В сегодняшних условиях жесткой конкуренции на мировом рынке стали важнейшим показателем конкурентоспособности металлургической продукции становится ее соответствие международным стандартам качества. И, как считают специалисты, украинские метпредприятия могут потерять свои экспортные позиции, если будут медлить с проведением широкомасштабных мероприятий по сертификации продукции согласно современным мировым стандартам и отставать в организации системы управления качеством серии ISO 9001. О том, как происходит процесс сертификации продукции в Украине, рассказывает член-корреспондент НАН Украины Дмитрий Чернега.
СТАНДАРТЫ КОНКУРЕНЦИИ
СТАНДАРТЫ КОНКУРЕНЦИИ
В сегодняшних условиях жесткой
конкуренции на мировом рынке стали важнейшим
показателем конкурентоспособности
металлургической продукции становится ее
соответствие международным стандартам качества.
И, как считают специалисты, украинские
метпредприятия могут потерять свои экспортные
позиции, если будут медлить с проведением
широкомасштабных мероприятий по сертификации
продукции согласно современным мировым
стандартам и отставать в организации системы
управления качеством серии ISO 9001. О том, как
происходит процесс сертификации продукции в
Украине, рассказывает член-корреспондент НАН
Украины Дмитрий Чернега.
Процессы глобализации мировой
экономики повлекли за собой необходимость
гармонизации национальных стандартов различных
стран для устранения барьеров в международной
торговле и техническом сотрудничестве.
Логическим завершением этого стало широкое
внедрение в жизнь международных стандартов и
сертификатов качества продукции. Как
развивается этот процесс в мире в последние годы?
Д.Ч.: Предприятия, которые рассчитывают
закрепиться на международном рынке, как правило,
стремятся сертифицировать не только свою
продукцию согласно международным стандартам, но
и получить сертификат о внедрении системы
обеспечения качества серии ISO 9000. По состоянию на
декабрь 2000 г. в мире насчитывалось порядка 409
тысяч предприятий, сертифицированных в
соответствии с данным стандартом. Замечу, что в
1994 г. их было всего около 50 тысяч. Эти данные
относятся к предприятиям всех отраслей
промышленности. В последнее время набирает темпы
сертификация по стандартам серии ISO 14000. Они
оценивают экологические параметры деятельности
предприятий. Эти стандарты были впервые
опубликованы в 1996 г., и уже в конце 2000 г. в мире
было выдано порядка 19 тысяч сертификатов серии ISO
14000. Среди стран, которые лидируют в процессе
внедрения этих стандартов, Япония, Германия, США
и Австралия.
А как складывается ситуация в Украине?
Д.Ч.: По данным International Organization for Standartization,
в 2000 г. в Украине насчитывалось всего 353
предприятия, сертифицированных по стандартам
серии ISO 9000, в России их было 2008, а, например, в
Польше – 4973. Для сравнения, в Германии число
предприятий, внедривших систему управления
качеством согласно ISO 9000, было 142245. Еще хуже в
Украине обстоят дела с сертификацией по
стандартам серии ISO 14000. В 2000 г. в нашей стране не
было ни одного такого стандарта, в России –
только три, а в Польше – 161 сертификат. При этом не
следует забывать, какую угрозу для окружающей
среды представляют собой крупные
металлургические предприятия. Как известно, в
странах ЕС к вопросам охраны окружающей среды
относятся с большим вниманием, поэтому не трудно
предположить, что, если в ближайшее время наши
производители не предпримут решительных шагов
для исправления положения по сертификации
согласно ISO 14000, то это может иметь негативные
последствия для их позиции на Европейском рынке.
Не могли бы Вы привести данные о том,
какая часть украинского металлургического
экспорта сертифицирована в соответствии с
международными стандартами?
Д.Ч.: На сегодняшний день практически все
металлургические предприятия имеют в своей
номенклатуре продукцию, сертифицированную по
международным стандартам. Однако в настоящее
время металлургическая отрасль опирается на
устаревшую техническую и технологическую базу.
Поэтому, по оценкам специалистов, только 62%
производимой в Украине металлопродукции имеет
сертификаты качества и соответствует мировому
уровню.
А как обстоят дела в России?
Д.Ч.: Согласно данным, опубликованным в
журнале "Металлург-Вестник деловой и
коммерческой информации", этот показатель в
России несколько ниже. Он составляет около 50%.
