Демократия побеждает. С экономикой пока непросто
Во время предвыборной кампании в Украине возникло общественное раздражение такой силы, что толпы протестующих окружили здание парламента и администрации президента, а правительство, банки и бизнес вынужденно прекратили свою работу. Поводом для народного возмущения поначалу стало несовпадение официальных результатов выборов с данными экзит-поллов, проведенных социологическими агентствами.
Как бы там ни было, но давление киевских «пассивных революционеров» повлияло на СМИ, на президента, а затем на парламент и на судебную власть.
Парламент утвердил меры по недопущению развития финансового кризиса в
Украине
Демократия побеждает. С
экономикой пока непросто
Во время предвыборной
кампании в Украине возникло общественное раздражение такой силы, что толпы протестующих окружили здание парламента и администрации
президента, а правительство, банки и бизнес вынужденно прекратили свою работу.
Поводом для народного возмущения поначалу стало несовпадение официальных
результатов выборов с данными экзит-поллов,
проведенных социологическими агентствами.
Как бы там ни было, но
давление киевских «пассивных революционеров» повлияло на СМИ, на президента, а
затем на парламент и на судебную власть.
Пока
демонстрации в столице и в западных регионах не достигли своего пика, а
заявления оппозиционных лидеров – особенной остроты, поражала удивительная
отстраненность от политических событий в стране правительства и пока еще
действующего президента Л.Кучмы. Однако в тот момент, когда многим украинцам
гражданская война казалась уже неизбежной, со своей инициативой выступила
Верховная Рада, приняв 27 ноября политическое решение о недоверие ЦИК «в связи
с ненадлежащим выполнением обязанностей, предусмотренных Конституцией и законами
Украины».
В
ответ на это, а также на заявления некоторых городских и областных
администраций о признании президентом Украины В.Ющенко
и недоверии ЦИК, последовала реакция управленцев и бизнесменов восточной части
страны. Так, 28 ноября в Северодонецке Луганской
области состоялся съезд органов местного самоуправления, в котором принимали
участие делегаты из нескольких областей Украины. На съезде было принято решение
пересмотреть административно-территориальное устройство Украины, если новый
президент придет к власти неконституционным путем. В ответ Генеральная
прокуратура и Служба безопасности Украины, как и следовало
ожидать, возбудили уголовные дела по факту посягательства на территориальную
целостность Украины.
Отметим,
что металлурги страны выступили против раскола Украины. Об этом в начале
декабря заявили представители «Запорожстали», ММК им.
Ильича, корпорации «ИСД», а также руководители ряда крупнейших объединений,
среди которых "Металлургпром", "Укртрубопром" и "Укркокс",
"Укрцветмет". Представители ГМК заявили о
том, что они воспрепятствуют попыткам использовать трудовые коллективы метпредприятий в угоду политическим амбициям отдельных
лидеров. В частности, председатель правления "Запорожстали"
Виталий Сацкий заявил, что пропасть между сторонниками
лидера блока партий "Наша Украина" Виктора Ющенко
и премьер-министра Виктора Януковича была создана
искусственно, а призывы к расколу Украины являются преступными. "Я уверен,
что ни о каком расколе, а тем более о разделении Украины на какие-то осколки по
политическому или территориальному признакам речи быть не может. Этого
допустить нельзя. Я уверен, что это преступление перед своей страной и перед
своим народом", – сказал он.
Тем временем возможность
раскола центральноевропейского государства, на территории
которого расположено пять атомных электростанций, обеспокоила не только
украинских предпринимателей и политиков, но и Россию и
европейское сообщество. Поэтому 1 декабря при участии Леонида Кучмы, спикера
парламента Владимира Литвина,
обоих кандидатов в президенты, президентов Польши и Литвы, а также
представителя ЕС по внешней политике и вопросам безопасности Хавьера Соланы стороны договорились о
том, что необходимо новое голосование. Этому акту – согласились участники
переговоров – должна предшествовать политическая реформа, на основе которой
сформируется новое правительство, а полномочия нового президента будут существенно ограниченны.
Однако 3 декабря Верховный
Суд Украины признал результаты второго тура президентских выборов 21 ноября
недействительными, аннулировал победу Виктора Януковича
и обязал власти провести 26 декабря переголосование
второго тура. Напомним, что Кучма, поддерживаемый Москвой, склонялся к
проведению вообще новых выборов (и первого, и второго тура) – этот вариант
позволял добиться смены кандидатов. Теперь же на перевыборах второго тура опять
будут состязаться Виктор Ющенко и Виктор Янукович. Такое решение Верховного Суда Украины о переголосовании второго тура выборов президента Л.Кучма
назвал «политическим решением, а не конституционным». Тем не менее, заявил о
готовности его соблюдать. В свою очередь, представители В.Януковича
сочли, что решение Верховного Суда "было принято под большим политическим
давлением", но приняли его. И в самом деле, после обидных выпадов киевских
оппозиционеров в адрес населения восточных регионов шансы на честную победу у Януковича в юго-восточной части страны достаточно высоки.
