Кабинет Министров разработал проект бюджета на следующий год, полностью описывающий экономические приоритеты правительства Виктора Януковича
Правительственный манифест в томах
Виктория Подолянец
Кабинет Министров разработал проект бюджета на следующий год, полностью описывающий экономические приоритеты правительства Виктора Януковича.
Вопреки обещаниям не критиковать предшественников правительство Виктора Януковича не удержалось от соблазна и начало именно с констатации весьма неприятных и тревожных фактов. В начале августа премьер-министр заявил о возможном дефиците государственного бюджета к концу года в объеме 10 млрд.грн. Эстафету продолжил первый вице-премьер, министр финансов Украины Николай Азаров сообщением о невыполнении государственного бюджета по итогам первого полугодия: «Ни один из макроэкономических показателей, установленных правительством на этот год, как и на 2005-й, не выполнен. Формальное превышение плана поступлений в общий фонд сегодня, как и в 2005 году, имеет четко выраженную фискальную природу – за счет переплат налогов и сборов и за счет увеличения фискальных отчислений предприятий госсектора, при том, что практически все наши государственные монополисты едва не стали банкротами». Напомним, что, по данным Госказначейства, за январь-июнь доходы общего фонда госбюджета составили 43049,6 млн.грн., или 102,2% от запланированных на этот период доходов, расходы – 36130,4 млн.грн., или 99,5% от плана на этот период.
Кроме того, по его словам, план поступлений в 2005 году был выполнен исключительно за счет повторной продажи «Криворожстали». Также Николай Азаров заявил о безосновательном списании правительством в 2005 году ряду предприятий налоговых долгов на общую сумму 6,6 млрд.грн., а это – прямое нарушение бюджетного законодательства.
Члены правительства Юрия Еханурова, разумеется, с такими фактами не согласились и перешли в контрнаступление. В частности, экс-министр финансов Виктор Пинзеник обвинил нынешнее правительство в манипуляциях с госбюджетом-2006. Напомним, зимой 2005 года общественность была шокирована объявлением «оранжевого» Кабмина о том, что правительство г-на Азарова оставило после себя бюджет с дефицитом в 30 млрд.грн., который впоследствии государственные контролеры так и не выявили. Как говорится, дежавю. Но с той разницей, что в последнем случае (когда страной управляло правительство Юрия Еханурова) Счетная палата Украины нашла «бюджетную дыру». Правда, не такую большую, как было заявлено (6,2 млрд.грн.), но все же существенную – около 4 млрд.грн. Об этом подробно рассказано в официальном документе Счетной палаты «Выводы относительно выполнения Государственного бюджета Украины за первое полугодие 2006 года», опубликованном на сайте госоргана.
Однако от дальнейшего смакования промахов и ошибок прежнего состава Кабинета Министров нынешнее правительство вынуждено было отказаться и в срочном порядке перейти к разработке своего главного программного документа. Отметим, что проект бюджета-2007 со всеми своими достоинствами и недостатками действительно является своеобразным манифестом правительства Виктора Януковича. Сам премьер-министр еще ранее озвучил экономические приоритеты Кабмина – освобождение промышленности от косвенных налогов, привлечение оборотных средств и увеличение объемов промышленного производства. Эти меры, по его мнению, необходимы для того, чтобы прекратить падение промышленного производства, остановить процесс сокращения накоплений средств в промышленном секторе экономики, увеличить объемы экспорта.
|
Показатель (млрд. грн.)
|
Госбюджет-2006
|
Госбюджет-2007 (проект)
|
|
|
Доходы госбюджета
|
125,79
|
140,29
|
|
|
Расходы госбюджета
|
138,26
|
153,45
|
|
|
Граничный размер дефицита госбюджета
|
13,26
|
15,15
|
|
|
Налоговые поступления (всего – план)
|
89,73
|
101,26
|
|
|
в т.ч. налог на прибыль предприятий (план)
|
26,04
|
24,81
|
|
|
НДС (план)
|
42,86
|
55,16
|
|
|
Акциз с произведенных и импортированных товаров
|
10,47 (9,58+0,89)
|
9,84 (8,73+1,11)
|
|
|
Ввозная пошлина
|
6,3
|
8,06
|
|
|
Рентные платежи
|
7,06
|
8,55
|
|
ДОЛГ ВО БЛАГО?
