Денег «на уголь» всем не хватит.
…
Денег «на уголь» всем не хватит.
Вчера Министерство энергетики и Министерство финансов провалили представление в парламентском комитете по вопросам ТЭК проект бюджетных дотаций на угольную отрасль. Минтопэнерго предложило установить затраты казны на уровне 5,4 миллиарда гривен, а Минфин посчитал, что угольщикам хватит и 2,2 миллиарда. Отсутствие единой правительственной позиции буквально взорвало депутатов. Председатель парламентского комитета Андрей Клюев не скрывал своего раздражения: «В ваших предложениях нет ни логики, ни обоснований. Вы выглядите неубедительно!» — заявил он представителям Кабмина. Стоит отметить, что сами предложения обоих министерств депутаты получили на руки лишь на самом заседании, так что ни о каком анализе объективности правительственных инициатив и речи быть не могло. По ходу заседания выяснилось, что к Клюеву предварительно обратился председатель бюджетного комитета Верховной Рады Петр Порошенко, предлагая заложить в бюджете дотации на уровне 3,6 миллиарда гривен. При этом также никаких расчетов и обоснований представлено не было.
В связи с отсутствием повода для аргументированной бюджетной дискуссии вчерашнее заседание топливного комитета превратилось в обсуждение отраслевых проблем — тоже небезынтересное. Депутаты, представляющие нефтегазовый бизнес, стали искренне удивляться, что государство занимается дотацией убыточной отрасли. Со свойственной бизнесменам педантичностью было подсчитано, что фонд заработной платы шахтеров по стране составляет 3,3 миллиарда гривен в год, а значит дешевле содержать людей за счет казны, чем поддерживать шахты, не имеющие шансов когда-либо стать прибыльными. Но заместитель госсекретаря Министерства финансов Сергей Баулин не счел эту идею заманчивой: «В Америке есть район Гарлем, где все живут на пособия. И там процветает преступность». Решили шахты все-таки не закрывать. Сколько же им выделят денег из бюджета, пока неизвестно. «Если будет 2,2 миллиарда, это будет полная…», — коротко и ясно сформулировал председатель комитета Клюев. Тут же он дал понять, что 5,4 миллиарда тоже никто угольщикам не даст, хотя эта сумма и предусмотрена национальной программой «Уголь Украины», которую ранее утвердил Кабинет Министров: «Эта программа была написана, чтобы быть положенной в стол».
Лишь в конце вчерашнего заседания слово получили депутаты, имеющие непосредственный опыт работы в угольной отрасли. Геннадий Астров-Шумилов, пришедший в парламент с поста руководителя угольного объединения «Ровеньки-антрацит», сообщил, что изношенность оборудования на украинских шахтах сейчас составляет 70—80%. По его словам, проблему снижения убыточности отрасли можно реально решить лишь путем строительства новых шахт. Дотации же на ныне работающие угольные предприятия, как правило, имеют исключительно социальное значение — чтобы было чем занять шахтеров. И все же Астров-Шумилов уверен, что на следующий год дотации на отрасль из госбюджета нужно установить на максимально возможном уровне, поскольку в ином случае убыточность отрасли будет катастрофически увеличиваться. К тому же, по словам депутата, угольная отрасль дотируется практически во всем мире. В Украине дотации составляют 20 гривен на тонну, а, например, в Германии, эта цифра составляет 180 марок.
С предложением о том, как вывести отрасль из финансовой ямы, выступил председатель Независимого профсоюза горняков Украины Михаил Волынец. Он предложил металлургическим комбинатам, которые являются главными потребителями угля, взять убыточные шахты на свой баланс. «Владельцы меткомбинатов получают сверхприбыли, а шахтам ничего не остается. Во всем мире действуют концерны, которые включают в себя и металлургические комбинаты, и угольные предприятия», — заявил Волынец. По его словам, частные компании, владеющие меткомбинатами, являются посредниками и при продаже угля, и такое объединение выглядело бы вполне логичным. Впрочем, делиться своими прибылями «металлурги» не спешат. Так что главная дискуссия в этом году снова развернется над объемами бюджетных дотаций, которые могут составить до 10% государственного бюджета. На вчерашнем заседании парламентского комитета депутаты открыто заявляли, что госдотации на шахты давно превратились в предмет отмывания денег и разворовывания. А значит, какую бы сумму в бюджете не заложили — шахтерам точно не хватит.
Сергей СЫРОВАТКА, «День»
№165 12.09.2002 «День»