ФГИУ попытался определить судьбу КГОКОРа за неделю до парламентских выборов. Попытка не удалась

Прозрачности маловато
Виктория Подолянец
ФГИУ попытался определить судьбу КГОКОРа за неделю до парламентских выборов. Попытка не удалась
11 сентября Фонд государственного имущества Украины (ФГИУ) готовился к подписанию соглашения с будущим инвестором Криворожского горно-обогатительного комбината окисленных руд (КГОКОРа). В качестве инвестора для этого предприятия Фонд и Кабмин предпочел “Украинскую рудно-металлургическую компанию” (УРМК), учредителями которой стали “Смарт-групп” Вадима Новинского и “Металлоинвест” Алишера Усманова. Проект, предложенный этими компаниями украинскому правительству в 2006г., предлагал создать СП в форме акционерного общества с госпакетом не менее 50%+1 акция, с тем чтобы совместными усилиями достроить КГОКОР и рассчитаться с другими участниками долгостроя советских времен – Румынией и тогда еще Чехословакией. Когда летом того же 2006г. правительственная комиссия признала наиболее приемлемым предложение “Смарт-групп” и “Металлоинвеста”, мотивируя свое решение тем, что их предложение по реструктуризации и выплате долга Украины перед другими странами – участниками КГОКОРа более выгодное, другие претенденты на КГОКОР заговорили о непрозрачности принятого решения. О заинтересованности в достройке КГОКОРа заявляли Mittal Steel, “Северсталь”, а также альянс украинских Индустриального союза Донбасса, ММК им. Ильича и Южного ГОКа.
Можно с уверенностью сказать, что решение ФГИУ о подписании соглашения с УРМК за неделю до внеочередных выборов в Верховную Раду стало полнейшей неожиданностью для других претендентов на КГОКОР. Однако спустя несколько дней изумиться пришлось УРМК – 20 сентября глава ФГИУ Валентина Семенюк отменила свой визит на КГОКОР. И соглашение осталось неподписанным.
ФГИУ ВЫБРАЛ ПАРТНЕРА
Интрига начала разрастаться с того, что в пятницу 14 сентября Валентина Семенюк заявила об окончании оценки ГП “Дирекция Криворожского горно-обогатительного комбината окисленных руд”, окончательном выборе ФГИ в качестве партнера по достройке УРМК и подписании 20 сентября соглашения. “Проведена оценка госдоли данного объекта, на следующей неделе я выезжаю на место, и уже подписываем соответствующий пакет документов”, – сообщила В.Семенюк на пресс-конференции в Киеве. По ее словам, государство внесет в будущее СП фонды предприятия, а УРМК -денежные средства. Помимо этого, Валентина Петровна добавила, что юридическая процедура создания СП будет завершена до выборов и после этого уже ничего нельзя будет оспорить.
В дополнение к этому стало известно, что после подписания соглашения о создании СП с УРМК на КГОКОРе г-жа Семенюк посетит и ОАО “ArcelorMittal Кривой Рог”, где проверит выполнение инвестиционных обязательств по договору купли-продажи “Криворожстали”. Конфиденциальный источник на предприятии сообщил нам, что во время визита глава Фонда намеревается поддать острой критике экологическую модернизацию меткомбината. Не иначе как Валентина Петровна хотела упредить критику руководства “ArcelorMittal Кривой Рог” в свой адрес по поводу скоропалительной передачи КГОКОРа и нанести удар первой, усомнившись в том, что иностранный инвестор способен выполнить взятые на себя при приватизации обязательства.
В пресс-службе “Смарт-групп” нам сообщили: “Реализация нашего инвестиционного проекта предусматривает ввод в действие первой очереди КГОКОРа по производству окатышей на привозном концентрате (Ингулецкого ГОКа и Михайловского ГОКа – прим. ред.). Накопление средств для инвестиций необходимо для ввода в действие второй очереди КГОКОРа, которая предусматривает производство концентрата из окисленных руд. Реализация программы перспективного развития металлургического производства – строительство комплекса производства чугуна, создание условий для расчетов со странами-участницами строительства по обязательствам Украины. Окончание строительства первой очереди КГОКОРа предусмотрено в 2009г., выход на проектную мощность в 2011г.”.
