параллельно, – здесь надо
выбрать приоритетные направления,
обеспечивающие наивысший уровень новых знаний
при их разработке.
Успех внешнеполитических и
внешнеэкономических инициатив тесно связан с
позитивным имиджем страны – не секрет, что
Украина имеет, мягко говоря, "неоднозначный"
имидж в мировом сообществе. Это касается и образа
нашей экономики в целом, и картины отдельных
корпораций, и методов управления в них. Но надо
отметить, что попытка со стороны некоторых
зарубежных партнеров измерения нашей переходной
экономики эталонами развитых стран, а тем более
их однозначные выводы иногда носят явно лукавый
характер. Плохой имидж способствует малой
капитализации и дает противной стороне очень
удобную позицию на любых переговорах –
внешнеторговых, политических или относительно
инвестиций. Интересным, например, представляется
"двойной" образ Украины по доходам на душу
населения. При расчетах ВВП на душу населения по
номинальному курсу, произведенных Всемирным
банком в 1999 г., этот показатель составил 617 USD, а те
же расчеты по паритету покупательной
способности показывают величину 3142 USD. Данные
А.Гальчинского за 2000 и 2001 гг. показывают 3770 и 4500 USD
соответственно, что практически на уровне
некоторых стран – претендентов на членство в ЕС.
Таким образом, активная позиция в формировании
позитивного образа Украины, объяснение широкой
общественности наших проблем и планов их
конструктивного разрешения повысит шансы на
привлечение инвестиций, снизит международное
давление и тем откроет более широкий путь
развитию экономики.
Формирование атмосферы доверия в
стране
К сожалению, мы вынуждены
констатировать, что идея государства,
национального по форме, но общегуманитарного по
сути, так и не возобладала в течение последних
десяти лет, а проблемы создания атмосферы
социального доверия, формирования позитивного
образа перспектив Украины и создания здорового
психологического климата в стране на протяжении
всего периода государственного строительства
были существенно недооценены. Нелишним будет
напомнить, что и резкий подъем и крах фондового
рынка США в части "новой экономики" 1999-2000 гг.
были во многом результатом настроений
инвесторов. Но в то же время в прошлом году
доверие потребителя к экономике и политике
правительства, корпораций и финансовых структур
спасло страну от предрекаемого многими
аналитиками неизбежного кризиса.
Стратегическим критерием принятия
правительственных решений должно стать доверие,
а все остальное будет только следствием этого –
в условиях доверия даже непопулярные решения
будут поддержаны населением. В настоящее время в
обществе наблюдается атомизация и расширяющаяся
компланарность (непересечение) плоскостей
существования власти и народа практически во
всех сферах. Это деструктурирует общество –
естественные вертикальные связи ослаблены, что
сильно ограничивает эффективность прохождения
управленческих решений и тормозит развитие
страны. Необходимо более тонко изучить систему
ценностей народа, веками проживающего на
территории Украины, и осознать, что, хотя они
являются большей частью европейского типа, но
далеко не во всем стыкуются с евро-атлантической
системой и даже с российской. Пропаганда
последних или, тем более, их насаждение вызывает
пассивное сопротивление, что еще более отдаляет
народ от власти.
Несомненно, многое зависит от реального
поведения управленческих кадров различного
уровня, представителей новых бизнес-элит и
работников средств массовой информации.
Ключевым вопросом, по нашему мнению, является
осознание своей миссии в строительстве новой
страны и гражданская смелость. Похоже, столь
высокие понятия часто стыдливо обходятся
вниманием даже внутри себя, и, тем более, не
обсуждаются в более крупных масштабах.
Неосознание своей миссии и ее стабилизирующего
влияния на личность порождает ожидание подвоха
со стороны других людей и превентивную агрессию,
например, должностных лиц – от чиновника до
рядового милиционера. За внешним застоем и
видимой успокоенностью скрывается напряжение и
желание консервировать ситуацию. На передний
план выходит психология временщика,
предпочтение немедленных задач в ущерб решению
тактических и стратегических. Основа этого –
неспособность или нежелание прогнозировать свое
персональное положение и паралич воли
вследствие выключенности из объективных
процессов. Отсюда и желание услышать от
"специалистов" успокаивающую информацию –
и таковые всегда находятся. Но объективная
реальность все равно проявляется. Об этом
свидетельствуют, например, результаты последних
парламентских выборов. Осознание своей миссии
приносит ощущение самодостаточности личности –
и тогда не надо окружать себя людьми, более
низкими по интеллектуальному потенциалу. Будет
открыта дорога людям, имеющим конструктивное
мнение, отличное от ожидаемого. И это даст
немедленный эффект, ведь "опираться можно
только на то, что сопротивляется".
