Прогнозы развития мира до 2015г.

Untitled

Заглянуть в будущее

Прогнозы развития мира до 2015г.

В сентябре-октябре 1999 года National Intelligence Council (NIC) в тесном сотрудничестве со специалистами правительства США и широким кругом независимых экспертов инициировал разработку прогноза развития мира до 2015 года — Global Trends-2015, который несколько месяцев тому назад стал доступен заинтересованной общественности.

Разработчики подразумевали, что не существует какого-то одного доминирующего фактора среди множества, и каждый из них может иметь разное влияние в зависимости от региона и конкретной страны. Также эти факторы могут действовать независимо, не усиливая друг друга. Однако их пересечение и формирует общий образ нового мира. Сами авторы подчеркивают, что некоторые прогнозы (по демографии и природным ресурсам) базируются на корректной экстраполяции существующих тенденций и заслуживают высокого доверия. В то же время, например, прогнозы по науке и технологиям, экономике, будущим конфликтам, глобализации и государственному управлению основаны на обобщении мнений экспертов и менее надежны, так как зависят от будущих решений правительств.

Глобализация и мировая экономика

Глобализирующаяся экономика будет главным гарантом увеличения политической стабильности в мире к 2015г., хотя ее блага и преимущества так и не станут всеобщими. В отличие от индустриальной революции, глобализация проходит в значительно более сжатые сроки, ее развитие будет волнообразным, сопровождающимся хронической финансовой волатильностью и все более широким экономическим разделением стран.

Регионы, страны и группы, которые почувствуют себя отставшими, встретятся с углубляющейся экономической стагнацией, политической нестабильностью и культурным отчуждением. В этих странах может возникнуть политический, религиозный, этнический и идеологический экстремизм. Таким образом, США и другие развитые страны будут продолжать концентрироваться на проблемах «старого мира» и влиянии на него технологий мира нового.

В целом глобальная экономика вернется к устойчивым темпам роста, характерным для 60-х и начала 70-х гг. Движущими силами экономического роста будут следующие факторы. Прежде всего, это — политическое давление на правительства с целью достижения более высоких стандартов жизни. Численность глобального среднего класса превысит 2 миллиарда, и модель его образа жизни, распространяющаяся вместе со свободными потоками информации и ростом демократии, вызовет у ранее бесправных слоев желание испытать ее на деле. Второй фактор — более эффективная макроэкономическая политика — станет фундаментом будущего динамизма. В подавляющем числе стран уровень инфляции резко снизится, а отказ азиатских стран от фиксированного курса национальных валют будет способствовать экономическому росту. Третий фактор — рост потоков международной торговли и инвестиций будет способствовать беспрецедентному увеличению мирового ВВП. Частные интересы отдельных групп и их сопротивление либерализации торговли все же не разрушат тенденцию к расширению товарообмена. Потоки капитала будут благотворны для развивающихся стран, которые увеличат прозрачность экономик. Еще одной движущей силой станет широкое распространение информационных технологий. По-прежнему наибольший эффект будет достигнут в экономике США, хотя он в разной мере будет наблюдаться и в других странах. Но надо подчеркнуть, что преимущества ИТ не проявятся автоматически — большинство стран просто не будут иметь для этого условий. Наконец, все большее влияние на мировую экономику станет оказывать динамичный частный сектор — он станет быстро расти на развивающихся рынках и с дерегуляцией экономики Японии и Европы. Эффект умножится за счет свободного распространения информации о передовом опыте наиболее успешных фирм и предприятий, будет происходить быстрая конвергенция рыночной финансовой и бизнес-практики.

На фоне общего экономического роста будет усиливаться неравенство, разрыв межу странами и регионами будет увеличиваться. Двигателем экономического роста будут азиатские гиганты — Индия и Китай, суммарный ВВП которых уже превысил шестую часть мирового. Ближний Восток и Северная Африка будут отмечены внутренней дифференциацией — вырвутся вперед страны, адекватно отвечающие вызовам глобализации и строящие тесные отношения с ЕС. В Латинской Америке устойчивое развитие покажет Мексика и страны южной оконечности, однако доходы будут, как и сейчас, распределяться крайне неравномерно. Наиболее отстанут страны, отягощенные латентными регионального конфликтами и те, которые не смогут диверсифицировать свою экономику, прежде всего, в Центральной Африке и Латинской Америке. Большой массив стран от Центральной Азии через Кавказ до Юго-Восточной Европы так же имеет слабые перспективы.