И, кроме того, он может добиться строгих проверок соблюдения законодательства
на западе Украины.
Сторонники же лидера
оппозиции В.Ющенко решение Верховного Суда поначалу
назвали победой, однако потом изменили свою точку зрения. Дело в том, что,
признав результаты второго тура президентских выборов недействительными и
назначив повторное голосование, Верховный Суд оказал Виктору Ющенко «медвежью услугу». Таким образом, оппозицию вынудили
не мешать парламенту в принятии единым пакетом изменений в Закон «О выборах
президента Украины» и Конституцию. Ведь в Законе "О выборах президента
Украины" ничего о повторных выборах не сказано, а значит, несмотря на то,
что повторные выборы были назначены, они повисли вне правового поля.
В итоге, согласно принятому
законопроекту, Кабинет Министров Украины является высшим органом в системе
органов исполнительной власти. И работать правительство,
назначенное после президентских выборов-2004, будет до парламентских выборов
2006 года.
Есть ли цвет у денег?
Тем
временем, пока политики ломали копья в студиях телеканалов, наиболее полно
экономическую ситуацию в стране, переживающей политический кризис, описал
депутат Сергей Матвиенков. Он сказал: «Давайте застолбим хотя бы то экономическое положение,
которое есть сегодня. Иначе мы не удержим наши рынки, магазины и банки –
сегодня мы на один шаг от пропасти. Политика политикой, но экономика есть экономика
– пенсионеры как на западе, так и на востоке, как на
севере, так и на юге одинаковые. Они хотят нормально жить, получать пенсию и
быть уверенными в том, то завтра им пенсию будут выдавать не флажками и не
шарфиками, а конкретной украинской валютой – гривней».
Поводы для серьезных
волнений относительно экономической нестабильности действительно есть. Так, международное рейтинговое агентство Fitch
Ratings заявило, что рейтинг Украины на уровне
"B+" уже давно отражает мнение агентства о наличии значительного
риска возникновения существенной политической нестабильности в связи с
президентскими выборами. Отметим, что НБУ принял некоторые меры по поддержанию
ликвидности, среди которых ограничения на досрочное изъятие срочных депозитов,
определенные лимиты на снятие денежных средств и на продажу иностранной валюты,
а также ограничения возможности банков увеличивать кредитные портфели и
сокращение минимальных требований к резервам. Кроме того, банк объявил, что
предоставит прямую поддержку ликвидности банкам страны в случае необходимости.
Несмотря на это, Fitch продолжает считать наиболее
серьезным риском на краткосрочную перспективу дальнейшую потерю доверия к
валюте и банковской системе.
Как известно из учебников
по экономики, малейшие политические риски имеют свойство в первую очередь
отражаться на ценах. Одним из первых
повышение цен почувствовали металлурги. Большинство горно-обогатительных
предприятий Украины, поставляющих сырье на отечественные меткомбинаты,
повысили цены на 30-40%, в результате чего внутренние цены стали выше
европейских. Председатель правления ММК им. Ильича Владимир Бойко отметил, что
сейчас многие горнорудные предприятия Украины намеренно сдерживают поставки
железорудного сырья металлургам, заявляя, что поставки в необходимых объемах
могут быть возобновлены только после повышения цен на сырье. Пострадали в
первую очередь предприятия металлургической отрасли, которые не имеют своей
сырьевой базы и не принимали участие в приватизации предприятий “Укррудпрома”: Алчевский и Днепродзержинский металлургические комбинаты, “Запорожсталь” и ММК им. Ильича.
Правда, в АМКУ заявили, что,
вопреки своей обычно взвешенной политике в применении крупных штрафных санкций
к нарушителям конкурентного законодательства, на этот раз комитет, для
острастки, использует все данные ему законом права.
Не добавило
оптимизма и заявление министра финансов Николая Азарова о том, что доходы
бюджета снизились на 1,15 млрд.грн.
($220 млн.) вследствие перебоев с деловой активностью и, возможно, налоговой
дисциплиной. Отреагировав на это,
парламент принял постановление о мерах по недопущению дальнейшего развития
финансового кризиса и сворачивания денежных расчетов между предприятиями и
государственным бюджетом. При этом в пояснительной записке к постановлению было
сказано, что госорганы должны ужесточить контроль за ценами,
поскольку дальнейшее повышение цен на сырье приведет к уменьшению поступлений в
бюджет, так как большинство бюджетообразующих
предприятий являются экспортно-ориентированными. Таким образом, правительству
поручили разработать изменения в законы Украины с целью установления моратория
на повышение цен на внутреннем рынке на товары промышленно-бытового назначения,
зафиксировав цены на уровне 30 ноября 2004 года.
Правительство выполнило
поручение парламента оперативно: уже почти подготовлен законопроект, а, кроме
того, Николай Азаров дал поручение Минэкономики и Минпромполитики
с 11 декабря ввести положение, согласно которому экспорт сырья из Украины
проводится только по перерегистрированным лицензиям и по ценам не ниже
внутренних.