Принятая правительством Программа развития и реформирования ГМК Украины воплотила в себе планы по техперевооружению, которые составлялись 4 года назад предприятиями отрасли, а также обеспечила частичное финансирование из бюджета весьма затратных мер по модернизации

Теперь с путеводителем

Принятая правительством Программа развития и реформирования ГМК Украины воплотила в себе планы по техперевооружению, которые составлялись 4 года назад предприятиями отрасли, а также обеспечила частичное финансирование из бюджета весьма затратных мер по модернизации

Постановлением Кабинета министров Украины №967 от 28 июля 2004г. была утверждена Государственная программа развития и реформирования горно-металлургического комплекса Украины. Это единственный в своем роде законодательный документ, который предопределил перспективы развития как отечественной металлургии в целом, так и смежных с нею отраслей промышленности до 2011г.
Как отмечает заместитель генерального директора ПХО «Металлургпром» В. Лесовой, принятая программа констатирует сегодняшнее состояние ГМК. «Когда практически завершился процесс приватизации в отрасли, на арену вышли реальные хозяева предприятий, представляющие мощные промышленно — финансовые группы, способные принимать решения по техперевооружению и финансово обеспечивать их выполнение, — говорит наш эксперт. — Исходя из научно обоснованных прогнозов оценки объемов внутреннего потребления металлопродукции и внешнего рынка, программа определяет оптимальные объемы производства металлопродукции на перспективу до 2011 г. Это рекомендованные объемы. Развитие рынков трудно спрогнозировать с достаточной точностью, о чем свидетельствуют события 2-х последних лет. Поэтому рыночные условия диктуют темпы техперевооружения, возможные подъемы или спады объемов производства. Но, в любом случае надо обладать современными производственными мощностями в достаточном количестве, чтобы производитель имел возможность в любой момент реагировать на запросы рынков».
Виктор Лесовой отмечает: несмотря на то, что ажиотажный внешний рынок позволил металлургам уже сегодня иметь более высокие производственные и финансовые показатели, чем заложенные в программе, в документе нет ошибки. Просто если рыночный ажиотаж внешнего рынка металлопродукции пойдет на спад, предприятия вынуждены будут сокращать производство. Но в том случае, если ситуация будет оставаться благоприятной, можно наращивать производство. В любом случае, объемы производства, на которые ориентирует программа, должны быть в поле зрения предприятий при принятии кардинальных решений по увеличению производства и техперевооружению.
В частности, по агломерационному и доменному производству программа предусматривает осуществление капитальных ремонтов на основных предприятиях, проведение технического перевооружения и частичную реконструкцию основных производственных фондов. Не секрет, что после преодоления кризисных 90-ых реконструкции доменных печей — а на многих метпредприятиях и с внедрением передовых технических решений (см. «Металл»,№3, 2004) — уже проводились и проводятся. Помимо этого программа предусматривает меры по улучшению качества железорудного сырья и кокса для доменной плавки, использование новых видов энергоносителей для доменной плавки и др.
В сталеплавильном производстве предполагается постепенное сокращение объемов мартеновского производства стали при максимальном использовании кислородно-конвертерных мощностей и увеличении доли производства стали в электропечах. Также предусмотрено техническое переоснащение сталеплавильных цехов путем введения в эксплуатацию установок внепечной обработки стали типа «печь-ковш» и машин непрерывного литья заготовок.
Что касается первого пункта, то по итогам работы за прошлый год украинские металлурги произвели 36,9 млн. т стали. При этом доля мартеновской стали в общем объеме производства составила 47,4%. По мнению экспертов (см. «Металл», №6), такая структура производства стали будет сохраняться относительно долгое время — 5-7 лет. Причем сегодня начать строительство новых конвертерных и электросталеплавильных цехов ряд предприятий не готово. Подобные проекты требуют очень больших инвестиций, кроме того, конъюнктура внешних рынков и структура украинского экспорта металлопродукции показывает, что мартеновская сталь вполне востребована. Второй пункт из названных — переход на непрерывную разливку стали- уже в усиленных темпах выполняется метпредприятиями. Осуществляемые сейчас проекты по строительству МНЛЗ через несколько лет обеспечат увеличение объемов непрерывной разливки стали в стране на 8-9 млн. т/г. Соответственно, доля стали, разливаемой посредством МНЛЗ, достигнет в Украине 50%.
