ВИКторина

«Перекосы» вертикальной интеграции как хроническая проблема украинского ГМК


ВИКторина
Сергей Кукин
 
 
«Перекосы» вертикальной интеграции как хроническая проблема украинского ГМК
 
Яркий случай «сырьевой войны», связанный с повышением цен на внутреннем рынке железорудно­го сырья (ЖРС), и пришедшийся на октябрь-ноябрь этого года, – далеко не пер­вый для горно-металлургического комплек­са (ГМК) страны. Здесь скорее можно гово­рить о традиции и тенденции одновременно. Причем вряд ли они укладываются в кон­цепцию «конкурентоспособной Украины», о которой весьма любят рассуждать во вла­стных структурах страны.
ЧАСТНОЕ ПРОЯВЛЕНИЕ СИСТЕМНОГО ДИСБАЛАНСА
Два года назад, в ноябре-декабре 2004г. представители нескольких металлургичес­ких предприятий все так же возмущались фактом удорожания для них ЖРС на 20-40%. Тогда со стороны представителей «ММК им. Ильича», МК «Запорожсталь», Алчевского и Днепровского меткомбинатов было выска­зано немало резких слов в адрес групп, кон­тролирующих основную добычу железной ру­ды, а также производство аглоруды и желе­зорудного концентрата в Украине. Владель­цев ИнГOKа, «Сухой балки», СевГОКа и ЮГОКа обвиняли «в желании нажиться в ус­ловиях политической нестабильности».
Цена «сырьевого конфликта» осени-2006 составляет около $10 на тонне руды, или по­рядка 20% роста цен к прежнему уровню.
Основные фигуранты здесь практически те же. Это комбинат Владимира Бойко, метпредприятия корпорации «ИСД» Виталия Гай­дука и Сергея Таруты по одну сторону проти­востояния и горно-обогатительные комби­наты «Смарт-групп» Владимира Новинского и «Привата» Игоря Коломойского – по дру­гую. В этот раз поставщиков руды политиче­ским фактором «припечатывали» не столь явно, зато и контрмеры принимали куда бо­лее эффектные. Так, в середине октября с. г. группа, представившаяся работниками Ал­чевского меткомбината (АМК), заблокиро­вала на несколько часов железнодорожные пути, по которым осуществляются грузопе­ревозки ЗАО «Макеевский метзавод», конт­ролируемого владельцем ИнГОКа. Пикетчи­ки мотивировали свои действия необходи­мостью снижения цен на ЖРС для отечест­венных металлургов.
В середине ноября «ИСД» и «Смарт-групп» сумели договориться по ценам на руду, «ММК им. Ильича» – нет, решив обострить конфликт максимально с вовлечением в не­го государственных органов. В результате Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) по заявлению предприятия Владимира Бой­ко возбудил дело по признакам согласован­ных действий на рынках аглоруды и железо­рудного концентрата. «Речь идет не только о значительном росте цен на ЖРС, но и о не­гативном влиянии этого факта на развитие украинского горно-металлургического ком­плекса в целом», – таким образом, пояснял данный шаг со стороны своего ведомства глава АМКУ Алексей Костусев.
Конфликт по ЖРС (а существуют и другие проблемные ситуации с поставками, допус­тим, кокса или металлолома), с одной сторо­ны иллюстрирует довольно непростые вза­имоотношения между некоторыми игрока­ми металлургического и рудного рынков Ук­раины. С другой же – это просто одна из по­следних по времени иллюстраций к тем «пе­рекосам», которые были заложены в еди­ную некогда структуру ГМК в ходе его пере­дела между крупнейшими бизнес-группами.
И здесь вполне можно согласится с заме­стителем генерального директора объедине­ния «Металлургпром» Виктором Лесовым, который высказывает следующее мнение: «В основу стратегии создания интегрирован­ных компаний в ГМК с четкой вертикалью построения и управления должна была за­кладываться соответствующая госполитика с видением конечного результата глобаль­ных приватизационных процессов. Как для отдельных предприятий и финансово-про­мышленных групп, так и для всего ГМК и эко­номики страны в целом. В ходе приватиза­ции раннего, т.н. переходного периода от­дельные «упущения» государства еще можно было объяснить недопониманием конечных результатов при смене формы собственности. Однако совсем недавние процессы при­ватизации крупнейших объектов ГМК говорят о том, что стратегия защиты государством своих хозяйственно-экономических интере­сов стоит далеко не на первом месте».
Имея в системе ГМК Украины все – от сырья до производственных мощностей по его переработке и получению готовой металло­продукции, продолжает г-н Лесовой, метал­лурги «ежегодно и ежемесячно борются с постоянно возникающими проблемами: обеспечением ЖРС, коксом, углями, метал­лоломом, с необоснованными повышения­ми цен и тарифов естественных монополий и т.д.». А все эти беды, по его мнению, берут свое начало в «перекосах» приватизацион­ных процессов.
Начальник отдела маркетинговых иссле­дований и консалтинга Центра «Держзовнішінформ» Александр Сирик также го­ворит о том, что «перекосы» в горно-метал­лургическом комплексе были сформирова­ны в период довольно хаотичных привати­зационных процессов. Это непосредствен­но привело к тому, что для групп, владею­щих активами в отечественном ГМК, харак­терно очень неравномерное распределе­ние мощностей в рамках технологического процесса металлургического производства. «Одни компании не владеют ключевыми сы­рьевыми ресурсами, другие располагают значительными объемами сырья, но им не хватает сталеплавильных мощностей, у тре­тьих – свои дисбалансы вертикальной инте­грации», – констатирует Александр Сирик.
Иными словами, преимущество верти­кально-интегрированной компании (ВИК) смогли реализовать далеко не все в украинском ГМК.
 
