Правительство ограничит операции с ломом, но экспорт не тронет.
Повышение…
Правительство ограничит операции с ломом, но экспорт не тронет.
Повышение мировых цен на металлолом и, как следствие, снижение поставок лома компаниями-заготовителями на внутренний рынок, стало той последней каплей, которая вынудила украинских металлургов организовать новую волну “гонений” против металлоломщиков. Под давлением металлургов, Кабинет министров на последнем заседании принял решение внести изменения в некоторые законы об операциях с ломом и ужесточить контроль над этой сферой деятельности. Однако перекрыть металлоломщикам экспорт в правительстве все же не решились.
Когда в июле из-за роста цен на мировом рынке на лом черных металлов его поставки на внутренний рынок резко сократились, металлурги подняли новую волну протестных акций против заготовителей и поставщиков лома. Целью этой кампании было перекрыть поставки металлолома на экспорт. По инициативе представителей металлургической отрасли было подготовлено три варианта ограничения деятельности металлоломщиков. Первый – вообще временно приостановить экспорт лома. Второй – ввести временное квотирование объемов экспортных поставок. Третий – временно приостановить регистрацию внешнеэкономических контрактов на поставки металлолома.
Первый вариант , очевидно, представлял серьезную угрозу не только для поставщиков лома, но и для самих же металлургов. Так как запрет экспорта украинского металлолома на европейский рынок мог привести к тому, что ЕС мог принять решение об ответном ограничении поставок украинской металлопродукции на свои рынки. Потому что “в развитых странах запрещение или ограничение экспорта сырья рассматривается как субсидии по отношению к смежным отраслям”, отметил ранее в интервью “Контексту” Валентин Куличенко, Президент Украинской ассоциации вторичных металлов. Под давлением весомых аргументов представителей отрасли со временем такой вариант был отброшен.
Дабы избежать законодательного закрепления подобных негативных “инициатив”, Украинская ассоциация вторичных металлов (УАВтормет) приняла активное участие в разработке предложений по внесению изменений в Закон “О металлоломе”. Суть предлагаемых изменений была такова: вместо одного типа предприятий, имеющих, согласно закону, право на операции с металлоломом, предусмотреть эту возможность для трех типов: заготовительных, специализированных и торговых.
Для заготовительных предприятий предлагалось максимально ослабить нормативные требования, лишь обязав их заготавливать и поставлять лом специализированным. Требования же к специализированным предприятиям было предложено ужесточить (в части наличия и состава соответствующей материальной базы для переработки первичного лома). Торговым компаниям, у которых как один из видов деятельности в уставе значатся операции с ломами черных металлов, предлагалось предоставить лицензионное право исключительно на куплю-продажу металлолома без права на его переработку.
Кроме того, предлагалось освободить площадки для накопления металлолома в морских портах и приграничных железнодорожных станциях от необходимости их учета в лицензиях и т. д. На сегодняшний день неурегулированность вопроса хранения металлолома на припортовых площадках часто приводит к незаконным арестам находящегося там металлолома.
В правительстве были изучены предложения металлоломщиков и, с учетом пожеланий металлургов, разработан окончательный вариант законопроекта о внесении изменений в некоторые законы об операциях с металлоломом, который был рассмотрен и одобрен на заседании Кабинета Министров 28 июля. Как сообщила пресс-служба Кабинета министров, основные положения данного законопроекта направлены на стабилизацию ситуации в сфере торговли металлоломом, прежде всего, путем дифференцированного подхода к субъектам хозяйствования, которые занимаются операциями, связанными с заготовкой, переработкой лома и отходов черных металлов.
Для предотвращения создания фиктивных фирм, занимающихся многоразовой перепродажей металлолома, проектом закона было предусмотрено, что пункты заготовки металла должны иметь право на его реализацию только специализированным перерабатывающим предприятиям. Для осуществления эффективного контроля за этой деятельностью на местах в законопроект была внесена “неприятная” для металлоломщиков поправка – Совету министров Крыма, областным, Киевской и Севастопольской городским госадминистрациям предоставлялось право своими решениями прекращать или возобновлять деятельность приемных пунктов металлолома. Однако в целом, по заявлению пресс-службы Кабинета министров, принятие законопроекта должно будет содействовать стабилизации рынка металлолома и позволит привлечь дополнительные средства в государственный бюджет.
По мнению директора УАВтормет Вениамина Крамера, реализация мероприятий, предусмотренных в законопроекте, позволит сохранить и расширить сеть заготовителей, то есть увеличить объемы сбора металлолома, а также существенно уменьшить степень административного вмешательства в сферу этого вида хозяйствования и тем самым снизить как стоимость заготовки металлолома, так и накал коррупции вокруг него.
Ольга Антоненко, агентство “Контекст”
www.context-ua.com