Таинственность и быстрота, с которой действовала Валентина Петровна, вдруг решившая за неделю до выборов “сдать” КГОКОР, заставила и журналистов и других претендентов на участие в достройке предприятия заподозрить, что дело нечисто – во всяком случае, процесс выбора инвестора был очень далек от прозрачного. Никто не удосужился ни в 2006г., ни теперь объявить критерии, которым должен отвечать инвестор КГОКОРа, или хотя бы внятно объяснить, почему выбор пал на УРМК. Результаты работы оценщика – ЗАО “Консалтинговая фирма “Остров” – общественности также не предъявили. Как и положения будущего
соглашения. Известно только, что ФГИУ должен выступить учредителем АО со стороны государства и предусмотреть в учредительных документах общества ряд моментов, среди которых обязательства правительства Украины по международным договорам, связанным со строительством КГОКОРа, а также обязательства дирекции комбината, в частности, по социальным вопросам.
КГОКОР ПОПЫТАЮТСЯ ВЕРНУТЬ
Реакция со стороны “обделенных” участников процесса последовала незамедлительно. Директор по кадрам и связям с общественностью ОАО “ArcelorMittal Кривой Рог” Франк Паннир сообщил, что “компания ArcelorMittal в корне не согласна с тем, что ее различные предложения по КГОКОРу игнорируются. Вместо того чтобы назначить честный и прозрачный процесс приватизации, ФГИУ основывается на решении предыдущего правительства. Кажется, что интерес других стран-участниц в строительстве КГОКОРа вообще не принимается во внимание”.
Через несколько часов после предоставления нашей редакции комментария Ф.Пан-нира в СМИ был распространен официальный пресс-релиз компании “ArcelorMittal Кривой Рог”. “Наша компания предлагает отложить решение этого вопроса на период после досрочных парламентских выборов, – было сказано в документе. – Создание СП до парламентских выборов в условиях политической нестабильности усугубит допущенные ошибки и нанесет ущерб инвестиционному имиджу Украины. Правительству, сформированному после выборов, необходимо выбрать партнера для достройки КГОКОРа на принципах открытого конкурса среди инвесторов. Выбор инвестора ставит под сомнение заявленную открытость приватизационной политики Украины. УРМК в качестве инвестора был выбран правительством под руководством Юрия Еханурова в начале августа 2006г. в последний день его каденции, при этом не были обнародованы ни критерии оценки предложений инвесторов, ни выводы правительственной комиссии”.
В компании ArcelorMittal также сомневаются в том, что созданное с участием УРМК совместное предприятие сможет в полной мере учесть интересы стран-участниц строительства, что может осложнить реализацию этого проекта в полном объеме. “Мы также обеспокоены тем, что совместное предприятие с УРМК может отказаться от переработки окисленных руд, для чего собственно и создавался КГОКОР”, – отмечается в пресс-релизе.
Последовала и реакция от лидера БЮТ Юлии Тимошенко – она заявила, что “глава ФГИУ Валентина Семенюк вместе с премьер-министром Украины Виктором Януковичем почти бесплатно сдают инвесторам из команды Партии регионов КГОКОР”.
“Нужно было сделать только одно – устроить инвестиционный аукцион по примеру “Криворожстали”, и чтобы в нем могли принять участие и Алчевский МК, который катастрофически сегодня придавлен монополией по снабжению железорудного сырья, и та же “Криворожсталь”, которая ограничена в сырьевой базе. Но вместо этого, бесплатно, без соглашений, без каких-либо условий, которые, например, были указаны в соглашении во время приватизации “Криворожстали”, просто отдается предприятие”, – сказала Ю.Тимошенко. При этом она добавила, что убеждена в том, что умышленно создается монополия по производству железорудного сырья для того, чтобы поставить на колени все другие металлургические предприятия (напомним, что металлургическая отрасль действительно страдает от “перекосов” в приватизации ГОКов – меткомбинаты корпорации “ИСД”, ОАО “Запорожсталь” и ММК им. Ильича не имеют свободного доступа к железорудному сырью прим. ред.).
