Закрепление сегодняшних экономических успехов Китая будет напрямую зависеть от развития политических процессов в стране
Завершение рецессии
Китай: Китайская политэкономия
Закрепление сегодняшних экономических
успехов Китая будет напрямую зависеть от
развития политических процессов в стране
Экономика Китая продолжает
демонстрировать феноменальный рост, став в
последние годы важным фактором, влияющим на весь
мир. За последние 20 лет ВВП вырос в 20 раз.
Правительством было заявлено, что Китай ставит
задачу добиться увеличения ВВП в 4 раза за первые
два десятилетия ХХI века, и если темпы роста
экономики сохранятся, Китай сравняется с Японией
по объему через 7-8 лет. Но поддаваться "магии
чисел" не стоит – став второй в мире
"брутто-экономикой", Китай все же будет
иметь ВВП в 10 раз меньше на душу населения, чем
Япония. Ежегодный рост ВВП Китая в 2003-2008гг.
прогнозируется на уровне 8%, за этот период и
импорт вырастет, стимулируемый вступлением
Китая в ВТО. Таким образом, торговый баланс
страны может уменьшиться с положительного на
уровне 1,1% ВВП в 2003г. до дефицита в 0,2% в 2007и 2008гг.
Официальная китайская статистика
свидетельствует, что по итогам 2003г. экономика КНР
выросла на 9,1%, что стало самым значительным
увеличением этого показателя за последние шесть
лет (в 2002г. рост китайской экономики составил 8%).
Инвестиции в основной капитал в прошедшем году
увеличились на 35%, объем промышленного
производства вырос на 17%. В частности, было
выплавлено 230 млн.т стали и импортировано 37 млн.т.
Рост потребления металла по сравнению с 2002г.
возрос на 24%, а внутренние цены увеличились на 20%.
Экспансия Китая во внешней торговле
беспрецедентна. В 90-х годах объемы импорта и
экспорта страны росли втрое быстрее
среднемировых показателей, а в 2000-2002гг. выросли
еще на 30%, тогда как мировая торговля была
практически в стагнации. Китай стал четвертым в
мире торговцем товарами (если считать ЕС единым
субъектом). Внешнеторговый оборот Китая в 2003г.
увеличился на 37,1% до $851,21 млрд., продемонстрировав
самый значительный рост с 1980г. Объем экспорта
составил $438,37 млрд., увеличившись на 34,6% к 2002г.,
импорт вырос на 39,9% – до $412,8 млрд. Положительное
сальдо торгового баланса составило по итогам
года $25,53 млрд. Хотя темпы роста экспорта
сократились (с начала года сокращены налоговые
скидки экспортерам), в январе 2004г. объем экспорта
вырос на 20% по отношению к январю прошлого года, а
в феврале – на 40% относительно прошлогоднего
уровня, до $34,2 млрд. Импорт увеличился на 77% до
уровня $42 млрд. – наиболее высокими темпами за
последние 4 года.
Объемы розничных продаж выросли на 9,1%, а
величина дохода потребителей после уплаты
налогов – на 9,3% в городах и на 4,3% в сельской
местности. В феврале 2004г. общий уровень цен на
промышленные товары увеличился в Китае на 7%
против показателя прошлого года. В частности,
цены на продовольствие и стальной прокат выросли
на 22% и на 35,2% соответственно. Инвестиции в
основной капитал выросли в 2003г. на 27%. Официальный
уровень безработицы в стране составил на конец
года 4,2%.
Вместе с тем рост промышленного
производства уже стал предметом озабоченности
властей. Так, по мнению местных экспертов,
производство стали и цемента привлекает слишком
много инвестиций, что может привести к
образованию избыточных производственных
мощностей и вызвать дефляцию. Власти
предупредили о возможном сокращении масштабов
предоставления займов на развитие производства.
Тем не менее, объем промышленного производства в
Китае в январе 2004г. составил $40,3 млрд., что на 7,2%
больше по сравнению с декабрем 2003г. При этом
производство продукции тяжелой промышленности
увеличилось на 9,1% и составило $26,8 млрд., легкой
промышленности – на 4,9% до $13,5 млрд. Большой
приток иностранной валюты создает в стране
избыток ликвидности, что может привести к
перегреву отдельных сегментов экономики (прежде
всего, рынка недвижимости).