ПОЧТИ ЕДИНСТВЕННЫЙ ПРИМЕР
Виктор Лесовой говорит, что при отсут­ствии государственной стратегии построе­ния эффективных интегрированных компа­ний в ГМК страны, создание немногих из них следует ставить, прежде всего, в заслугу вла­дельцев отдельных бизнес-групп («СКМ», «ИСД», «Энерго»/ «Донецксталь» и др.).
От себя добавим, по формальным при­знакам этот «перечень немногих» открывает «Метинвест Холдинг», созданный в нача­ле этого года для обособленного управле­ния горно-металлургическими активами «СКМ» Рината Ахметова. В данной компа­нии вертикаль «от добычи сырья – до выпу­ска и сбыта готовой металлопродукции» вы­строена практически полностью в рамках одной организационной модели.
Выглядит это следующим образом. Угле­добыча и коксохимическое производство внутри холдинга представлены объединени­ем «Краснодонуголь», Авдеевским КХЗ и собственным производством МК «Азовсталь» (бывший «Маркохим», включенный в струк­туру комбината в 2005г.), поставки ЖРС обеспечивают Северный и Центральный ГОКи, металлолома – «Прометей», известня­ков и доломитов – Докучаевский ФДК и Но­вотроицкое рудоуправление. Металлургиче­ские мощности сконцентрированы на «Азов-стали», Енакиевском МЗ и «Металене», кото­рые располагают возможностями для выпу­ска чугуна, стали и проката. Производством труб занимается Харцызский ТЗ, изготовле­нием только проката – итальянский завод Ferriera Valsider. Сбыт продукции осуществ­ляют сетевые металлотрейдеры: швейцар­ский Leman Commodities на внешних рынках и «Леман-Украина» внутри страны. Экспеди­торские услуги в сфере грузоперевозок обеспечивает фирма «Скиф-Шиппинг».
Активами названных юрлиц управляет ООО «Метинвест Холдинг», права собствен­ности на которое в свою очередь контролиру­ет ЗАО «СКМ». Примерно такими словами разъясняли журналистам уже «цепочку собственности» в отношении предприятий «Ме-тинвеста» на презентации холдинга в нача­ле июня 2006г. Тогда же были оглашены ос­новные параметры производительности в рамках этого проекта вертикальной интеграции: ЖРС (около 16 млн. т/год) – кокс (5,04 млн. т/год) – сталь (8,1 млн. т/год). В пе­ресчете на 1т стали группа обеспечивает свои запросы в ЖРС на 132%, в коксе – на 142%.
Если вкратце, так выглядит наиболее це­лостный проект вертикально-интегрирован­ной компании в ГМК Украины. (Его стоимость всеукраинская рейтинговая программа «Гвар­дия» в октябре с.г. оценила в $18,1 млрд., что позволило «Метинвесту» занять второе место в рейтинге самых дорогих корпораций стра­ны после «Нефтегаза Украины»). Конечно, весь спектр необходимого сырья за счет ра­боты собственных активов группа пока не получает, что оставляет свое место для критики по поводу «чистоты вертикали». Допустим, ве­сомая доля коксующегося угля закупается на свободном рынке в Украине либо импорти­руется из России, а ферросплавные произ­водства и вовсе отсутствуют в цепочке инте­грации «Метинвеста».
Но здесь важнее другое. Степень верти­кальной интеграции как способа формиро­вания высокой добавленной стоимости у других групп заметно ниже. (А в случае с «Интерпайпом» Виктора Пинчука или «Смарт-Групп» Вадима Новинского можно говорить больше о горизонтальной концен­трации активов, соответственно, в сфере трубного производства или добычи ЖРС). Это обстоятельство в реалиях украинской политэкономии совсем не гарантирует ста­бильности в бизнесе.
 