Экономические перспективы России и Украины также выглядели не многообещающими. Хотя Россия останется наиболее важным игроком на постсоветском пространстве, ее сила и способность диктовать свою волю по отношению к соседним странам и регионам будет неуклонно снижаться. Даже в лучшем варианте, при стабильном экономическом росте в 5%, к 2015 году ВВП России достигнет только одной пятой уровня США.
Для России существует множество вариантов будущего — от политического возрождения до распада. Основное же движение — к авторитаризму, хотя и не столь экстремальному, как в некоторые советские времена. Централизованному иерархическому стилю управления страной из Москвы, когда налоговые поступления постепенно перемещаются из регионов в центр, способствует поддержка населением действий Президента, в которых оно видит средство выправить разруху переходного периода. У правящей элиты нет оппозиции, поэтому она вынуждена полагаться только на собственные идеи — таким образом, эффективное управление в столь разнообразной и масштабной стране становится практически невозможным. Рецентрализация может быть остановлена взаимосвязями, которые формирует информационная революция и постепенным формированием гражданского общества. Россия будет фокусировать свои внешнеполитические усилия на восстановлении влияния в бывших советских республиках на юге, формировании связей с Европой и Азией и представлении себя как значительного игрока на пару с США, но домашние болячки не позволят ей обрести статус супердержавы. В результате Россия останется внутренне слабой и привязанной к международной системе прежде всего из-за постоянного представительства в Совете Безопасности ООН.

А вот как видели перспективы Украины несколько лет тому назад эксперты проекта Global Trends-2015. По их мнению, путь Украины на Запад осложнен распространением в стране коррупции, силой криминальных организаций и слабой силой закона. Украина останется чувствительной к давлению России, главным образом, из-за зависимости от ее энергоносителей, но все политические силы и слои страны будут выступать за независимость, а не за интеграцию в сферу российского влияния. Не стоит забывать, что прогноз готовился несколько лет назад, а взгляд на нашу страну был из-за океана. И тогда степень криминализации экономики была существенно преувеличена, а сегодня и экономические и политические перспективы Украины значительно более светлые.
Изложенное касается оптимистического прогноза мирового развития, но существуют потенциальные препятствия, которые могут существенно снизить или отменить его вообще. Это может случиться, например, если экономика США, наиболее влиятельный фактор последнего этапа мирового экономического роста, потеряет международное доверие относительно своих перспектив. Это вполне вероятно, учитывая гигантский торговый дефицит и низкий уровень внутренних сбережений. Резкий спад и длительная стагнация, конечно, негативно повлияют на весь мир. Тревожны перспективы ЕС и Японии в связи с их демографической ситуацией. Население этих экономических гигантов стремительно стареет, и, чтобы поддерживать соотношение между работающими и пенсионерами, в 2015 году потребуется 110 млн. новых работников. Конфликты в области иммиграционной политики и в социальном обеспечении стран ЕС могут замедлить экономический рост Европы. Опасны для мировой экономики и неудачи Китая и Индии в сохранении высоких темпов экономического роста. Если планы Китая наполовину урезать занятость в госсекторе при одновременной реструктуризации государственных предприятий и банковской реформе не принесут успеха, экономический рост этой страны существенно замедлится. Это же относится и к Индии в части ее экономических реформ. Многие развивающиеся страны до сих пор не провели радикальной банковской реформы. Ее отсутствие и вероятные финансовые кризисы на рынках развивающихся стран могут прекратить приток капитала и свести на нет современный высокий экономический рост. Наконец, тормозом глобального экономического развития могут стать беспорядки на рынках энергоносителей вследствие возможной нестабильности в двух или более странах, производящих энергоносители, конфликта между этими странами или крупных террористических акций.
Глобальная экономика по-прежнему будет склонна к периодическим финансовым кризисам, хотя значительно возрастут ее способности к быстрому восстановлению. Глобализация и быстрый рост неизбежно будут повышать риски и формировать «пробки», влияние которых может быть весьма разрушительным. Во-первых, экономические кризисы будут повторяться. Движение к свободным рынкам и дерегуляция будут создавать условия для перегрева, увеличивать возможности внезапной смены настроений и заставлять страны делать широкие маневры на глобальном рынке. Любой из этих факторов может вызвать финансовый кризис. Далее, возмущения в одной из стран существенно влияют на другие, так как торгово-экономические связи и интегрированность в мировой финансовый рынок будут быстро передавать возмущения (уже в 1998 году финансовый кризис в России повлиял на Бразилию). Наконец, важную роль будут играть споры относительно международных экономических правил. Азиатский финансовый кризис показал существенное неравенство среди стран относительно глобальной финансовой архитектуры. По мере экономического роста развивающиеся страны будут требовать более сильного голоса в международном экономическом правлении, а отсутствие консенсуса может временами «пугать» финансовые рынки и тем подрывать экономический рост.

