«Лугансктепловоз» пытаются вернуть государству
И снова реприватизация
Елена Соколова
“Лугансктепловоз” пытаются вернуть государству
Напомним, 23 марта Фонд государственного имущества Украины (ФГИУ) провел конкурс по продаже 76% акций ОАО “ХК “Лугансктепловоз” с открытым предложением цены по принципу аукциона. По итогам конкурса победителем было признано ОАО “Управляющая компания “Брянский машиностроительный завод”, которое предложило за пакет 292 млн. 505 тыс.грн. при стартовой цене пакета 292 млн.грн.
На участие в конкурсе подавали заявки четыре компании: ОАО “Демиховский машиностроительный завод”, АО “Днепровагонмаш”, ОАО “Марганецкий ГОК”, ЗАО “Управляющая компания “Брянский машиностроительный завод”.
Однако к конкурсу были допущены только две аффилированные между собой компании: ОАО “Демиховский машиностроительный завод” и ЗАО “Управляющая компания “Брянский машиностроительный завод”. Акт передачи акций “Лугансктепловоза” их новому владельцу был подписан 6 апреля, а 13 апреля российская компания была внесена в реестр собственников “Лугансктепловоза”.
АТАКОВАЛИ СУДЕБНЫМИ ИСКАМИ
Операцию по возвращению ОАО “Лугансктепловоз” в госсобственность инициировал 22 июня этого года президент Украины Виктор Ющенко. Он заявил, что Украине нужно перейти к честной приватизации. “Какая страна продает ведущую валютную компанию – “Укртелеком” – по 1% акций? Почему мы идем теневым путем? Почему так приватизировали “Лугансктепловоз”, почему планируется приватизировать так Одесский припортовый завод? Это все будет пересматриваться, будьте уверены”, -возмутился г-н Ющенко.
Через три дня после столь знакового заявления главы государства, в Киевском хозяйственном суде должно было рассматриваться дело, возбужденное по иску Генеральной прокуратуры в интересах Кабинета Министров Украины к ФГИУ о признании недействительным договора купли-продажи 76% акций “Лугансктепловоза”. Генпрокуратура в своем иске просила суд наложить арест на данный пакет акций, а также обязать “Брянский машиностроительный завод” вернуть приобретенный пакет акций украинского предприятия в госсобственность. Как оказалось, основанием для судебного разбирательства стало обращение президента Украины к генпрокурору Александру Медведько и и.о. главы Службы безопасности Валентину Наливайченко с просьбой рассмотреть в пределах их компетенции вопрос о соблюдении ФГИУ законодательства при приватизации “Лугансктепловоза” и в случае установления нарушений принять соответствующие меры. По просьбе одной из сторон-участников процесса суд перенес дату рассмотрения дела на 10 июля.
Однако, в этот же день Киевский хозяйственный суд частично удовлетворил иск компании “Днепровагонмаш”, признав недействительным договор купли-продажи вагоностроительной компании.
В своих исковых требованиях ОАО “Днепровагонмаш” просил отменить все действия ФГИУ, которые были направлены на продажу завода российскому покупателю. В частности, среди таких действий – решение ФГИУ о недопуске “Днепровагонмаша” к участию в тендере и приказ, которым Фонд за день до продажи возобновил проведение конкурса. Помимо этого, истец потребовал признать недействительными результаты конкурса и заключенный на их основании договор купли-продажи акций украинского предприятия. Представители истца также просили суд обязать Фонд госимущества провести новый конкурс в соответствии с нормами действующего законодательства. Требования истца суд удовлетворил частично, отклонив лишь последний пункт.
Реакция на эти судебные решения со стороны Секретариата Президента последовала незамедлительно. Заместитель главы Секретариата Александр Шлапак заявил, что СП расценивает решение Хозяйственного суда Киева об отмене договора купли-продажи госдоли акций “Лугансктепловоза” “как объективное и справедливое”. А виновные в нарушениях при проведении конкурса, по мнению г-на Шлапака, должны быть наказаны.
Правда, пока решение не вступило в силу, бразды управления “Лугансктепловозом” остаются в руках российской компании. А в дальнейшем представители ФГИУ и “Трансмашхолдинга” оспорят решение суда в апелляционной инстанции – на обжалование вердикта им отводится две недели. Об этом уже заявила пресс-секретарь ФГИУ Нина Яворская. Она добавила, что вчерашнее решение Хозяйственного суда Киева стало для ФГИУ неожиданным.