ИСКРИВЛЕНИЯ ПО ВЕРТИКАЛИ
На фоне других здесь явно выделяется ОАО «ММК им. Ильича». Его руководитель не первый год и не в одном интервью рас­сказывает, как предприятие не пускают к то­му, чтобы «взять шахту, да и коксохим». При этом Владимир Бойко неустанно ищет пути для интеграции вниз – к сырью.
Так, еще 3 года назад на предприятии рассматривали возможность строительст­ва коксовых мощностей в Алтайском крае РФ; тогда речь шла о вложениях в размере минимум $50 млн. в одну коксовую бата­рею. Однако в 2004г. от этой идеи отказа­лись. Металлургический кокс как и мощно­сти по его производству решено было искать в Украине. В 2005г. Владимир Бойко вел переговоры с владельцем концерна «Энерго» Виктором Нусенкисом о продаже Ясиновского КХЗ (г.Макеевка) в пользу «ММК им. Ильича». В итоге этот коксохим ильичевцам купить не удалось. Зато в на­чале 2006г. получилось взять в долгосроч­ную аренду его основные производствен­ные мощности в виде двух коксовых бата­рей, гарантировав тем самым поставки кок­са на комбинат в объеме 30-40% от необхо­димой потребности. С оговоркой насчет аренды эту схему вполне можно посчитать вертикальной интеграцией «по-украински».
Куда эффективнее оказалась игра по до­полнению вертикали собственным произ­водством металлургического известняка. Скандал вокруг продажи госпакета акций (38,14%) одного из крупнейших производи­телей этого материала в стране – ОАО «Ком­сомольское рудоуправление» (Фонд госиму­щества в конце октября с.г. отменил прива­тизационный конкурс с начальной ценой аукциона в 108,67 млн. грн, «оставив за бортом» Балаклавское рудоуправление Ва­дима Новинского), нисколько не застопо­рил схему Владимира Бойко. В конце нояб­ря с.г. Антимонопольный комитет предоста­вил ОАО «ММК им. Ильича» и аффилирован­ному с ним ЗАО «Ильич-Сталь» разрешение на приобретение этого актива.
Справедливости ради отметим, что «Смарт-Групп» своего производителя металлургиче­ской извести приватизировала прошлым ле­том также не без спецусловий. Основываясь на Законе «Об особенностях приватизации предприятий ГАК «Укррудпром» от 2004г., ФГИ провел конкурс с ограниченным учас­тием по продаже 93,83% акций Балклавского РУ им. Горького. Победителем конкурса оказался его единственный участник – ООО «Смарт-Групп», которому предприятие доста­лось по стартовой цене в 34,4 млн. грн. Основание – согласно этому закону перво­очередным правом на приватизацию пред­приятий «Укррудпрома» наделены инвесторы других предприятий этого бывшего гос­объединения.
Указанный закон повлек за собой воз­никновение одного из наиболее явных «пе­рекосов» в деле создания вертикально-ин­тегрированных компаний в ГМК Украины. (По крайней мере, так говорят недовольные заложенной в нем схемой приватизации ГАК «Укррудпром»). Его принятие и реализа­ция привели к тому, что основные работающие железорудные предприятия страны бы­ли распределены между несколькими ФПГ. Северный и Центральный ГОКи отош­ли к группе «СКМ», контрольный пакет ак­ций Ингулецкого ГОКа стал владением «Смарт-Групп», последняя же на паритетных правах с «Приватом» (50:50) получила в соб­ственность и Южный ГОК.
В результате обделенными в плане нали­чия железорудных активов оказались три группы – «ИСД», «Запорожсталь» и «ММК им. Ильича». Первая из них вообще не имеет доступа к добыче ЖРС на правах собствен­ности, вторая владеет блокирующим паке­том на Запорожском железорудном комби­нате, третья – арендует ГОК «Укрмеханобр». В последних двух случаях задача обеспече­ния рудой по собственной цепочке активов решается лишь отчасти, в первом – никак, что периодически и приводит к резким за­явлениям на публике.
Это же обстоятельство вызывает особое волнение со стороны представителей на­званных ФПГ при появлении малейших возможностей решения сырьевого вопроса на уровне прав собственности. Наглядно это проявилось в декабре 2005г., когда по рын­ку пошли слухи о том, что группа «Приват» вроде как не против расстаться с частью сво­их активов, включая ГОК «Сухая балка» и «Баглейкокс». Более того, схожие мысли высказались и в отношении «Криворожстали» в период до и после ее повторной прива­тизации (комбинат обладает собственными запасами ЖРС и мощностями для его пере­работки). Что уже говорить о многолетней эпопее с достройкой КГОКОРа.
 