Итак, Кабинет Министров Украины утвердил проект госбюджета-2007 с доходами 136 млрд.грн. и размером дефицита чуть больше 15 млрд.грн., или 2,55% ВВП. «Это переходный бюджет, который должен восстановить пропорции между развитием экономики и социальной сферы, стабилизировать макроэкономическую ситуацию и создать условия для ускоренного роста экономики, реализации инновационно-инвестиционной модели и административных реформ», – прокомментировал документ г-н Азаров.
|
Базовые макропоказатели на 2005-2007 гг.
|
|||
|
Год
|
Рост ВВП
|
Инфляция
|
Среднегодовой курс гривни
|
|
2005
|
2,6% (424,7 млрд.грн.)
|
10,3%
|
5,12 UAH/$
|
|
2006
|
на 5,8% (498,4 млрд.грн.)
|
10%
|
5,05 UAH/$
|
|
2007
|
6,5% (594,1 млрд.грн.)
|
7,5%
|
5,1 UAH/$
|
Депутаты, не входящие в антикризисную коалицию Верховной Рады, раскритиковали проект за свертывание социальных программ, восстановление свободных экономических зон и намерения покрыть дефицит за счет кредитов.
Но более всего подвергся критике размер дефицита госбюджета. Правительство Виктора Януковича оказалось неоригинальным в выборе источника покрытия дефицита за счет внутренних и внешних займов (около $3 млрд.). В пользу такого решения Николай Азаров отметил, что у Украины большой запас прочности с точки зрения возможности новых заимствований, так как соотношение госдолга к ВВП составляет 14% при допускаемом Маастрихтскими соглашениями 61%. Напомним, что соглашения, известные как Маастрихские критерии, действуют с 1993 года и определяют фискально-валютные критерии для стран-членов ЕС. Именно этими критериями руководствуется ЕС при принятии новых членов в состав Евросоюза. Так, дефицит бюджета страны-кандидата в ЕС не может превышать 3% ее национального валового продукта (НВП). При этом внутренняя задолженность не может превышать 60% НВП, а мера инфляции – 1,5% за год. Важное значение имеют и курсообразовательные показатели (курс обмена национальных денег к твердой валюте) страны-кандидата, которые берутся за основу, не меньшее чем за два последних года. Именно по этим критериям определяют финансово-экономическую стабильность страны-кандидата.
С точкой зрения министра финансов не согласились многие народные депутаты, но наиболее ясно изложил свои аргументы «против» Виктор Пинзеник: «Вызывает тревогу сам факт увеличения дефицита бюджета. А любые ссылки на другие страны, которые имеют такой размер дефицита, неуместны, так как украинская экономика является значительно меньшей по масштабам. В такой ситуации намерения правительства освободить отдельные субъекты хозяйствования от уплаты налогов, предоставив им налоговые льготы, по существу означают, что нынешнее и будущие поколения граждан должны теперь из собственного кармана пополнять доходы избранных украинских олигархов».
Здесь следует прояснить ситуацию. Все ведущие экономисты утверждают, что внешние заимствования могут положительно влиять на темпы экономического развития страны, стимулируя рост инвестиций, а соответственно, и производительности, в том случае, если они предназначены для финансирования инвестиционных проектов. Инвестируя в инфраструктуру, можно добиться более высоких темпов экономики, увеличивая тем самым доходный потенциал бюджета. Финансирование же текущих обязательств за счет заимствований (в том числе и внешних) перекладывает заботы сегодняшнего дня на будущие поколения и, как правило, негативно сказывается на всей экономике. А ведь именно этим и занимались правительства Юлии Тимошенко и Юрия Еханурова.
Как мы писали ранее (Металл, №6, «Бдительность не повредит»), структура государственного долга свидетельствует о том, что мы в основном занимаем деньги за рубежом. Удельный вес таких заимствований составил на конец 2005 года около 75%. Ситуация с государственным долгом на данный момент в Украине оценивается экономистами как одна из самых благоприятных в странах с переходной экономикой. На конец2005 года соотношение государственного долга к ВВП составило 18,4%. Выплаты по обслуживанию государственного долга в 2006 году не должны превысить 0,9% ВВП. Переходящими положениями Закона «ОГосударственном бюджете…» Украина также оградила себя от неожиданных увеличений государственного долга, связанных с государственными гарантиями. Сейчас госгарантии на кредиты предоставляются вслучае, если эти кредиты выдаются международными финансовыми организациями или на условиях совместного финансирования с международными финансовыми организациями. Но было и другое время, когда через коррупционные схемы чиновники предоставляли крупные кредиты под госгарантии менеджерам госпредприятий или частному бизнесу, которые находили пути, как эти кредиты не вернуть.