Альтернативные сценарии развития мира

Группа экспертов разработала четыре возможных сценария развития будущего — в зависимости от действия до 2015 года описанных ранее факторов в различных сочетаниях. Каждый сценарий конструирует вероятный исход с учетом ключевых неопределенностей и определяет потенциальные политические проблемы.

П/Ж ВЫДЕЛЕНИЕ Охватывающая глобализация. КОНЕЦ Формируется круг стимулирующего взаимодействия между технологией, экономическим ростом, эффективным правлением и демографией, при котором большинство населения мира выиграет от глобализации. Распространение передовых технологий (иногда сопровождаемое существенными кризисами в области среды обитания и здоровья) позволит эффективно справиться с проблемами развивающихся стран. Устойчивый экономический рост, поддерживаемый согласием в области экономической либерализации, широко распространит благосостояние и разрешит проблемы демографии и ресурсов. Правление станет эффективным как на уровне государств, так и в международных отношениях. Во многих странах роль государства существенно снизится — часть его функций будут «приватизированы» или будут осуществляться за счет партнерства «общество-частные интересы», в то время как станет более интенсивным международное сотрудничество во всех областях через многочисленные соглашения. Конфликты внутри и между государствами, выигравшими от процесса глобализации, будут минимальными. В то же время, меньшинство населения мира — в Центральной Африке, на Ближнем Востоке, в Центральной и Восточной Азии и Андском регионе — не выиграют от этого процесса, внутри и вокруг этих стран будут происходить конфликты.

П/Ж ВЫДЕЛЕНИЕ Губительная глобализация. КОНЕЦ Глобальные элиты процветают, но большинству населения мира не удается выиграть от глобализации. Рост населения и истощение ресурсов ложится тяжким бременем на многие развивающиеся страны. Новые технологии не могут быть направлены на решение проблем развивающихся стран, а вместо этого используются негативными силами и запрещенными группировками и служат разработке дестабилизирующего вооружения. Глобальная экономика разбивается на три части. В развитых странах продолжается рост, многие развивающиеся страны демонстрируют низкое увеличение дохода на душу населения или его снижение — это увеличивает их разрыв с ведущей группой, а доля теневой экономики в мире необычайно возрастает. Политическое лидерство и правление слабы как на национальном, так и на международном уровне. Увеличивается число внутренних конфликтов, вызванных крушением надежд, неравенством и увеличивающимся внутренним социальным давлением. Оружие массового уничтожения расползается по миру и будет применено по крайней мере в одном внутреннем конфликте.