Формирование новых бизнес-элит –
естественный процесс, нравится он кому-то или
нет, но другого "материала" и других условий
в Украине просто не было. Надо отдать должное –
те, кто в условиях десятилетнего передела
собственности смог консолидировать вокруг себя
огромные финансовые, материальные и
человеческие ресурсы, являются, несомненно,
незаурядными личностями. Однако, похоже на то,
что многие из них сих пор не решили, в какой
стране будут дальше жить. Отсутствует видимое
понимание того, что зарабатывание денег внутри
страны и вывод их из нее, объясняемый самыми
различными причинами, обескровливает экономику
и лишает Украину перспективы. Но уже пора четко
осознать, где они будут заканчивать свой
жизненный путь, и где будут продолжать жить и
работать их потомки. Ответ существует один – это
только Украина. В силу особенностей своего
характера эти люди просто не смогут принять
исполнение вторых и третьих ролей. Их главная
сцена – Украина, где они смогут сыграть
настоящих героев, и они должны это ясно осознать
и строить свою страну. Сейчас наступает
переломный момент – выиграют те, кто первым
почувствует этот уже сформировавшийся вектор.
Что касается так называемых "кланов" и
ситуативных группировок, то, по нашему мнению,
перспектива их влияния на экономическую
политику явно преувеличена. Активное
распространение такого мнения – всего лишь
акции "ручных" СМИ, направленные на
укрепление позиций данных образований. Но, с
другой стороны, это и гипнотизирует их, лишая
объективного восприятия действительности, по
сути, ослабляя, и тем готовя к неизбежному
разрушению. Внушает тревогу антиинтеллектуализм
представителей новых элит, как, впрочем, и
старого чиновничества.
Другое дело – промышленно-финансовые
группы и холдинги, вовлеченные в создание
вертикально интегрированных
территориально-производственных комплексов. В
настоящее время они становятся
структурообразующими для целых территорий, беря
на себя проведение реальной перестройки
промышленности и социальной сферы регионов.
Однако и между ними настоятельно возникает
необходимость согласия и доверия. Например, в
металлургии решение значительного числа проблем
в области производства, торговли и финансов
наталкивается на объективные и субъективные
противоречия, существующие между ключевыми
игроками и персоналиями сообщества
металлопроизводящих и металлоторговых компаний.
Большинство из актуальнейших проблем лишь
только намечены и требуют дальнейшей проработки.
Удастся ли поднять индустрию выше этих
противоречий и объединить ее вокруг общих
интересов – ответа пока нет. Некоторую
перспективу дает активизация отраслевых
объединений и ассоциаций, создание Украинского
института чугуна и стали, но эффективная работа
без осознания ведущими игроками индустрии своей
миссии и взаимного доверия невозможна.
Отдельно стоит сказать о роли средств
массовой информации в формировании климата
доверия в стране. К сожалению, модель информации,
подаваемой СМИ, и, что самое печальное, многими
аналитическими и политологическими центрами и
группами, озвучиваемыми этими СМИ,
неконструктивна, не имеет позитивной идеи и
носит явно сервильный характер. Материалы часто
слабы в аналитическом смысле, значимость
процессов, происходящих на поверхности,
преувеличена – явно существует ложное
представление о том, что интересно
"публике", а что для нее будет трудным для
восприятия. Непропорционально велик объем
информации, связанной с любого рода разрушением
или социальным негативом, что тоже есть
разрушение. Репортер, не владеющий проблемой
профессионально, присваивает себе право
интерпретации фактов и немедленной подачи этой
интерпретации вместо таковых. Мы видим, что
изменения в политике СМИ назрели, но средствами
решения проблем ни в коем случае не может быть
какая бы то ни была цензура. Выход лишь в
осознании работниками и владельцами СМИ своей
миссии гражданина и человека.
Данная статья больше касалась
существующих проблем, чем рекомендаций по их
решению. Мы уверены, что вектор развития Украины
на макроэкономическом уровне выбран правильно, и
самоорганизация поставит все на свои места.
Другой вопрос, что на микроуровне, на уровне
отдельного человека, неоптимальное развитие
экономики может быть весьма болезненным. Но при
системном подходе к реформам в условиях климата
доверия в обществе издержки переходного периода
будут минимизированы.