И вот сейчас, кажется, ситуация снова может измениться к худшему, поскольку в проекте бюджета-2007 речь идет о возобновлении практики предоставления правительством Украины государственных гарантий субъектам хозяйственной деятельности. И это действительно шаг, отдаляющий нас от формирования прозрачной экономики.
Однако предпосылки для дестабилизации государственного долга создавали и «оранжевые» правительства – дефицитом государственного бюджета, который увеличивается в основном для финансирования текущих затрат (пресловутые «раздутые» соцобязательства). Разумеется, повышать стандарты жизни граждан государства необходимо, но только за счет экономического роста страны. Поэтому проект бюджета на следующий год предлагает ограничить бурное повышение социальных выплат. Исключением стали выплаты семьям при рождении ребенка (8,5 тыс.грн.), единственное эффективное достижение в социальной сфере последних двух правительств, которое зримо стимулировало повышение уровня рождаемости в стране. Хотя, отметим, поначалу в проекте бюджета существовали ограничения и для этих выплат.
ПРИВАТИЗАЦИЯ И ГАЗ
Еще одним источником погашения бюджетного дефицита в 2007 году, по замыслам авторов проекта, должны стать поступления от приватизации (свыше 10 млрд.грн.). В целом список объектов (в количестве 479), которые правительство планирует продать в 2007 году, содержит большое число, мягко говоря, непривлекательных для инвесторов предприятий. Но в дополнение к «списку неликвидов» проектом бюджета предлагается снять запрет на приватизацию 47 объектов, которые сегодня внесены в перечень стратегических и приватизации не подлежат. И вот выставление этих предприятий на тендер может существен но «подсластить пилюлю» для инвесторов.
Одним из самых интересных объектов, которые предлагается исключить из списка стратегических, является Николаевский судостроительный завод им. 61 коммунара, к которому уже неоднократно проявляли интерес иностранные инвесторы.
Также «лакомым кусочком» является харьковский завод «Электротяжмаш», который специализируется на разработке и выпуске турбогенераторов для тепловых и атомных станций, а также гидрогенераторов. Кроме того, правительство хотело бы отменить запрет на приватизацию пяти ремонтных заводов, которые раньше были подчинены «Укрзалізниці», а также Одесский, Керченский и Измаильский судоремонтные заводы. С учетом того, что на рынке гостиничного хозяйства успешно работают крупные операторы, в том числе и зарубежные, а цены на киевскую недвижимость из года в год только повышаются, моментально уйдут с молотка и столичные гостиницы «Днепр» и «Спорт» (каждая из них, по предварительным оценкам, стоит около $25 млн.). Помимо этих привлекательных для инвестора объектов, в списке фигурируют не менее привлекательные полиграфические комбинаты. Так что приватизация в следующем году обещает быть очень «жаркой», если предложения, изложенные правительством, найдут поддержку у парламента.
Часть средств, полученных от приватизации в следующем году (из 10 млрд.грн. три миллиарда), планируется направить на наполнение стабилизационного фонда на случай роста цены на газ выше заложенной в бюджете ($135 за 1 тыс. кубометров). В отношении последнего следует сказать, что три миллиарда гривен не сыграют свою стабилизирующую роль, если цены на газ в следующем году превысят $145-150 за тысячу кубометров. Однако, судя по позитивному ходу переговоров членов украинского правительства с российскими коллегами и представителями «Газпрома», ситуация с поставками газа в Украину наладится.
22 сентября министр топлива и энергетики Юрий Бойко заявил, ссылаясь на договоренности в ходе визита Виктора Януковича в Россию и переговоров с председателем российского газового монополиста – компании «Газпром» Алексеем Миллером, что стороны договорились о закрытии газового баланса на 2007-2009 годы за счет поставок туркменского, узбекского, казахского и части российского газа. Министр также отметил, что суммарный объем импортного газа в Украину в 2007-2009 годах составит около 62 млрд. кубометров в год.
В отношении стоимости голубого топлива, г-н Бойко высказался в том духе, что в бюджете заложен пессимистический вариант цены импортного газа в 2007 году ($135 за тысячу кубометров) и выразил уверенность, что действительная цена на газ будет ниже.