В завершение своего выступления лидер БЮТ пообещала после выборов обязать победителей незаконных, по ее мнению, приватизационных тендеров “все положить там, где они взяли”, то есть вернуть государству.
Мы обратились в пресс-службу “Смарт-групп” с вопросом: “Не опасается ли руководство группы, что после завершения внеочередных парламентских выборов соглашение может быть пересмотрено, а договор, по инициативе политиков, расторгнут?”. Нам прислали ответ: “Решение о создании СП было принято еще правительством Ю.Еханурова и поддержано нынешним Кабмином. На скорейшей достройке КГОКОРа неоднократно настаивал президент Украины летом этого года. Поэтому мы не считаем, что данный объект может стать камнем преткновения для политиков. Скорее, наоборот – в вопросе достройки КГОКОРа сегодня присутствует определенный консенсус между различными политическими силами”.
Критику в адрес В.Семенюк поддержал и ее однопартиец-социалист, председатель правления ММК им. Ильича Владимир Бойко: “Криворожский комбинат окисленных руд можно продать, и тогда мы перейдем на сырье, которое поставляем из Бразилии. Приватизация комбината иностранными инвесторами значительно усложнит жизнь украинским металлургам. КГОКОР создавался специально для нас, для того чтобы
наш завод перерабатывал окисленную руду. Уже сегодня в Украине мы покупаем концентрат из пятых рук по цене $60 за тонну при его себестоимости $25. Рудой у нас торгуют монополисты, поэтому мы вынуждены завозить по 120 тыс.т железорудных окатышей из Бразилии”.
При этом Владимир Семенович предполагал встретиться с главой Фонда госимущества и обсудить с ней вопрос выбора партнера для достройки КГОКОРа. Также Владимир Бойко высказал сомнение в том, что подписание соглашения состоится 20 сентября.
И он оказался прав. Мероприятия с участием главы Фонда госимущества Валентины Семенюк, намеченные на ближайшее время, в том числе планировавшееся 20 сентября подписание соглашения о создании совместного предприятия для достройки КГОКОРа, отложены на неопределенный срок из-за ее госпитализации, сообщили 20 сентября в ФГИ. По информации пресс-службы Фонда, состояние здоровья Валентины Петровны резко ухудшилось, и она была госпитализирована в государственную клиническую больницу “Феофания” в Киеве. Все ее поездки отложили на время больничного. Правда, в тот же день, 20 сентября г-жу Семенюк из больницы выписали, пресс-служба ведомства сообщила, что долечиваться председатель Фонда будет дома, а все запланированные с ее участием события состоятся через несколько дней. Стоит отметить, что проблемы с поджелудочной железой не помешали Валентине Петровне 21 сентября присутствовать в течение четырех часов в студии канала “Интер” на ток-шоу “Свобода” Савика Шустера. Похоже, Валентина Петровна несколько запуталась в приватизационных делах и не захотела сейчас решать сложную задачку по КГОКОРу.
Справка. КГОКОР начали строить в 1985г. несколько стран бывшего соцлагеря. Сейчас в проекте остались Украина, Румыния и Словакия. Доля Украины оценивается в 56,4%, Румынии – в 28%, Словакии – 15,6%.
Готовность объекта оценивается в 60-70%. Общая стоимость работ по достройке КГОКОРа составляет около $800 млн. Мощности комбината позволят производить более 10 млн.т окатышей. Запасы сырья КГОКОРа составляют 2 млрд.т – на 200 лет работы. 31 мая 2007г. балансовая остаточная стоимость долгосрочных финансовых инвестиций КГОКОРа составляла 1,35 млрд.грн., основных средств – 0,2 млрд.грн. и незавершенного строительства – 1,57 млрд.грн.