Таким же внезапным оно, судя по всему, стало и для председателя ФГИУ Валентины Семенюк. Она сказала, что Фонд госимущества не планирует возвращать “Трансмашхолдингу” 292 млн.грн., полученных в результате конкурсной продажи предприятия. Причина – Валентина Петровна ожидает других решений вышестоящих судов.
БЛЕСТЯЩИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ ОТНИМУТ
Между тем руководство “Лугансктепловоза”, которое активно содействовало приходу российского собственника на предприятие, негативно восприняло первую попытку реприватизации. Там считают, что это негативно отразится на работе предприятия, в то время как нынешний владелец постепенно решает финансовые проблемы украинского вагоностроителя. В частности, еще в конце мая новый акционер “Лугансктепловоза” полностью ликвидировал задолженность по зарплате. По некоторым данным, объем инвестиций в украинскую компанию будет сопоставим с ценой пакета акций ($50-60 млн.). В свою очередь, гендиректор предприятия Виктор Быкадоров обещал, что в августе завод перестанет быть убыточным (в 2006 году убыток составил 15,771 млн.грн.).
Так, для предприятия уже утверждена программа развития на 2007-2015 годы, в ходе которой предполагается ежегодное наращивание заказов на 20-50% начиная с этого года (в 2007 году объем заказов “Лугансктепловоза” составит 700 млн.грн., в 2008 году этот результат будет удвоен – до 1,4 млрд.грн, в основном за счет контрактов с ОАО “Российские железные дороги”.
Некоторые аналитики утверждают, что если бы “Днепровагонмаш” стал владельцем “Лугансктепловоза”, он смог бы загружать предприятие такими же заказами и обеспечил бы не меньшие финансовые вливания. Однако это далеко неочевидно.
РЖД является владельцем около 25% акций “Трансмашхолдинга” – так что, синергетические эффекты налицо. После приобретения украинского предприятия “Трансмашхолдинг” получил контроль над всеми
компаниями бывшего СССР, которые выпускали магистральные локомотивы.
Потребность российского рынка в новых электровозах составляет 7500 единиц до 2015 года, и получать основные заказы от железнодорожного монополиста будут его же вагоностроительные предприятия. Помимо этого, “Трансмашхолдинг” добился сотрудничества с крупной вагоностроительной компанией Bombardier в сфере трансфера технологий по производству продукции с высокими потребительскими качествами. Вряд ли такое блестящее будущее могло ожидать “Луганстепловоз” в тандеме с “Днепровагонмашем”.
Организованная главой государства операция по возвращению в госсобственность пакета акций “Лугансктепловоза”, несомненно, преследует экономические цели – Виктор Ющенко при каждом удобном случае упоминает успешную в денежном плане повторную приватизацию “Криворожстали”. Однако в преддверии выборов тема возврата государству вагоностроительной компании грешит откровенным популизмом. Разумеется, еще одна реприватизация предприятия в Украине не пройдет незамеченной в кругах потенциальных инвесторов. Она может увеличить и без того высокие страновые риски, пагубно отражающиеся на всех операциях по привлечению дополнительного финансирования для реализации тех или иных проектов. Пострадать от этого могут как украинские заемщики, для которых наличие страновых рисков означает дополнительные траты на обслуживание кредитов, так и государственные ценные бумаги. Еще одно возможное последствие реприватизации “Лугансктепловоза” – некоторое охлаждение доселе теплой дружбы украинского правительства и властных кругов Российской Федерации.
Как считают эксперты, если не будет умышленного затягивания судебного процесса, то к концу года “Лугансктепловоз” будет реприватизирован. И тогда уже новый состав правительства будет решать, когда проводить новый конкурс, и кто достоен награды в виде вагоностроительного предприятия.
Справка. ”Лугансктепловоз” выпускает магистральные и маневровые тепловозы, дизель- и электропоезда, трамваи, поворотные круги, запчасти для железнодорожного транспорта, горношахтное оборудование, сельхозтехнику. Убыток “Лугансктепловоза” в 2006г. возрос в 33 раза по сравнению с 2005г. – до 15,77 млн.грн.