Еще один повод вздохнуть с облегчением – уверения министра по вопросам ТЭК в том, что цена газа до конца года останется на уровне $95 за тысячу кубометров, как это зафиксировано в ранее подписанных договорах. Это обстоятельство, а также согласие российской стороны предоставить Украине дополнительные поставки газа в полном объеме позволят как населению, так и промышленности пережить осенне-зимний период. Министр уточнил, что согласно договоренностям с Россией, в украинские подземные хранилища до 15 октября будут закачаны 24,7 млрд. кубометров голубого топлива.
Что и говорить, после бездарных переговоров с Россией, которые проводил экс-председатель НАК «Нафтогаз» Александр Ивченко в течение двух лет, итоги визитов Виктора Януковича и Юрия Бойко – самый настоящий успех. Секрет эффективности переговоров, по мнению российских СМИ, кроется не только в заявлении Виктора Януковича о том, что цена на российский газ для Украины должна быть «гармонизирована с тарифами на газовый транзит». Российские эксперты газового рынка прямо связывают успехи или поражения российско-украинских газовых переговоров с событиями во внешней политике. И тут наш премьер-министр пока не очень ловко и изящно, но пытается маневрировать в политических и экономических вопросах между ЕС и Россией. Например, как можно было бы соотнести заявления В.Януковича о скорейшем вступлении Украины в ВТО и горячем стремлении к созданию зоны свободной торговли с ЕС с его же заявлением о неготовности Украины присоединяться к Плану действий по вступлению в НАТО?
Однако на фоне успешных итогов переговорного процесса с РФ по вопросам поставок газа в Украину результаты деятельности таких структур, как ОАО «Укрнафта», компании «Укргазвыдобування» и ГАО «Черноморнафтогаз», выглядят совсем «не спортивно». Дело в том, что сейчас разгорается очередной «газовый» скандал: временная следственная комиссия ВРУ по вопросам проверки ситуации по обеспечению природным газом украинских потребителей пришла к выводу, что государство утратило контроль за процессом добычи и реализации украинского газа.
Комиссия считает, что специализированные госорганы выявили в региональных структурных подразделениях ОАО «Укрнафта», компании «Укргазвыдобування» и ГАО «Черноморнафтогаз» неединичные случаи применения не проверенных средств измерения, нарушения правил измерения, недостатки регламентов и технологической документации, что ставит под сомнение достоверность учета объемов и качества добытых в Украине нефти, газа и газового конденсата. Кроме того, проверки газодобывающих компаний свидетельствуют об отсутствии единой методики планирования и расчета себестоимости работ (услуг) в газовом комплексе, что дает возможность газодобывающим и газоснабжающим компаниям включать в себестоимость непрямые расходы.
Комиссия обратила внимание Кабинета Министров на необходимость проанализировать кадровую политику в отрасли на предмет ее соответствия критериям профессионализма, прозрачности и усилить государственный контроль над деятельностью газодобывающих компаний путем пересмотра состава правления и наблюдательных советов вышеназванных компаний, НАК «Нафтогаз Украины», а также региональных газоснабжающих предприятий.
ЗОЛОТАЯ ПОРА ЭКСПОРТЕРОВ
Одной из наиболее существенных составляющих проекта бюджета является налоговая реформа, за счет которой правительство предпримет меры по снижению доли госбюджета в ВВП до 30% в 2007 году с 32,3% в 2006 году. «Таким образом, в 2007 году общее снижение фискального давления на экономику составит примерно 10 млрд.грн., которые останутся в реальной экономике, -сказал г-н Азаров. – В целом эта реформа займет у нас три-четыре года, в течение которых реформа налогов будет завершена. Затем экономику и бизнес будет ожидать период налоговой стабильности. Будут созданы наиболее оптимальные условия для инвестиций и бизнеса в целом. К этому времени мы рассчитываем выйти на максимально высокие темпы экономического роста. В течение ближайших полутора лет предполагаем выйти на ежегодный прирост ВВП минимум на 10-15%».
В проекте бюджета-2007 правительство в первую очередь поддерживает экспорт (в основном промышленной продукции) и, прежде всего, «рублем», то есть валютным курсом. Например, предложенный среднегодовой курс гривны к доллару должен составить 5,1 грн. за $1, т.е. к концу 2007 года доллар может подрасти до 5,15-5,2 грн. за $ 1.
Как известно, либерализация экспорта лома черных металлов является одним из наиболее жестких требований ЕС при допуске продукции украинских металлургов на европейский рынок. На этот счет в проекте бюджета (ст. 9 п. 8) декларируется намерение в 2007 году освободить от взимания налога на добавленную стоимость (НДС) операции с поставками отходов и лома черных и цветных металлов и продуктов их первичной металлургической переработки. Правда, при этом у металлоломщиков исчезают причины претендовать на возмещение экспортного НДС, а вот необходимость заплатить налог на добавленную стоимость в стране экспорта остается.