Приоритетными задачами настоящей программы относительно развития прокатного производства является выведение из эксплуатации устаревшего и излишнего оборудования, повышение качества выпускаемого проката, расширение его ассортимента, модернизация основного и вспомогательного оборудования, уменьшение сырьевых и энергетических расходов, повышение в сортаменте проката доли металлопроката высокой степени обработки, а также повышение времени износостойкости прокатных валков. Кроме того, предусмотрено развитие производства высококачественной тонколистового стального проката — автолиста и плоского проката с цинковым и полимерным покрытием, жести.
В трубопрокатной отрасли, по мнению разработчиков документа, необходимо вывести из эксплуатации излишние мощности по производству горячедеформируемых и сварных труб. А усилия направить на расширение производства новых видов трубной продукции — бурильных, насосно-компрессорных, прецизионных, чугунных, титановых и циркониевых труб и др. Однако, как отмечают представители трубной подотрасли, для них открытым остается вопрос финансирования и условий реализации этих мер.
На предприятиях, производящих метизную продукцию, в соответствии с программой будет освоено производство новых видов продукции — проволоки из подшипниковых, коррозионностойких и жаропрочных сталей, разнообразного крепления, фасонной проволоки для производства канатов. Будут увеличены объемы выпуска метизов и расширен их ассортимент на существующих производствах. В частности предполагается увеличить выпуск металлокорда, проволоки из нержавеющей стали, арматурных канатов, длинномерных канатов, сетки с полимерным покрытием и т.п.
В программе значительное внимание уделяется сырьевой отрасли, обеспечивающей потребности металлургов в основных материалах, необходимых для производства чугуна, стали и металлопродукции.
В частности, в горнодобывающей промышленности предусмотрено проведение реконструкции и технического переоснащения шахт и карьеров, а также реконструкция и модернизация обогатительных и агломерационных фабрик. Отметим, что сегодня наиболее активные работы на горнодобывающих предприятиях проводятся именно с целью обновления добывающих мощностей. Модернизация же обогатительных мощностей проводится в основном на Ингулецком и Полтавском ГОКах (подробнее о тенденциях в отечественной горнорудной подотрасли и динамике рынков рудной продукции см. «Металл» №5`2004).
Для полноценного функционирования ферросплавного производства необходимо внедрение новых технологий и повышение качества продукции для удовлетворения потребностей металлургии в нержавеющих, жаростойких и высоколегированных и других сталей, производство новых видов ферросплавов и сокращение зависимости от импортных поставок.
Относительно коксохимического производства в программе, в первую очередь, зафиксированы планы по реконструкции коксовых батарей. Именно эти мероприятия сейчас проводятся практически на всех коксохимах страны. Например, на Авдеевском КХЗ была проведена реконструкция батареи №3 мощностью 690 тыс. т кокса в год, а также готовится обновление батареи №4. Помимо этого, на ОАО «Алчевсккокс» готовится ввод в строй батареи с трамбованием шихты и одновременно установкой сухого тушения кокса. Комбинация этих двух технологий позволит получать кокс очень высокого качества. В то же время предусмотренное программой строительство установок сухого тушения кокса на предприятиях намечают в более отдаленной перспективе — в среднем через 2 года. Иное направление, акцентированное в программе — налаживание производства малозольных и малосерных нефтевых и пековых коксов,- прежде всего, развивается на Авдеевском КХЗ, который в этом году планирует ввести в строй установку по производству гранулированного пека производства шведской компании «Фалвик». Что же касается осуществления комплекса мер по сохранению энергетических ресурсов в отрасли, то собственники Авдеевского КХЗ также уже давно и с успехом решают только что поставленные перед ними программой задачи. Например, введение в строй котла №7 на собственной ТЭЦ завода позволит расширить переработку избытков газа для получения пара, и далее — электроэнергии.

