Плюс 14% к ВВП.
Такова цена интеграции России с ЕС, считают…

Плюс 14% к ВВП.
Такова цена интеграции России с ЕС, считают европейцы

Эксперты ЕС посчитали выгоды от создания общего с Россией экономического пространства. По их мнению, Россия может рассчитывать на 14% -ный рост ВВП, если снимет таможенные барьеры для европейских товаров, либерализует рынки услуг и приведет законодательство в соответствие с нормами ЕС. Российские эксперты сомневаются в этих расчетах, а участники рынка опасаются конкуренции с европейцами.
Вопрос о создании общего российско-европейского экономического пространства решается на высоком политическом уровне. Совместная группа под руководством вице-премьера России Виктора Христенко и комиссара ЕС Криса Паттена соберется следующей весной, чтобы обсудить результаты экспертных исследований. Российские переговорщики затрудняются прогнозировать, когда может состояться само объединение. По мнению высокопоставленного источника в Минэкономразвития, этот процесс может растянуться “на очень много лет”. Формально российская сторона увязывает вопрос об экономическом объединении с ЕС с вступлением в ВТО.
Эксперты Европейского центра политических исследований при Еврокомиссии рассчитали, какие преимущества получит Россия, если отменит таможенные пошлины для товаров из ЕС, откроет рынки услуг (банковский сектор, страхование, телекоммуникации) , либерализует энергетику и перепишет законодательство согласно требованиям ЕС. Только благодаря этому российский ВВП может вырасти на 14% (в 2001 г. , по данным Госкомстата, он увеличился в реальном выражении примерно на 5% до 9,04 трлн руб. ). А если учесть косвенные выгоды (в частности, рост прямых иностранных инвестиций из того же ЕС) , уже можно говорить о 23%.
Но россиянам преимущества не столь очевидны. Как говорит российский дипломатический источник, европейские эксперты смоделировали наш рынок на основании данных Госкомстата, а они не всегда достоверны. А почти половина роста ВВП, обещанного европейцами, обеспечивается за счет гармонизации российских законов. В странах Центральной и Восточной Европы она привела не к ускорению, а к значительному замедлению экономического развития, говорит ректор Академии народного хозяйства при правительстве РФ Владимир Мау. “Европейское законодательство очень сильно зарегулировано и предполагает слишком большую бюджетную нагрузку на экономику, – считает Мау. – И оно становится фактором, тормозящим развитие”.
Российский бизнес обеспокоен перспективой открытия внутреннего рынка для европейцев. В “Северстали”, например, прогнозируют повышение цен на металлопрокат. “В ЕС существует острая нехватка лома металлов, – говорит представитель предприятия, – и если отменить 15% -ную пошлину на экспорт лома, то он пойдет именно туда [в Европу], внутренние цены на лом увеличатся и, соответственно, возрастет себестоимость стали [в ее производстве используется лом]”.
А энергоемкие производства могут существенно пострадать от либерализации рынка газа, поскольку Евросоюз в рамках интеграции настаивает, в частности, на отмене экспортных акцизов на этот вид топлива. Тогда внутренние цены на российский газ неизбежно будут повышаться. По расчетам ЕС, они в 5 раз ниже мировых, хотя российские аналитики называют 10-кратную разницу. “Низкие [внутренние] цены на газ покрывают наши трансфертные расходы при экспорте удобрений, – говорит президент холдинга “Еврохим” Николай Левицкий. – Если цены [на газ] повысятся, то даже в случае отмены всех таможенных ограничений со стороны ЕС поставлять туда будет нечего, потому что подорожание газа только в 2 раза приведет к остановке производства”.
Впрочем, пока тревожиться рано. Как говорит эксперт Центра торговой политики и права Сергей Чернышев, Россия и ЕС не смогут создать зону экономической торговли как минимум в ближайшие пять лет: “С момента вступления в ВТО мы еще пару-тройку лет будем привыкать к новым правилам, и только потом уже можно будет говорить о каком-то продвижении в сторону дальнейшей интеграции”.
Даже один из главных российских переговорщиков считает вступление в ВТО в следующем году маловероятным. А в 2004 г. переговорщикам из ВТО будет не до России: они будут заняты подготовкой новых правил международной торговли (которые вступят в силу в 2005 г. ). А после того как они вступят в действие, у России, по оценке Минэкономразвития, уйдет как минимум год-полтора на адаптацию внутреннего законодательства.
Анастасия Онегина

Ведомости

27 ноября 2002

http://www.vedomosti.ru/