И, конечно, наиболее существенным для украинской промышленности является восстановление механизма свободных экономических зон, слепо уничтоженных правительством Юлии Тимошенко в борьбе с теневым импортом куриных окороков. Ликвидация этого механизма существенно усложнила и удорожила процесс модернизации промышленных предприятий. Статьей 9 в проекте бюджета-2007 предлагается восстановить льготу, способствующую модернизации многих промышленных предприятий, в частности, ввоз оборудования и комплектующих для участников СЭЗ без уплаты ввозной пошлины на 2 года. Еще один полезный механизм в пределах СЭЗ – инвестиционный налоговый кредит по налогу на прибыль, условия предоставления которого разработает Кабмин в отдельном документе. Также в связи с возобновлением СЭЗ предусмотрена возможность 90-дневной отсрочки по уплате ввозного НДС и ввозной пошлины (если в течение этого срока произошел реэкспорт НДС, пошлина не платится).
Еще один шаг правительства навстречу промышленным предприятиям, на которых проводится модернизация, состоит в некотором увеличении финансирования инновационно-инвестиционной сферы. В государственном бюджете на 2007 год предлагается предусмотреть в 26,8 млрд.грн. на инновационно-инвестиционную деятельность. В частности, расходы на развитие с/х машиностроения увеличены более чем в восемь раз – с 32,6 млн.грн. в 2006 году до283.3 млн.грн. в 2007 году, на развитие авиастроения – более чем вдвое, с 309,4 млн.грн. до 761,3 млн.грн., на развитие оборонно-промышленного комплекса – почти в два раза, с 493 млн.грн. до 974 млн.грн., на развитие предприятий оборонной промышленности – почти вдвое, с 1094,4 млн.грн. до 2087,7 млн.грн., на развитие ЖКХ – в 1,7 раза, с 1687,9 млн.грн. до 2914 млн.грн., на развитие предприятий АПК – в 1,5 раза, с 2890,4 млн.грн. до 4520,4 млн.грн., на строительство, техническое переоснащение предприятий угольной отрасли – на 28,4%, с 1355 млн.грн. до 1740 млн.грн.
Кроме того, с целью стимулирования субъектов хозяйствования к реализации инновационно-инвестиционных проектов по внедрению передовых энергосберегающих технологий и технологий по производству альтернативных источников топлива в проекте госбюджета-2007 предусмотрено767.4 млн.грн. на льготное кредитование таких проектов. Кредитные ресурсы будут, в частности, направлены на увеличение доли альтернативных видов топлива в структуре энергоснабжения, внедрение технологий, позволяющих снизить уровень потребления природного газа и других традиционных энергоносителей, как минимум, на 10%.
Оппозиция поспешила обвинить правительство в «восстановлении всех коррупционных схем в национальной экономике» (имеются ввиду СЭЗ и технопарки), что приведет к потере государственным бюджетом в 2007 году приблизительно семи миллиардов гривен. Однако в прошлом году и президент Украины Виктор Ющенко, и премьер-министр Юрий Ехануров делали заявления о том, что повсеместная ликвидация СЭЗ и ТПР была ошибкой, а также декларировали намерение восстановить этот механизм для промпредприятий.
Отметим, что сопутствующая проекту бюд-жета-2007 Программа социально-экономического развития Украины на 2007 год также отводит первостепенное значение росту экспорта, в частности в страны СНГ. В соответствии с этим документом, объем увеличения украинского экспорта запланирован на уровне 12,1% ($5,8 млрд.), что дает основания правительству рассчитывать на положительное сальдо торгового баланса. Чтобы реализовать эти показатели, в правительстве надеются на принятие парламентом Закона Украины «О государственной поддержке, страховании и кредитовании экспорта», который предусматривает создание госоргана, который бы гарантировал экспорт промышленной продукции и участие украинских предприятий в тендерах за границей. В обязанности госкомпании также войдет оказание предприятиям помощи в ходе антидемпинговых, специальных и антисубсидийных расследований.