Деньги для науки

Однако, как отмечает В.Лесовой, без поддержки отечественной науки нерационально выполнять описанные выше меры. «В настоящее время, имея финансы, можно закупить и построить любое оборудование и производственные мощности, — говорит он. — Но технологические процессы очень быстро усовершенствуются. Совершенствуется и оборудование. Закупив сегодня новую технологию и оборудование за рубежом, можно безнадежно отстать, не создавая и не развивая у себя это направление».
А, как показывает опыт, создание направления, в котором бы тесно взаимодействовали ученые, предприниматели и государство, дело непростое. «Сейчас проводится попытка создать более высококачественный кокс для доменных печей. Но проблема в том, что за высокое качество должны быть приплаты, иначе это не выгодно. Поэтому сейчас специалисты с коксохимов и метпредприятий, представители Минпромполитики и сотрудники нашего института определяют, оправдается ли с экономической стороны изменения технологии производства кокса, — рассказывает директор Института черной металлургии Вадим Большаков. — Одним из недостатков программы является то, что в ней нет механизмов координации усилий различных подотраслей металлургического производства. И объясняется это тем, что у Минпромполитики нет возможности финансировать комплексные оценочные разработки перспективных технологий с привлечением ученых различных специальностей».
Но, с другой стороны, отмечает В. Лесовой, каждое предприятие самостоятельно определяет пути своего развития, поскольку государственная программа определяет ориентировочные объемы производства и основные направления, по которым должно осуществляться техническое переоснащение предприятия. «Из сегодняшних реалий, хочу констатировать, что все мероприятия техперевооружения, предприятия финансируют сами, практически, в полном объеме. Если КМ будет способствовать через свои полномочия и постановления дальнейшему росту производства и финансово — экономических показателей предприятий ГМК, то они сами найдут возможность еще более ускорить процесс техперевооружения. Что касается раздела ожидаемых результатов выполнения Программы, есть реальная перспектива существенно их умножить», — уверен В. Лесовой.
Что касается вопросов финансирования, то Минпромполитики и отраслевые объединения будут ежегодно обобщать предложения предприятий в программу и формировать перечень мероприятий для КМУ. Правительство будет принимать решение о возможности их бюджетного финансирования на текущий бюджетный год. Отметим, что для полной реализации настоящей программы необходимые капиталовложения должны составлять порядка 50,2 млрд. грн, при том что около 42% предполагаемых вложений должны внести непосредственно предприятия. Из госбюджета предполагается получить около 36,2 млн. грн для финансирования научно-технического и информационного обеспечения.
«Есть программа — теперь основная задача КМ, Минпромполитики, отраслевых объединений, проектных и НИИ отрасли, предприятий ГМК разработать четкий механизм ее реализации», — говорит Виктор Лесовой. А Вадим Большаков акцентирует, что пока еще неизвестно, ни каким будет механизм реализации, ни когда и кому поступят деньги из госбюджета. «Что касается механизма реализации, то Минпромполитики может сформировать хорошую команду ученых для того, чтобы его описать. А по поводу распорядителя бюджетных средств, то я думаю, что было бы правильно передать эти полномочия Минпромполитики и Национальной академии наук Украины, которая сегодня ведет фундаментальные разработки на перспективу, но не имеет денег на конкретные, актуальные сегодня проекты. Затем они могли бы определить первоочередные разработки, выбрать на конкурсной основе среди КБ и проектных институтов исполнителя и распределить бюджетные деньги. Совет директоров научно-исследовательских институтов ГМК, который работает с Минпромполитики, заключил соглашение о том, что все научно-исследовательские консультации по поручению министерства наши исследовательские институты будут выполнять и готовы это делать».