Следует отметить, что Китай испытывает
острый дефицит энергоносителей. В 2003г. страна
импортировала в среднем 1,9 млн. баррелей нефти в
день, обогнав Японию и став после США вторым
мировым потребителем нефти, а в январе 2003г.
суточный импорт составил 2,5 млн. баррелей.
Эксперты считают, что потребление нефти в Китае,
возможно, достигло к настоящему времени
относительно постоянного уровня в диапазоне
5,75-5,8 млн. баррелей в день, и его резкий рост
сдерживает неразвитая инфраструктура и почти
полная загрузка НПЗ.
Что касается финансов, то в течение ряда
лет китайская национальная валюта – юань – была
жестко привязана к американскому доллару на
уровне около 8,27 юаня за доллар, и это вызывало
постоянные претензии со стороны ведущих
торговых партнеров – специалисты считают, что
юань сильно недооценен. Искусственно
поддерживаемый на низком уровне обменный курс
выгоден китайским экспортерам – их продукция
оказывается более дешевой на иностранных рынках.
Также китайские власти заинтересованы в
создании новых рабочих мест при закрытии
неприбыльных государственных предприятий,
поэтому и далее будут поддерживать
конкурентоспособность своей валюты.
Тем не менее, несколько авторитетных
китайских деловых изданий в конце 2003г. сообщили о
том, что в 2004г. Китай намерен отказаться от
практики фиксации курса юаня к американскому
доллару. Вместо этого он будет привязан к
"корзине" из 10 мировых валют. Власти
аргументируют переход на более гибкую систему
оценки конвертации юаня тем, что в последнее
время влияние доллара США на экономику Китая
снизилось. Но, скорее всего, такое решение можно
объяснить маневрированием в результате
усилившегося после вступления Китая в ВТО
давления МВФ и других влиятельных организаций.
Аналитики считают, что такая привязка не
повлияет на обменный курс юаня – так как он
устанавливается административным путем, то не
стоит ожидать, что он вырастет, иначе это
негативно сказалось бы на международной
торговле Китая.
При всем восхищении, которое вызывают
масштабы китайской экономики и динамика ее
роста, в некоторых последних разработках
экспертов появились тревожные нотки. Китай с
точки зрения этапов развития является
слаборазвитой страной, находящейся на стадии
индустриализации, и экономисты предупреждают о
глобальной опасности, которая может исходить от
Китая вследствие его внутренней слабости.
Главная ее причина в нарастающем противоречии
между растущей "новой" экономикой и крайне
жесткой государственно-властной системой. До сих
пор структурирование общества происходит не по
оси отношений собственности, а по оси власти.
Именно власть является стержнем, на котором
крепится все общество. Используя нерыночные
механизмы, государство способно лишь ненадолго
отсрочить крах китайской экономики, и в случае
потери рычагов управления масштабы кризиса
будут непредсказуемы.
Эксперты американского издания The New York
Times выделяют четыре основные угрозы
экономическому благополучию Китая: кризис
перепроизводства, протекционизм, валютная
политика государства и политическая
нестабильность. Таким образом, китайская
экономика, несмотря на внешнее благополучие,
может оказаться "мыльным пузырем", который
лопнет в случае ухода иностранных инвесторов. В
результате, одной из главных среднесрочных
проблем Китая представляется переход от
монопартийного общества с директивной
экономикой к рыночной плюралистической системе,
которая должна обеспечить продолжение
экономического роста и повысить эффективность
народного хозяйства. При этом переход должен
быть обеспечен относительно безболезненно, без
разрушения нынешней системы. Сейчас в
руководстве Китая активно изучается опыт бывших
стран социалистического лагеря, особенно
постсоветская политика России. Об этом
свидетельствуют научные дискуссии относительно
"контролируемого" и
"неконтролируемого" переходов. Таким
образом, налицо стремление избежать
конфронтации старых политических сил и
"новой" экономики путем государственного
стимулирования ускоренного ее роста.