Однако даже при режиме максимального благоприятствования для экспорта остается глобальная проблема, нерешенная пока ни одним правительством. Речь идет о недостатках администрирования НДС. Еще одно подтверждение названной проблемы – августовское заявление Николая Азарова о необходимости приостановить возмещение НДС «до полного раскрытия фиктивных схем», так как в списке предприятий, заявивших к возмещению налог на сумму 700 млн.грн., половина «не существовала». В результате в августе было выплачено НДС на 350 млн.грн. меньше плана.
Один из свежих фактов – поручение Виктора Ющенко Генпрокуратуре проверить факты незаконного возмещения НДС, которые, по его мнению, носили «дискриминационный» характер по отношению к западным и центральным областям. По словам президента, выполнение плана по возвращению НДС составило всего 76%. В частности, Волынской области было возмещено лишь 2,7% от плана, Киевской – 6%, Полтавской – 11%, Киеву – 16%. В то же время предприятия Крыма и Луганской области получили по 130% от плановых показателей, а Донецкая область – 221%.
В проекте бюджета-2007 наличествуют как положительные для экономики решения, так и отрицательные. Еще одна категория – решения, теоретически полезные, но полностью отданные на откуп чиновнику с «чистыми руками». А вместе с тем, как отмечает Ю.Тимошенко, на обслуживание деятельности Кабинета Министров, в котором заседают самые крупные чиновники, предусмотрены расходы на 46,9% больше, чем было запланировано в 2006 году, и счет идет на десятки миллиардов.
Разумеется, прохождение этого документа через Верховную Раду, существенно его изменит. Но уже сейчас проект не получил поддержки профильного парламентского комитета, заместитель главы которого Павел Жебрицкий назвал документ «бюджетом для своих». Замглавы бюджетного комитета ВР также подчеркнул, что в случае, если парламент не поддержит позицию комитета в отношении проекта госбюджета-2007 и он все-таки будет принят в предложенном правительством виде, то члены комитета будут рекомендовать президенту Украины применить к нему право вето.
Верховная Рада приняла к рассмотрению проект государственного бюджета на 2007 год.
В частности, «за» соответствующее постановление проголосовали 249 народных депутатов (186 депутатов фракции Партии регионов, 30 – СПУ, 21 – КПУ, 10 членов фракции БЮТ, и 2 представителя «Нашей Украины») из 434, зарегистрированных в зале. Теперь дело за поправками со стороны законодателей.
РАСХОДЫ ГОСБЮДЖЕТА ПОКРЫВАЛИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОТ ПРОДАЖИ «КРИВОРОЖСТАЛИ»
В сентябре пресс-служба Министерства финансов Украины распространила среди киевских редакций очень интересное письмо. В нем сказано, что за семь месяцев текущего года финансирование расходов госбюджета осуществлялось не только за счет доходов, но и за счет остатков средств на казначейских счетах, в том числе и поступлений от продажи «Криворожстали». «Так, по состоянию на 1 августа остатки наличных средств по общему фонду государственного бюджета на счетах Госказначейства составляли критически малую сумму – около 3,3 млрд.грн., притом, что в январе «оперативный бюджетный резерв» составлял 12,6 млрд.грн., – констатирует пресс-служба министерства. – Элементарная логика свидетельствует, что если бы бюджет выполнялся в соответствии с утвержденными планами доходов и расходов, потребности растранжиривать резервы не было бы».
В сообщении пресс-службы Минфина сказано, что в действительности расходы госбюджета за семь месяцев года превысили доходы на 4,4 млрд.грн. Как следствие, дефицит общего фонда госбюджета в этот период вырос до 6,3 млрд.грн. (больше половины предельного размера на год). Наибольший рост дефицита был в июле -практически в последние дни работы предыдущее правительство осуществило расходов на 1,3 млрд.грн. больше, чем обеспечивали реальные доходы. Именно в июле была создана пятая часть (19,5%) дефицита госбюджета за все семь месяцев предыдущего управления. Тогда же произошло и сокращение остатков средств на счетах бюджетных учреждений – на 656,2 млн.грн., а на едином казначейском счету – на 867,3 млн.грн.
При условии, что дефицит госбюджета за 7 месяцев существенно вырос, источников для его покрытия не было создано: государственные заимствования в общий фонд не осуществлялись, а от приватизации поступили только 184,9 млн.грн. «То есть, государство, к сожалению, жило «проеданием» финансовых ресурсов, накопленных ранее. Среди этих ресурсов в том числе были и средства от продажи «Криворожстали», так и не ставшие инвестициями в экономику, хотя были как таковые записаны в «актив» предыдущих правительств», – резюмируется в сообщении Минфина.