Евросоюз увеличивает квоту украинского проката
С полугодичным опозданием
Евгения Хвостова
Евросоюз увеличивает квоту украинского проката
18 июня Украина и Европейский Союз по итогам заседания Совета по вопросам сотрудничества в Люксембурге подписали Соглашение о торговле сталелитейными изделиями, которым увеличиваются квоты на поставки украинского плоского и сортового проката в ЕС на 2007 год. С украинской стороны соглашение завизировал министр экономики Анатолий Кинах, от ЕС – комиссар по вопросам внешних отношений и европейской политики соседства Бенита Ферреро-Вальднер. Согласно документу, квота на экспорт металлопродукции в страны ЕС в 2007 году будет увеличена на 23,94% -до 1,320 млн.т.
ВЕРНУЛИ ОТНЯТОЕ
Начиная с 1990 года торговля определенными сталелитейными изделиями украинского производства осуществляется в рамках двусторонних соглашений, которые устанавливают количественные ограничения на импорт украинского металлопроката в страны Европейского Союза. Напомним, что Украина и Евросоюз 29 июля 2005 года подписали Соглашение о торговле некоторыми сталелитейными изделиями на 2005-2006гг. с объемом квоты в 1004,5 тыс.т. Документ предусматривает возможность увеличения квоты в случае уменьшения экспортной пошлины на лом черных металлов в размере 30 EUR за тонну.
Нынешний документ является правопреемником предыдущих соглашений 2005-2006гг. и после ратификации заменит нынешние автономные квоты ЕС. Согласно документу, отечественные металлургические компании смогут поставить на дорогой европейский рынок в этом году 1,32 млн.т проката. В ЕС полагают, что нынешняя квота будет заполнена преимущественно продукцией метпредприятий группы “Метинвест Холдинг”, корпорации “Индустриальный союз Донбасса” и “Арселор Миттал Кривой Рог”.
По официальной версии, увеличению квоты способствовало расширение Европейского Союза после вступления в Сообщество Болгарии и Румынии. Однако эксперты указывают на то, что так называемое увеличение квоты на самом деле является сокращением экспорта украинского проката в ЕС. Ведь в прошлом году квота на экспорт проката в Европу составляла 1 млн.т, но в Болгарию и Румынию мы поставляли 800 тыс.т ежегодно. То есть стараниями европейских чиновников в 2007 году наш экспорт металла сократится на 500 тыс.т.
Между тем министр экономики Анатолий Кинах сообщил, что “увеличение годовой квоты более чем на 30% в этом году – большой успех, и мы считаем, что Евросоюз пошел нам навстречу”.
Не исключено, что в 2008 году, после вступления Украины в ВТО, система ежегодного квотирования украинской металлопродукции может быть полностью отменена, а наши предприятия получат свободный доступ на рынок ЕС. По экспертным оценкам, в случае отмены механизма квотирования объем экспорта украинского проката в Европу увеличится в полтора раза.
ТОРГОВОЕ ПЕРЕМИРИЕ
Ко вступлению Украины в ВТО приурочен и пересмотр антидемпинговых мер против украинского металла, хотя в связи с этим европейцы советуют нашим производителям не ожидать особых преференций. По данным Минэкономики, в целом по всему миру сейчас против Украины действуют 34 антидемпинговые меры, три специальных и одна компенсационная мера, причем 70% торговых ограничений действует против металлургической продукции. Некоторые из них могут быть сняты автоматически, по крайней мере, те, которые были введены под предлогом того, что Украина не является членом мирового торгового клуба.
Впрочем, даже то, что украинские компании смогут отстаивать свои экспортные позиции на уровне ВТО, является достижением. Механизмы урегулирования споров тем и хороши, что усложняют процесс введения ограничительных мер одной страной-членом ВТО против другой – для этого нужно привести очень значительные аргументы. Помимо этого, у производителя появляется возможность оспорить, с его точки зрения, дискриминационное ограничение на уровне самой ВТО. В случае если на двустороннем уровне двум странам-членам не удалось разрешить проблему ограничений в торговле, обиженная страна обращается в специальный орган ВТО по разрешению споров. Эксперты отмечают, что этот орган достаточно быстро реагирует на поступающие жалобы и выносит свое решение, которое проигравшая сторона должна неукоснительно выполнить. В противном случае в силу вступят санкционированные ВТО торговые ограничения.
Активно подключиться к процессу поиска компромиссов между зарубежными и украинскими конкурентами обещает и Министерство экономики – оно берет на себя ведение переговоров и консультаций с теми производителями, которым в будущем может угрожать введение торговых санкций.
НА ПУТИ К БАЛАНСУ
Активизация переговорного процесса с Евросоюзом относительно подписания нового соглашения на экспорт отечественной стали в ЕС, а также о будущем членстве Украины в ВТО может сказаться на улучшении экономических показателей. Не секрет, что доминирование импорта над экспортом продукции серьезно беспокоит правительство уже который месяц.
Согласно данным Госкомстата, экспорт товаров из Украины в страны ЕС в январе-апреле 2007 года вырос на 35,8% – до $4,27 млрд., тогда как импорт – на 37,8%, до $5,92 млрд., что привело к увеличению негативного сальдо на 43,3% – до $1,64 млрд. При этом наибольшее негативное сальдо Украина имела в торговле товарами с Германией – $1,03 млрд., Польшей – $0,27 млрд. и Францией – $0,23 млрд. Наилучшее позитивное сальдо у Украины в торговле с Италией – $0,52 млрд., за которой следует Болгария – $0,099 млрд.
“Нас беспокоит негативное сальдо в торговле с Евросоюзом, его надо сокращать. Надеемся, что к октябрю-ноябрю мы выйдем на позитивное сальдо”, – сказал премьер-министр Виктор Янукович на пресс-конференции, посвященной итогам прошедшего в Люксембурге 11 заседания Совета по вопросам сотрудничества между Украиной и ЕС.
Виктор Янукович также сообщил, что стороны договорились в ближайшее время создать экспертную группу для устранения такого перекоса во внешней торговле. Вряд ли незначительное увеличение квоты на поставки украинского проката в европейские страны сможет существенно изменить перекосы во внешнеэкономической деятельности страны, однако позитивное влияние, несомненно, окажет.
Справка. В первом квартале страны ЕС-27 экспортировали стали на сумму 7,88 млрд. EUR, а стальной импорт составил 7,94 млрд. EUR, сообщает Iron and Steel Statistics Bureau (ISSB). Так, например, импорт полосы с цинковым покрытием вырос на 197%, до 1,06 млн.т с уровня в357тыс.т (в первом квартале 2006 года). Большая доля поставок была из Китая, которые выросли с 42 тыс.т до 408 тыс.т. Импорт стандартных холоднокатаных рулонов из КНР вырос до 157 тыс.т с уровня в 55 тыс.т в 2006 году, а поставки нержавеющего материала подпрыгнули до 101 тыс.т с уровня 2 тыс.т в 2006 году.