Однако, мне кажется, что все эти оценки как для
украинской, так и для российской
металлопродукции приблизительны и не могут дать
основание считать наши заводы более
конкурентоспособными. Ведь большую часть
украинского экспорта металлов составляют
товары, по которым на мировом рынке существует
жесткая постоянная конкуренция при значительных
колебаниях спроса.
Что, по Вашему мнению, нужно сделать
для усиления позиции украинских
металлургических предприятий на мировом рынке?
Д.Ч.: В сложившейся ситуации надо
расширить экспорт высококачественных марок
сталей, одновременно развивая экспорт тех видов
продукции, на которые не распространяются квоты
и санкции. Ведь сегодня даже российские
производители лоббируют в правительстве РФ
вопрос ограничения экспорта украинского металла
на российский рынок. Не знаю, удастся ли
"Северстали" и Новолипецкому МК убедить
правительство в необходимости введения
нерыночных методов регулирования доступа
украинской стали на российский рынок, но то, что
конкуренция будет перенесена в сферу качества
продукции и сервиса – это я могу сказать точно.
То же относится к перспективным рынкам Китая и
Индии, для которых в 2002 г. прогнозируется
экономический рост в 7 и 7,5% соответственно. С
уверенностью можно сказать, что именно здесь
развернется очень жесткая борьба между бывшими
советскими предприятиями. Ведь даже Ирак,
находящийся в достаточно сложных экономических
условиях из-за действующих против него
международных экономических санкций, недавно
ввел, к примеру, новые стандарты качества на
арматуру, и продукция, не соответствующая им, уже
не допускается на иракский рынок. Для того, чтобы
успешно работать, нужны высокое качество
продукции, хорошая реклама и низкая цена.
Соответственно, необходимо иметь меньшие
издержки производства, повышать рентабельность.
Решить все эти проблемы помогает построение на
предприятии системы обеспечения качества ISO
9001:2000.
С положительными результатами
введения на любом производстве
сертифицированной системы обеспечения качества
все более или менее понятно. Но возникает вопрос,
не является ли она с точки зрения долгосрочной
перспективы своеобразным тормозом на пути
развития производства, например, при внедрении
новых технологий или при выпуске новых видов
продукции, ведь их появление трудно предвидеть,
не говоря уже о какой-либо регламентации их
характеристик?
Д.Ч.: Возьмем, например, европейскую
политику в области качества, которая
регламентируется специальными Директивами ЕС.
Основополагающими требованиями этих документов
являются: безопасность, защита окружающей среды,
защита потребителя, здоровье человека. Причем
Директивы не содержат всех технических
подробностей. Просто существует ряд требований,
предъявляемых Директивами ЕС, не только к
продукции, но и к предприятию-изготовителю с
целью определения его способности стабильно
выпускать продукцию высокого качества. Таким
образом, основная цель европейской концепции
качества заключается в создании доверия к
сертификатам поставщиков, к результатам
лабораторных испытаний, к деятельности
контрольных и полномочных органов путем
применения сертификации и аккредитации. Оценка
соответствия продукции требованиям Директив ЕС
происходит при помощи специальной методики. Она
учитывает степень опасности продукции и
использование согласованных европейских
стандартов. При таком подходе внедрение системы
обеспечения качества не может выступать как
тормоз для развития новых технологических
процессов. Кроме того, международные стандарты
постоянно совершенствуются, чтобы
соответствовать изменениям, происходящим в мире.
Так, например, в декабре 2000 г. International Organization for
Standartization приняла новую версию стандарта системы
обеспечения качества ISO 9001:2000, которая пришла на
смену серии ISO 9000. Ее появление связано с
необходимостью сделать внедрение системы
обеспечения качества достаточно легким и
понятным процессом. Новый подход поможет
распространить эту систему на все виды продукции
и отрасли народного хозяйства. При этом
сокращено количество необходимых для подготовки
введения этого стандарта документов и
обеспечена совместимость этой системы с другими
стандартами, например ISO 14000. Кроме того, новая
версия в большей мере, чем предыдущая,
адаптирована к специфическим условиям работы
самых передовых и быстро развивающихся отраслей
современной промышленности, таких, как
телекоммуникация, автомобилестроение и
медицина. Решение International Organization for Standartization
предусматривает переход всех предприятий,
сертифицированных согласно ISO 9001:1994, до 15 декабря
2003 г. на систему ISO 9001:2000.