Виктор Лесовой (ПХО «Металлургпром»)

Наличие утвержденной Государственной программы по развитию и реформированию отечественной металлургии на период до 2011 года — это однозначно положительный фактор. Поскольку государство, в лице исполнительной власти — Кабинета Министров — утверждает приоритетные направления развития и технического перевооружения отрасли и берет на себя обязательства ежегодно через бюджет страны финансово обеспечивать поддержку реализации основных направлений мероприятий, определенных Программой.

Вадим Большаков, (Институт черной металлургии)

Во время подготовки программы привлекались специалисты предприятий ГМК, чтобы в документе были учтены все их пожелания в плане затрат и развития отдельных технологий, которые целесообразно сегодня разрабатывать и внедрять на предприятиях. Но помимо этого в программе систематизированы и изложены все направления мировой и отечественной металлургии. Благодаря выполнению мер, предложенных этим документом, можно повысить эффективность производства и качество металлургической продукции, а также снизить ее себестоимость. Поэтому, я думаю, что финансовые и технические руководители предприятий ГМК оценят принятие программы положительно.
Правда, программа очень долго обсуждалась и принималась, но то, что она сегодня является официальным документом, несомненно, позитивно. Не устарела ли она за время рассмотрения в верхах? Я думаю, что существенных расхождений между программой и планами по техперевооружению отдельных предприятий нет. Ведь структура программы такова, что в ней изначально были учтены перспективные планы развития предприятий. И поэтому запланированные предприятиями позитивные преобразования в программе отражены и зафиксированы. И это подтверждает, что разработки, реконструкции, модернизации и совершенствование технологий, которые изложены в программе, являются своевременными, перспективными и эффективными. Кроме того, в одном из последних пунктов программы записано, что она должна ежегодно и корректироваться в соответствии с изменениями, которые происходят в металлургии, в экономике в целом.
С другой стороны, у программы есть недостаток — она несколько приземлена. Да, в ней изложены те меры, которые в ближайшее время надо осуществить на предприятиях ГМК. Но государственная программа должна на шаг опережать то, что актуально сегодня.

Прогнозные объемы внутреннего потребления
металлопродукции в Украине

Отрасль промышленности	Объемы внутреннего потребления, млн. т
	2001	2003	2005	2010	2011
Машиностроение	1,13	1,9	3,2	4,5	4,8
Металлургия	2,48	3,15	3,3	3,6	3,9
Электроэнергетика	0,017	0,265	0,35	0,5	0,5
Химия, нефтехимия	0,013	0,076	0,1	0,2	0,2
Транспорт и связь	0,044	0,167	0,2	0,4	0,4
Строительство, строительные материалы	0,306	0,423	0,65	1,0	1,1
Прочие	0,20	0,5	0,8	1,3	1,3
ВСЕГО	4,19	6,48	8,6	11,5	12,2

 

 

Прогнозные технико-экономические показатели развития
ГМК в период до 2011г., млн. т

Черная металлургия			Цветная металлургия
	2005	2011		2005	2011
Железорудное сырье	62	65	Глинозем	1,3	1,6
Кокс, 6% влажности	21	22	Первичный алюминий	0,115	0,115
Ферросплавы	1,85	1,85	Вторичный алюминий	0,105	0,120
Огнеупоры	1,3	1,4	Катанка алюминиевая	0,015	0,015
Чугун	29	32	Прокат алюминиевый	0,001	0,026
Сталь	36	40	Прокат медный и сплавов	0,015	0,03
Готовый прокат	30	33	Медная катанка	0,03	0,05
Трубы	2,3	3,0	Губчатый титан	0,0062	0,012
Метизы	0,6	0,8	Электродная продукция	0,1531	0,1531