НЕТ СТРАТЕГИИ, НЕТ ГОСУДАРСТВА
Практически отказавшись от собственнос­ти в ГМК, государство не должно отстранять­ся от проведения четкой и осознанной поли­тики в отношении этого стратегического сек­тора украинской экономики, убеждает Вик­тор Лесовой. «В данных вопросах государство не должно стоять в стороне и ждать, когда все разрешится само собой. Необходимо актив­но регулировать эти процессы. Практика по­следних лет, к сожалению, демонстрирует, что финансово-промышленные группы в ГМК страны все больше вовлекаются в процессы нездоровой конкуренции между собой внут­ри страны, чем успешно пользуются их зару­бежные конкуренты», – отмечает представитель объединения «Металлургпром». В самом деле, доля ГМК в отечественном ВВП (30%) и валютных поступлениях Украины (40%) да­ет повод задуматься над этими вопросами уже не одному правительству.
Но по большому счету вопрос «что делать?» был актуальным для государства три года на­зад (если не все пять). Тогда существовал вы­бор между «стратегической» и «нужной» при­ватизацией в ГМК страны. Первая, убеждены некоторые специалисты, априори должна предусматривать передачу активов в част­ные руки с учетом создания эффективных ин­тегрированных компаний. Вторая – это лич­ные и те самые политические соображения.
Украина, как всегда, избрала особый «смешанный» путь. И перегибы приватиза­ции частные уже вертикали «разгребают» по своему разумению. В результате случа­лось, что кокс к нам везли из Алтая, а же­лезную руду из Бразилии, объясняя все это выдающимися технологическими характе­ристиками сырья.
Конечно, в условиях растущего рынка идея четкой государственной политики в от­ношении ГМК мало воспринимается вла­дельцами горных и металлургических акти­вов. Прибыли вполне перекрывают издерж­ки, вызванные «перекосами» вертикальной интеграции по-украински. Но циклы роста в отношении той же черной металлургии редко превышают 7 лет, и время падения рынков не за горами. Многие аналитики говорят: 2007г. здесь станет индикатором си­туации, зафиксирует стабильность на рын­ках либо спад. Что в последнем случае на­ступает для собственников неудачных вер­тикалей «по активам и мощностям» объяснять не приходится. Что теряет государство «по налогам и ВВП» – также.
 