Думается, что эта информация будет важна
для крупных украинских предприятий
металлургической отрасли, таких, как Алчевский
меткомбинат, Нижнеднепровский трубопрокатный
завод, Никопольский Пивденнотрубный завод и др.,
на которых уже действует система обеспечения
качества согласно стандартам серии ISO 9000.
А как Вы считаете, что еще нужно
сделать в области сертификации для сохранения
перспективы для украинского металлургического
экспорта в условиях падения конъюнктуры,
ужесточения протекционизма и конкуренции?
Д.Ч.: Ряд украинских специалистов
считают, что уже давно, с целью достижения
максимальной совместимости, возникла
необходимость провести работу по гармонизации
стандартов на составы украинских марок стали с
международными. Кроме того, нужно ускорить
разработку нового стандарта по размерному ряду
продукции. Особенно это относится к плоскому
прокату. Важным представляется также создание
условий для выполнения международных требований
по развесу и упаковке металлопродукции, в том
числе и для внутреннего рынка.
Мы говорили с Вами о проблемах
сохранения украинскими металлургическими
предприятиями внешних рынков и как-то упустили
тот факт, что в условиях рыночной экономики
ареной для конкурентной борьбы становится и
внутренний рынок Украины.
Д.Ч.: Совершенно верно. И это тем более
важно, что за два последних года внутренний рынок
металлопродукции в Украине вырос более чем на 40%.
Это связано с ростом производства в
машиностроении, строительстве и в других
металлопотребляющих отраслях. Но если в 1997-1999 гг.
в Украину импортировался прокат, который не
выпускался на отечественных металлургических
предприятиях, то в последнее время наряду с этими
видами продукции в нашу страну поставлялись
арматура, катанка, оцинкованный лист, чугун. В
целом объемы импорта в 2001 г. увеличились
практически по всем товарным позициям, за
исключением горячекатаного и холоднокатаного
проката. Мне кажется, что над этой тенденцией
стоит задуматься. Нужно определить причины
такого развития событий и сделать
соответствующие выводы. Я не исключаю, что на
решение украинских потребителей в пользу
импортной металлопродукции в большой мере
играет ее соответствие международным стандартам
качества. И это вполне понятно.
В Украине давно уже работают
представительства известных в мире организаций,
занимающихся сертификацией продукции и систем
обеспечения качества, таких, как "ТЮФ",
"ЭйПиАй", "Ллойд" и др. А как обстоит
дело с подготовкой специалистов в этой области у
нас?
Д.Ч.: Насколько мне известно, во многих
странах мира в системе высшей школы
целенаправленная подготовка специалистов по
сертификации не ведется. Так сложилось, что
организации, занимающиеся этой деятельностью,
привлекают для своей работы уже готовых
специалистов различного профиля, которые имеют
достаточно высокую квалификацию в различных
областях техники. Конечно же, для таких
специалистов организовываются специальные
курсы и тренинги, на которых они приобретают
специфические знания и навыки, необходимые для
проведения сертификации продукции и систем
управления качеством. Аналогичная практика
сложилась и в Украине. Однако, с учетом важности
сертификации металлургической продукции и
необходимости широкого внедрения системы
управления качеством на наших предприятиях на
кафедре физико-химических основ технологии
металлов в НТУУ "КПИ" началась подготовка
специалистов и магистров по специализации
"Международная и национальная стандартизация
и сертификация металлургической продукции". К
специалистам данного профиля предъявляются
высокие требования. Им предстоит досконально
изучить теорию технологии металлургического
производства. Они должны овладеть методами
контроля качества и испытаний металлургической
продукции. Будущие специалисты обретут на нашей
кафедре глубокие знания в области метрологии и
систем управления качеством. Они будут хорошо
ориентироваться на мировом рынке металлов, знать
таможенное, лицензионное и патентное
законодательство. Мы научим их владеть как
минимум одним иностранным языком, использовать в
практической деятельности современные
информационные технологии, вести переговоры с
иностранными партнерами. Думается, что уже через
несколько лет, когда первые из них приступят к
практической работе, они внесут достойный вклад
в решение проблем, стоящих перед
металлургической отраслью.