В Брюсселе прошло второе заседание контактной группы по стали Украина – ЕС

МЕТАЛЛ В ЕВРОПУ

Виктория Подолянец

В Брюсселе прошло второе заседание контактной группы по стали Украина – ЕС

Делегация, представляющая интересы отечественного ГМК, 22 июня 2006 года в Брюсселе приняла участие во втором заседании контактной группы по стали Украина – ЕС. В состав украинской делегации, возглавленной директором департамента металлургической промышленности Минпромполитики Владимиром Грановским, вошли директор департамента внешнеэкономической политики Минэкономики Василий Андриящук, генеральный директор Украинской ассоциации предприятий черной металлургии Дмитрий Белокуров, а также представители ОАО “ММК им. Ильича”, “ИСТИЛ (Украина)”, “Леман Коммодитиз”, ОАО “Макеевский МК”, ОАО “Запорожсталь”. В качестве юридического советника в заседании принял участие управляющий партнер юридической фирмы “Магистр & Партнеры” Олег Рябоконь.

Со стороны Евросоюза делегацию возглавил Ральф Плийтер, руководитель Отдела Е2 департамента торговли Еврокомиссии. В заседании также приняли участие генеральный директор “Еврофера”, директора итальянской и испанской ассоциаций производителей стали, а также представители таких металлургических гигантов, как Arcelor и Corus.

Стороны обменялись мнениями относительно состояния рынка стали в ЕС и Украине и отметили позитивные тенденции роста производства и потребления стали на рынке ЕС (хотя в 2005 году производство стали в Евросоюзе (ЕС25) сократилось на 3,2%, потребление – на 4,6% – прим. ред.). Также переговорщики обсуждали ситуацию, вызванную резким ростом импорта из Китая, который в 2005 году из основного потребителя импортной стали перешел в состояние нетто-экспортера. Представители ЕС напомнили, что они постоянно отслеживают импортные лицензии и объемы поставок с целью возможного вмешательства в случае, если произойдет значительное увеличение импорта.

Что приятно, участники встречи отметили позитивные тенденции на украинском рынке, а именно увеличение потребления стали (7,7 млн.т в 2005 году – прим. ред.), а также стабилизацию экспорта.

ЦИФРЫ. Европейские чиновники заявили, что Украина в основном выполняет взятые на себя обязательства в рамках Соглашения по стали. Однако требования о поэтапном сокращении экспортных пошлин на лом черных металлов и снятии ограничений на экспорт лома цветных металлов звучали со стороны ЕС с новой силой. В свою очередь, украинская сторона в очередной раз заверила Еврокомиссию в том, что металлурги не получают государственных субсидий и таких программ помощи внедрять не планируют.

Затем стороны перешли к обсуждению Соглашения по стали, срок действия которого истекает в декабре текущего года. Согласно тексту Соглашения, квоты на импорт стали из Украины должны быть отменены с момента присоединения Украины к ВТО. Вместе с тем нет четкого понимания, когда Украина завершит все формальности по вступлению в ВТО, что может поставить под угрозу поставки стали из Украины в ЕС после декабря. Таким образом, перед переговорщиками стояла дилемма – продлевать Соглашение на 2007 год или же ввести альтернативный механизм, который позволит украинским производителям беспрепятственно поставлять сталь на рынок ЕС в рамках установленных квот до момента присоединения Украины к ВТО. Принимая во внимание, что Украина находится на заключительном этапе переговоров с рабочей группой по вступление в ВТО, стороны договорились провести технические консультации о будущем Соглашения по стали в сентябре текущего года. Кроме того, предполагается, что в случае, если процесс вступления в ВТО не будет завершен до конца текущего года, с 1 января 2007 года в ЕС будут введены автономные квоты, которые позволят продолжать поставки украинского металла с получением импортных лицензий. Стороны ожидают незначительного увеличения объемов согласованных квот (на 20-30 тыс.т) в 2007 году по сравнению с 2006 годом (в нынешнем году Украина может экспортировать в ЕС 1004,5 тыс.т металлопроката – прим. ред.).

Более подробно о преимуществе механизма автономных квот нам рассказал Олег Рябоконь. “Введение автономных квот позволит украинским производителям планомерно работать на рынке ЕС. В отличие от процедуры подписания Соглашения, автономные квоты не требуют такого количества согласований и соответственно могут быть введены в конце года. Подписание Соглашения с получением мандата на переговоры может затянуться до середины следующего года, когда Украина уже может быть членом ВТО, и Соглашение может так и не вступить в силу”, – сообщил г-н Рябоконь.

Кроме того, Еврокомиссия пообещала в ближайшие месяц-два завершить процедуру согласования переноса остатков квот 2005 года (около 50 тыс.т) на 2006 год, что предусмотрено Соглашением. “Такая процедура предусмотрена действующим Соглашением. Украина выполнила формальные требования и подала заявку о переносе неиспользованных остатков квот с 2005 года на 2006 год, – поясняет Олег Рябоконь. -Решение ЕС несколько затянулось по времени, однако в процессе переговоров было подтверждено принципиальное согласие на перенос таких остатков. Вместе с тем требуется формальное решение Еврокомиссии по этому вопросу”.

Справка. Согласно постановлению правительства №1304 от 30 декабря 2005 года, Украина в текущем году поставит в страны ЕС 1004,5 тыс.т подлежащего лицензированию металлопроката. По данным Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции, украинские металлургические предприятия в январе-июне 2006 года получили лицензии на поставку в страны Европейского Союза 668,841 тыс.т подлежащего лицензированию металлопроката, или 66,58% годовой квоты для ЕС.

Напомним, что в соответствии с Соглашением на 2005-2006 годы уровень квоты (1004,5 тыс.т) будет действовать при условии наличия в Украине экспортной таможенной пошлины на лом черных металлов в размере 30 EUR за тонну. При снижении ставки экспортной таможенной пошлины на лом черных металлов квота будет увеличиваться пропорционально. Кроме того, при полной отмене этой таможенной пошлины квота должна быть увеличена на 43%. Соглашение также предусматривает возможность увеличения уровня квоты в случае открытия украинскими операторами новых сервисных центров на территории ЕС. Кроме того, предполагается, что действующие количественные ограничения не распространяются на импорт Евросоюзом украинского плоского и сортового проката, предназначенного для судостроительной отрасли, для строительства и ремонта буровых или производственных платформ и пр. Ранее стороны также договаривались о том, что торговля металлопродукцией будет полностью либерализована с момента обретения Украиной членства во Всемирной торговой организации.