Сырьевые и металлургические активы, находящиеся в собственности или под контролем украинских ФПГ
 
Систем Кэпитал Менеджмент / Метинвест Холдинг
 
Предприятие
пр-во 2005г., млн.т/г.
Сбытовые сети
Леман Украина, ООО
н/д
 
Leman Commodities (Швейцария)
н/д
Высшие переделы
Харцызский ТЗ, ОАО
0,55 трубы
Металлургия
МК Азовсталь, ОАО
5,88 сталь
 
Енакиевский МЗ, ОАО
2,25 сталь
 
Ferriera Valsider (Италия)
1,10 прокат
Уголь
Краснодонуголь, ОАО
н/д
Кокс
Донецккокс, ОАО
0,99 кокс
 
Авдеевский КХЗ, ОАО
3,60 кокс
 
производство Азовсталь/Маркохим
2,28 кокс
ЖРС
Северный ГОК, ОАО
8,80 ЖРС
 
Центральный ГОК, ОАО
5,30 ЖРС
Ферросплавы
н/д
Другое сырье
ВЕСКО, ЗАО
н/д
 
Новотроицкое РУ, ОАО
н/д
 
Докучаевский ФДК, ОАО
н/д
 
Дружковское РУ, ОАО
н/д
Металлолом
ПФК Прометей, ООО
н/д
Индустриальный союз Донбасса
 
Предприятие
пр-во 2005г., млн.т/г.
Сбытовые сети
УГМК, ООО (партнер)
н/д
 
Duferco Іnternatіonal Tradіng Holdіng (Швейцария) (партнер)
н/д
Высшие переделы
Днепропетровский ТЗ, ОАО
0,23 трубы
Металлургия
Алчевский МК, ОАО
3,72 сталь
 
Днепровский МК им.Дзержинского, ОАО
3,23 сталь
 
Huta Stali Czestochowa (Польша)
ок. 0,6 сталь
 
Dunaferr (Венгрия)
1,65 сталь
 
Метзавод, Армавир (РФ) (строительство)
1,5 сталь
 
Jos Steel Rolling (Нигерия) (партнер)
0,21 сталь
 
Краматорский МЗ, ОАО
0,024 чугун
Уголь
Кокс
Алчевсккокс, ОАО
2,63 кокс
ЖРС
Ферросплавы
Краматорский МЗ, ОАО
н/д
Другое сырье
Chrzanowskie ZMO S.A (Польша)
н/д
 
Пантелеймоновский ОЗ, ОАО
н/д
 
Таврический ГОК (проект)
н/д
Металлолом
Керамет, ЗАО (партнер)
н/д
Группа «Приват»
 
Предприятие
Пр-во 2005г., млн.т/год
Сбытовые сети
КОМЭКС, ООО (партнер)
н/д
Высшие переделы
Днепропетровский МЗ им.Коминтерна, ОАО
н/д
Металлургия
Днепропетровский МЗ им.Петровского, ОАО
1,25 сталь
Уголь
Кокс
Баглейкокс, ОАО
0,83 кокс
 
Днепродзержинский КХЗ, ОАО
0,68 кокс
 
Днепрококс, ОАО
0,66 кокс
ЖРС
Южный ГОК, ОАО (50%)
8,15 ЖРС
 
Сухая Балка, ОАО
3,24 ЖРС
 
КЖРК, ОАО
6,46 ЖРС
Ферросплавы
Запорожский ЗФ, ОАО
0,51
 
Стахановский ФЗ, ОАО
0,20
 
Алапаевский МЗ (Россия)
н/д
 
Feral (Румыния)
0,06
 
Felman Production Inc. (США)
0,15
Другое сырье
Орджоникидзевский ГОК, ОАО
1,31 марг. концентрат
 
Марганецкий ГОК, ОАО
0,91 марг. концентрат
 
Укрогнеупор, ООО (партнер)
н/д
Металлолом
 
Интерпайп
 
Предприятие
пр-во 2005г., млн.т/год
Сбытовые сети
Сеть металлоцентров «Интерпайп»
н/д
Высшие переделы
Нижнеднепровский ТПЗ, ОАО
0,54 трубы
 
Новомосковский ТЗ, ОАО
0,63 трубы
 
Никопольский за вод бесшовных труб NIKO TUBE, ОАО
н/д
 
Никопольская ТК, ОАО
0,075 трубы
Металлургия
Днепроспецсталь, ОАО
0,50 сталь
 
Нижнеднепровский ТПЗ, ОАО
0,74 сталь
Уголь
-
-
Кокс
-
-
ЖРС
-
-
Ферросплавы
Никопольский ЗФ, ОАО
0,81
Другое сырье
Металлолом
-
-
Донецксталь/Концерн Энерго
 
