Отмена российских ограничений на импорт украинских труб – лишь…
Отмена российских ограничений на импорт украинских труб – лишь политический лозунг.
В день своего рождения украинский президент Леонид Кучма преподнес отечественным производителям труб неоценимый подарок. Согласно договоренности между Украиной и Россией, будет отменено “упреждающее“ постановление российского правительства о введении 20% и 40%-ных пошлин на импорт украинских труб. Однако украинские производители вряд ли смогут оценить “щедрый“ подарок Президента, так как уже второй год после введения ограничений на поставки украинских труб в Россию они не могут в полной мере “выбрать“ установленную квоту.
Еще с конца 90-х годов российским производителям труб не давало спокойно жить и работать присутствие украинских “трубников“ на рынке России. И в результате усиливающегося давления на российское правительство в 2001 году все же были введены квоты на поставки украинских труб. На 2001 год годовая квота была определена в размере 620 тыс. тонн. Вместе с тем, в мае 2001 года правительством РФ были установлены специальные пошлины в размере 40% на импорт труб среднего и малого диаметра и 20% на трубы большого диаметра. Пошлины должны были применяться в случае превышения украинскими “трубниками“ установленного лимита. Однако за весь период действия ограничений украинские производители так и не смогли не то что превысить установленных квот, а даже использовать их в полной мере. Так, по данным “Держзовнишинформа“, в 2001 году Украина “выбрала“ квоту приблизительно на 85% (хотя, по информации российских источников, квота была выбрана полностью), а за 7 месяцев 2002 объем поставок труб составил только 30% от квотируемого (35% – по российским данным).
С целью поддержки отечественных производителей и в рамках украинско-российской “торговой войны“ Кабинет министров Украины 29 марта 2002 года в ответ на существующие квоты ввело специальную пошлину на импорт отдельных товаров происхождением из Российской Федерации. Под действие постановления Кабмина попали 22 товарные позиции, в частности, железная руда, хлор, минеральные удобрения, краски и лаки, хлопковые ткани, ферросплавы, легковые автомобили. Пошлина на установленный постановлением правительства перечень товаров должна была взиматься в случае вступления в силу российских спецпошлин на трубы.
Однако вся существующая “трубная“ возня вызывает больше вопросов, нежели дает ответов. Так, украинские эксперты сомневаются в логичности действий правительств обеих стран. Например, непонятно зачем России необходимо было вводить ограничения, если Украина не может даже их полностью выбрать. Частично действия правительства России, вызванное пожеланиями российских “трубников“, можно объяснить тем, что еще 3-4 года назад импорт украинских труб в Россию достигал 800 тыс. тонн и представлял определенную угрозу российским производителям. Но за последние два года в России была проведена достаточно мощная целенаправленная техническая модернизация производства импортозамещающих труб. Сейчас украинские трубы практически не представляют какой-либо угрозы российскому рынку. Кроме того, можно предположить, что еще через 1-2 года практически не будет таких труб, которые бы не производились российскими предприятиями. То есть, положение украинских производителей на российском рынке станет еще менее влиятельным.
У представителей российской трубной промышленности своя точка зрения на происходящее. Некоторые российские эксперты считают, что отмена ограничений на ввоз украинских труб в РФ усугубит общий спад на российском металлургическом рынке. По словам заместителя начальника департамента общественных связей Объединенной металлургической компании (ОМК) Светланы Видгоф, из-за значительного повышения цен на металл трубным предприятиям пришлось поднять цены на свою продукцию. “Если в этом случае в страну пойдет поток дешевых украинских труб, конкурировать будет очень сложно, даже, невзирая на высокое качество российской трубной продукции“, – считает Светлана Видгоф. Руководитель пресс-службы Трубной металлургической компании Дмитрий Жеглов выразил надежду, что “судьбы десятков тысяч российских рабочих были разменяны на нечто более существенное, чем эфемерные добрососедские отношения с Украиной”.
Мнение представителей украинского стороны в полной мере отражают слова заместителя директора информационно-аналитического центра “Держзовнишинформ“ Владимира Пиковского, который заявил, что отмена российских пошлин на украинские трубы “всего лишь общеполитический лозунг, который оторван от существующих реалий“. Действия российской стороны в “трубном“ вопросе можно расценивать как целенаправленную защиту внутреннего рынка от каких-либо посягательств со стороны Украины, причем с использованием любых методов и средств, отмечает Владимир Пиковский.
Высказывания относительно двухсторонней отмены пошлин представителей правительств были более лаконичны и непредвзяты. Так, вице-премьер России Виктор Христенко назвал случившееся “качественным выигрышем обеих экономик”, который “снимет натяжения, предшествовавшие состоянию “торговых войн”. А заместитель госсекретаря Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины Владимир Стеценко выразил уверенность, что с отменой данных постановлений сложная ситуация, связанная с поставкой украинских труб в РФ, будет разблокирована.
Вывод из всего вышесказанного напрашивается сам собой. Если для отечественных производителей труб специальные российские пошлины никоим образом не влияли на ценовую политику, таким образом, может быть, то, что некоторые называют подарком Леонида Кучмы украинским “трубникам“, можно воспринимать как подарок Владимира Путина российским производителям на день рождения украинского Президента? А возможно, это было все лишь официальным оправданием встречи, посвященной совсем другим вопросам?
Ольга Антоненко
www.context-ua.com