П/Ж ВЫДЕЛЕНИЕ Региональное соревнование. КОНЕЦ В Европе, Азии и обеих Америках обостряются региональные настроения, стимулируемые растущим политическим сопротивлением в Европе и Азии глобальному преимуществу США и глобализации, которую, по сути, двигает эта страна. В каждом регионе растет озабоченность собственными экономическими и политическими приоритетами. Распространение технологий существенно неравномерно, это обусловлено различным отношением к интеллектуальной собственности и биотехнологиям в разных регионах мира. Увеличивается региональная экономическая интеграция в области финансов и торговли — это стимулирует экономический рост, но и увеличивает конкуренцию. Развивается и совершенствуется правление в развитых и развивающихся странах, а также на региональном уровне — правительства понимают необходимость решения довлеющих региональных проблем и переносят ответственность за это с глобальных на региональные организации. Учитывая занятость своими проблемами развитых регионов, у слаборазвитых стран Центральной Африки, Ближнего Востока, Центральной и Восточной Азии остается мало возможностей обратиться за помощью ресурсами или за политической поддержкой. Военные конфликты внутри и между странами трех развитых регионов вряд ли произойдут, но увеличится количество внутренних и внешних конфликтов у отставших стран.
П/Ж ВЫДЕЛЕНИЕ Пост-полярный мир. КОНЕЦ Экономика США замедляется и стагнирует, занятость американцев своими внутренними проблемами растет. Увеличиваются экономические и политические трения с Европой, военно-политический альянс ухудшается после вывода американских войск, а Европа обращается к внутренним проблемам, полагаясь только на свои силы. В то же время, правительственные кризисы дестабилизируют обстановку в Латинской Америке, особенно в Колумбии, на Кубе, в Мексике и Панаме, заставляя США сосредоточиться на этом регионе. Индонезия столкнется с опасностью распада и может обратиться за миротворческой помощью к Китаю. Произойдет фактическое объединение Кореи, Китай и Япония окажут этому процессу существенную помощь, а США начнет вывод войск из Японии и Кореи. Через какое-то время эти геостратегические сдвиги приведут к долговременному соперничеству азиатских государств, военным приготовлениям и явным или скрытым программам разработки оружия массового поражения. Региональные и глобальные организации не смогут адекватно реагировать на конфликтную ситуацию в Азии, если, например, Китай обратится к Японии с требованием свернуть ее ядерные программы, а Япония, опираясь на военный союз с США, попросит вмешательства Америки ради предотвращения войны. В любом случае, Америка и Европа будут уделять внимание странам этого региона, а государства за его пределами маргинализируются и окажутся без политической и экономической поддержки.

Эти четыре сценария могут быть разбиты на две пары — первая показывает позитивные и негативные эффекты глобализации. Вторая же противопоставляет бесконфликтный регионализм исползание в региональные военные конфликты. Во всех сценариях, кроме первого, глобализация не создает широкого мирового сотрудничества. Во втором ее негативные последствия провоцируют широкий разлад и конфликты, а в третьем и четвертом — стимулируют регионализм. Во всех случаях страны, отягощенные ростом населения, нехваткой ресурсов и плохим правлением, проявляют склонность к внутренним конфликтам и даже рискуют распадом. Также во всех случаях критическим является эффективность национального, регионального и международного правления и хотя бы умеренный, но устойчивый, экономический рост. И во всех трех сценариях глобальное влияние США снижается.

Отметим, что это уже вторая подобная работа — в 1997 году был опубликован прогноз глобальных тенденций до 2010 года. События, произошедшие за пять лет после разработки этого прогноза, видимо, настолько изменили мир, что потребовалась коррекция — ее результатом и стал рассматриваемый документ. В частности, глобализация оказалась значительно более влиятельным фактором, чем предполагалось, а распространение информационных технологий в короткий срок откорректировало направление развития мира в сторону большей взаимосвязанности и открытости. Не был предсказан существенный рост влияния неправительственных организаций и групп, растущая сила международных криминальных сетей и распространение терроризма. Совершенно не предполагался глобальный финансовый кризис 1997-1998 гг. Тем не менее, прогноз на 2010г. во многом оправдался, некоторые неопределенности, который он предвидел (в частности относительно Китая и стран Ближнего Востока) остаются актуальными и сейчас.

Со времени начала разработки рассмотренного прогноза прошло уже почти пять лет — треть «горизонта прогнозирования». По нашему мнению, мир пока идет по второму сценарию — развивающиеся страны демонстрируют бурный экономический рост, развитые — весьма умеренный, а блага глобализации широко распространяются только на информационную сферу. Экономического краха США, судя по всему, избежать удалось, но мы видим, что в стране существуют серьезные угрозы, связанные с внутренним и внешним долгом, тревогу вызывает перегрев рынка недвижимости. США в принципе может совершить резкий рывок в развитии страны — его может стимулировать какая-либо моноидея, как это было ранее с микропроцессором, персональным компьютером и развитием Интернет (впрочем, пока она четко не просматривается). Приоритет будущего — робототехника и работы в области искусственного интеллекта — становятся приоритетом Японии, а для США технологическая идея, которая может захватить мир, скорее всего, лежит в области нанофизики. Новые электронные компоненты выведут уже опробованные идеи в области информационных технологий на новый виток.