Предприятие
пр-во 2005г., млн.т/год
Сбытовые сети
-
-
Высшие переделы
-
-
Металлургия
Донецкий МЗ, ОАО/Донецксталь – МЗ, ЗАО
0,91 сталь
Уголь
шахта Костромская (Россия)
н/д
 
шахта Заречная (Россия)
н/д
 
Шахта Красноармейская Западная
н/д
Кокс
Макеевкокс, ЗАО
0,76 кокс
 
Ясиновский КХЗ, ОАО
1,37 кокс
ЖРС
-
-
Ферросплавы
-
-
Другое сырье
-
-
Металлолом
-
-
«Смарт-Групп»
 
Предприятие
пр-во 2005г., млн.т/год
Сбытовые сети
-
-
Высшие переделы
-
-
Металлургия
Макеевский МЗ, ЗАО
1,03 сталь
 
Split Steelworks (Хорватия)
ок. 0,05 сталь
 
Promet Steel (Болгария) (Партнер)
н/д
Уголь
-
-
Кокс
ЖРС
Ингулецкий ГОК, ОАО
13,53 ЖРС
 
Южный ГОК, ОАО (50%)
8,15 ЖРС
Ферросплавы
Другое сырье
Балаклавское РУ, ОАО
н/д
Металлолом
-
-
Финансы и кредит/Ferrexpo
 
 
Предприятие
пр-во, млн.т/год
Сбытовые сети
-
-
Высшие переделы
-
-
Металлургия
Ворскла Сталь (проект)
3,50 сталь
 
Прокатный завод (Венгрия) (проект)
2,5 прокат
Уголь
-
-
Кокс
-
-
ЖРС
Полтавский ГОК, ОАО
7,90 ЖРС
Ферросплавы
Skopsky Legury (Македония)
0,12
 
Токмакский ФЗ (проект)
-
Прочее сырье
-
-
Металлолом
-
-
Группа Запорожстали (Мидланд/Захід-Резерв)
 
Предприятие
пр-во 2005г., млн.т/год
Сбытовые сети
МД Групп, ООО (партнер)
н/д
 
Металл-Холдинг, ООО СП (партнер)
н/д
 
Midland steel trading
н/д
Высшие переделы
Луганский ТЗ, ЗАО
0,16 трубы
Металлургия
Запорожсталь, ОАО
4,38 сталь
 
ВМЗ Красный Октябpь (РФ), ОАО
0,75 сталь
Уголь
Кокс
Запорожкокс, ОАО (41%)
1,89 кокс
 
ЦОФ «Шолоховская», ООО (Россия)
н/д
ЖРС
Запорожский ЖРК, СП, ЗАО
4,21 ЖРС
 
Приазовский ГОК (проект)
н/д
Ферросплавы
-
-
Прочее сырье
Запорожогнеупор, ОАО
н/д
 
Часовоярский ОК, ОАО
н/д
Металлолом
Волыньвтормет, ОАО
н/д
 
Константиновский втормет
н/д
 
Полтававтормет, ОАО
н/д
ИльичСталь
 
Предприятие
пр-во 2005г., млн.т/год
Сбытовые сети
Собственная сбытовая сеть в Украине
н/д
Высшие переделы
-
-
Металлургия
ММК им.Ильича, ОАО
6,95 сталь
Уголь
-
-
Кокс
ЖРС
ГОК «Укрмеханобр»
ок. 0,15 ЖРС
 
Приазовский ГОК (проект)
-
Ферросплавы
-
-
Прочее сырье
Кондратьевский ОЗ, ОАО
н/д
 
Комсомольское РУ, ОАО
н/д
Металлолом
-
-
 
Таблицы составлены журналом «Металл» на основании информации из открытых источников.
Причисление той или иной компании к собственности или сфере влияния группы является
результатом экспертной оценки «Металла» и не всегда означает наличие формальной
и/или юридически закрепленной связи.

Добавить комментарий