Можно согласиться с международными экспертами в их тревоге относительно будущих путей Китая. Буквально взорвав в последние годы мировые товарные рынки, особенно рынок стали и сырьевых материалов для ее выплавки, став крупнейшим импортером, Китай продемонстрировал силу своего чисто экономического влияния на мир. Мировое бизнес-сообщество не может себе отказать в использовании столь высокой конъюнктуры и, в то же время, не без оснований ожидают, что эти чудесные времена сменятся обвалом и застоем. Вопрос только когда? Базируясь на сложившейся западной парадигме мировой экономики, вразумительного ответа относительно путей развития Китая, как мы считаем, получить не удастся — спекулятивные экстраполяции западного пути индустриализирующегося общества на Китай совершенно не отражают глубинной сути этого общества.

Прогнозируется, что его экономическое развитие, современные и планируемые темпы экономического роста (если, конечно, они сохранятся), приведут к управленческим проблемам, усугубленным миграцией населения в города. Централизованное управление все более диверсифицирующейся экономикой гигантской страны рано или поздно станет тормозом экономического развития, потребуется политическая реформа. По оценкам западных экспертов, реформирование коммунистической идеологии в экстремальном случае может закончиться распадом страны или внешним военным конфликтом. Внешне все выглядит так, хотя, по нашему мнению, угадывается какая-то стратегема, и все будет совершенно иначе — в духе Сун-Цзы, когда войну выигрывают, не двинув войска. Китайское общество остается глубоко традиционным (под традицией мы понимаем Геноновское ориентирование на надчеловеческие ценности) и, несомненно, приспособит индустриальную, а потом и постиндустриальную операционную форму к более тысячелетия неизменной конфуцианско-даосистской сути (если присмотреться, китайская интерпретация марксизма имела под собой фундамент конфуцианства — почитайте известный цитатник, и вы убедитесь в этом). Останется только сменить символы, и перед миром восстанет молчаливый и загадочный гигант, внушающий трепет одним только своим существованием (заметим, что это уже происходит). Мы думаем посвятить рассмотрению путей развития Китая с этой точки зрения отдельную статью.
По нашему мнению, управленческие проблемы, сходные с лежащими на поверхности китайскими, и все более остро, будет испытывать в ближайшие годы и Россия — критическими будут 2006-2007 гг. Сочетание географических масштабов и неравномерности распределения ресурсов и уровня развития между центром и регионами не дают оптимистического прогноза на успех централизованного управления, которое активно создается сейчас. Стратегическое движение страны, как нам видится, совершенно не прописано, идея, способная захватить российское общество, не озвучена — общественное мнение зондируется терминологией в стиле «либеральной империи» и параллельно со стороны региональных элит мы наблюдаем моделирование создания новых экономико-административных регионов («Балтийский край», например). Интеграционные усилия на постсоветском пространстве (сначала СНГ, а теперь — ЕЭП), пока не приносят удовлетворительного для российской политической элиты внешнеполитического результата — страны-члены, вполне правомерно озабочены частными экономическими выгодами внутри объединений, а сами тяготеют к крупным международным организациям — ЕС, ВТО, НАТО. Все более ориентируясь на законодательство и правила поведения этих союзов, они фактически будут ставить Россию, в случае сохранения ее «особой роли», во все большую изоляцию, а это неизбежно вызовет какие-то демонстративные шаги с ее стороны по восстановлению влияния.

Что касается Украины, то нам видится, что в обозримом будущем не будет неожиданным, предложение вступить в НАТО на «льготных» условиях (как ранее Турции) в обмен на неопределенно долго отложенное присоединение к ЕС. Тем самым Европа сможет решить сразу две проблемы. Членство в НАТО предъявляет более узкий пакет требований — многим Украина уже соответствует, а существующие проблемы решаемы. Будучи членом НАТО и находясь вне ЕС, Украина будет привязана к внешнеполитическому курсу Северо-атлантического союза (де-факто самого ЕС) и станет более предсказуемой во внутренней политике. Но при этом резко снизится ее экономически дестабилизирующая роль для ЕС — ведь потенциал Украины чуть ли не превосходит суммарные возможности всех новопринятых стран.

Штрихи к портрету будущего

По данным опроса, проведенного недавно в рамках проекта GlobeScan социологическими фирмами 19 стран, большинство жителей планеты (около 60%) считают, что развитие мира идет в неверном направлении. Наибольшие пессимисты живут в Италии (79%), а наиболее оптимистично оценивают ситуацию в Китае (77% позитива). 55% опрошенных считают, что США оказывают негативное влияние на мир (67% американцев уверены в благотворном влиянии своей страны, и лишь 15% россиян согласны с этим). 49% опрошенных считают, что государства Европы оказывают на мир позитивное влияние.

Половина жителей земного шара будет жить в городах

Население Земли к 2015г. составит 7,2 млрд. человек (в 2000г — 6,1 млрд.). И практически весь прирост населения (95%) придется на развивающиеся страны (например, население Индии вырастет до 1,2 млрд. чел.).
При этом более половины жителей земного шара переместятся в города, а 400 млн. из них будет жить в мегаполисах с более чем 10 миллионным населением.

Темпы прироста населения в странах Африки с высоким уровнем заболеваемости СПИД снизятся. Так, в Южной Африке население может уменьшится с 43,4 млн. чел. в 2000г. до 38,7 млн. в 2015г. Уменьшится и население России (до 130 — 135 млн. чел), в то время как в центрально-азиатских странах ожидается бум рождаемости.
В Японии, некоторых странах Западной Европы численность населения также снизится, если не случится значительной волны иммиграции. Вообще, миграция населения станет важным фактором регионального прироста (на момент подготовки прогноза существовало до 50 стран, где легальные и нелегальные мигранты составляли более 15% населения). Северная Америка, Австралия и Новая Зеландия будут наиболее привлекательными среди развитых стран, и годовой прирост населения там может достигнуть 0,7 — 1%.

Природные ресурсы и окружающая среда

Несмотря на 50% глобальный рост спроса на энергоносители (до 100 млн. барр. в день), мировые энергоресурсы будут достаточными, в основном, за счет прироста добычи ОПЕК. Ведь по последним оценкам до 80% запасов нефти и 95% газа пока находятся в земле.

Глобальный рынок энергоносителей распадется на два потока регионального распределения. Первый будет обслуживать потребителей (в основном, США) из источников Атлантики. Второй — из Персидского залива, Каспия и Центральной Азии будет направлен азиатским потребителям (только 10% нефти из этого региона будет направляться в страны Запада).

Гораздо более острой проблемой станет водоснабжение, особенно на Ближнем Востоке, в Северном Китае, Южной Азии и Центральной Африке. Более 3 млрд. чел. будут населять регионы, где потребление воды будет ниже 1700 м2 на человека в год. В развивающихся странах 80% воды используется в сельском хозяйстве (1 т. зерна требует около 1000т. воды), подземные воды постепенно истощаются (в Китае и Индии водные горизонты падают ежегодно на 1 — 3 метра), и поддержание сельскохозяйственного производства становится проблемой.
Продолжится деградации пахотных земель, сокращение площади тропических лесов и коралловых рифов. Существенно увеличится выброс парниковых газов. Даже если будут выполняться все принятые международные соглашения, остановить разрушение окружающей среды к 2015г. не удастся. Сезонная озоновая дыра над Атлантикой будет увеличиваться. Продолжится и глобальное потепление. Тем не менее, в обозримом периоде давление на окружающую среду как результат экономического роста будет постепенно снижаться благодаря меньшему энергопотреблению и внедрению более чистых технологий на транспорте (топливные элементы, гибридные двигатели).

Количество хронически недоедающих достигнет 20%

В целом, производство продовольствия в мире будет достаточным, чтобы прокормить растущее население, но неразвитая инфраструктура распределения, политическая нестабильность и хроническая бедность приведут к тому, что к 2015 году количество хронически недоедающих людей достигнет 20%. В часности возможен голод в Центральной Африке, а так же в странах где установлены диктаторские режимы и существуют снутренние конфликты. При этом доноры все более неохотно будут оказывать помощь странам «горячих» регионов.

Две стороны НТП

Информатика продолжит проникновение во все сферы жизни, особенно в новые области биотехнологий и материаловедения. В наиболее развитых странах это вызовет резкий рост инвестиций в технологический сектор и всплеск инноваций. Основной перспективой ИТ видится связь локальных и глобальных компьютерных сетей, массовый беспроводный доступ через наладонные компьютеры и многочисленные недорогие спутники на низких орбитах.

Биотехнологии продвинут медицину, что позволит населению наиболее развитых стран улучшить качество и увеличить продолжительность жизни.

В то же время, генетически модифицированные растения создадут потенциал для улучшения питания почти миллиарда голодающих людей.

Основными направлениями медицины станут: переход от генетического описания болезни к ее эффективному лечению и биомедицинская инженерия (выращивание органов и тканей, изменения методики хирургических операций).
Новое материаловедение приведет к получению широко доступных продуктов с заданными свойствами, долговечных и экологически чистых, с лучшей адаптацией к требованиям потребителя.
В то же время, все преимущества высокоскоростной информационной среды и новых технологий станут доступными для террористов и организованной преступности.

Все большая роль компьютерных сетей сделает их критические инфраструктуры притягательными целями для террористов, так как появляется возможность атаковать США на континенте, потенциально оставаясь анонимными.
Быстрое развитие и распространение информационных, био- и нанотехнологий, а также передовых достижений в материаловедении добавит возфможностей по созданию биологического оружия и возникновению биотерроризма.

Национальное и международное правление

Государства будут продолжать оставаться ведущими игроками на мировой арене, но правительства все меньше смогут контролировать потоки информации, технологий, оружия, мигрантов и финансовых операций — будут они легальными или нет. Негосударственные силы — фирмы и неправительственные организации — будут играть все большую роль в национальной и международной деятельности.

Формирование сложного и динамичного мира 2015 года неизбежно потребует изменения традиционных правительственных структур. И эффективность правления будет определяться возможностями и скоростью формирования партнерских отношений негосударственными образованиями. От этого выиграет большинство государств, но, к сожалению, не все. Там, где управление будет некомпетентно и неэффективно, могут возникнуть даже региональные конфликты.

Глобализация увеличит прозрачность принятия правительственных решений и затруднит авторитарным режимам контроль ситуации, но при этом потоки мигрантов создадут во многих странах крупные этнические анклавы, которые сильно повлияют не только на политику и самих политиков, но и на национальную идентичность некоторых стран.

Возможные конфликты

США, которые к 2015 году будут иметь прочное преимущество, связанное с обладанием высокоточным оружием, встретятся с тремя типами угроз. Прежде всего, это асимметричные угрозы со стороны государств и негосударственных противников, которые, избегая прямого столкновения с военной мощью США, будут изобретать стратегии, тактику и оружие (иногда, используя технологии «двойного применения»), чтобы ее ослабить. Далее, остается угроза оружия массового поражения со стороны стран, им обладающих в настоящее время, в случае дестабилизации их режимов (называются Россия, Китай, Северная Корея и Иран). Наконец, существуют региональные угрозы, когда немногие страны смогут создать значительные военные силы на основе концепций и технологий «холодной войны» и более современных. Режим экспортного контроля и санкций будет значительно менее эффективным вследствие взаимопроникновения новых технологий, прозрачных границ, консолидации оборонной промышленности и развитого мирового рынка вооружений как основы прибыльности отрасли. Таким образом, распространение оружия и военных технологий будет контролировать значительно труднее.

В принципе, риск возникновения войны между развитыми странами незначителен, но мировое сообщество будет сталкиваться с многочисленными мелкими внутренними конфликтами и даже межгосударственными войнами. Потенциал конфликтов содержится во взаимоотношениях Индия-Пакистан, Китай-Тайвань и стран Ближнего Востока между собой. Опасность усугубляется тем, что указанные страны располагают оружием массового поражения и разрабатывает средства доставки все большей дальности. Кроме того, оружие массового поражения — изготовленное самостоятельно или приобретенное — может попасть в руки государств и негосударственных организаций, недружественных США, и вероятность его применения против территории США или американских структур за пределами страны достаточно велика. Что касается внутренних конфликтов на основе этнических, религиозных, экономических или политических споров, то их число останется высоким и будет даже расти. Здесь на первый план урегулирования выступят региональные организации ООН, так как у развитых стран будет недостаточно ресурсов или политической воли — они будут заняты решением внутренних проблем.