К сожалению, современный рост не
сопровождается соответствующими структурными
реформами или они идут крайне медленно, а попытки
государства сохранить тотальный контроль над
обществом при отсутствии политической реформы
уже не приносят результата. Аналитики отмечают,
что сегодня целые пласты китайской экономики
(включая огромный теневой сектор) ускользают от
бюрократического контроля. В результате в стране
зреют факторы напряженности, порождаемые в том
числе и экономическим развитием.
Так, банковская система перегружена
безнадежными кредитами тысяч государственных
предприятий – при укреплении рыночной экономики
в стране банкротство их неизбежно, а это породит
новые десятки миллионов безработных.
Увеличивается отрыв "высокотехнологичных"
прибрежных провинций от внутренних сельских
районов, где проживают 800 млн. человек. Рост
доходов почти втрое за последние 10 лет порождает
эффект "растущих ожиданий", который
является мощным фактором социальной
напряженности, ведь сейчас 54% населения живут на 2
доллара в день, а 300 млн. китайцев не способны
существовать без помощи государства. При этом,
несмотря на все ограничения, из деревни в город
ежегодно прибывают более 12 млн. человек.
Прогнозы проф. В.Миронова (МГИМО, Россия)
весьма пессимистичны – вторжение радикально
нового в традиционное общество никогда не
происходило без социального катаклизма. Его не
может предотвратить ни быстрая демократизация,
ни осторожный реформизм, ни ужесточение режима.
По мнению профессора, кризис приближается и
относительно мирный его исход возможен лишь в
очень благоприятной международной ситуации,
исключающей искушение других держав
воспользоваться временными трудностями Китая.
Мировое сообщество должно действовать слаженно
и солидарно с крупнейшей страной мира,
проходящей через полосу трудностей.
В принципе существует два варианта
разрешения предстоящего кризиса. Первый, самый
опасный, под влиянием соблазна тушить
революционный пожар методом встречного огня –
войной (например, за Тайвань). Тогда Китай
превращается в эпицентр глобального коллапса,
фатального для всего человечества. Второй
вариант предполагает относительно быстрый отход
КПК от власти, как это было в России в 1991г.
Возможность такого варианта зависит от того,
насколько компартия "изношена" властью и
подвержена демонтажу, а главное – появятся ли
новые политические силы, способные заполнить
вакуум власти. На сегодня это невозможно, пока
есть одна лишь КПК, продолжающая осторожный курс
реформ.
Так, в середине марта 2004г. китайский
парламент (ВСНП) принял, казалось бы,
революционные поправки в конституцию страны,
касающиеся прав человека и частной
собственности. О правах человека говорится
немного – они "гарантируются", вопрос
частной собственности оговорен несколько
подробнее. Провозглашено, что "законная
частная собственность – нерушима" (ранее это
касалось только государственной и общественной).
Представляется, что данная поправка направлена
прежде всего на разгрузку государственного
сектора от непосильных инвестиций, а не на
формирование крупного частного капитала (ему все
равно придется доказывать свою
"законность").
Ранее развитие промышленности
финансировалось в первую очередь за счет жителей
села – налог на урожай обеспечивал поступления в
бюджет. Теперь этот налог планируется отменить
на пять лет и для обеспечения экономического
роста планируется привлекать частные средства. С
учетом этого фактора прогноз роста ВВП Китая в
2004г. может быть снижен до 7% – на 2% меньше
прошлогоднего.
В любом случае, в отличие от своих
соседей – Тайваня и Южной Кореи, совершивших
относительно бескровный переход от
авторитаризма к демократии, Китаю предстоит
значительно более трудный выход из
тоталитаризма. Но тоталитаризм ли в истинном
смысле представляет собой режим Китая (является
ли он "коммунистическим" в традиционном
понимании – это отдельный вопрос)? С точки зрения
евро-атлантической традиции – "да", а с
точки зрения даосистско-конфуцианской –
"нет". Возможно ли построить эффективную
экономику при сильной центральной власти? С
точки зрения постиндустриальной –
"никогда", а с точки зрения имперской
истории Китая и при опоре на современные
технологии – "вполне". Реальный ответ на эти
вопросы определит развитие мировой
политико-экономической системы на ближайшее
двадцатилетие. Таким образом, наблюдая за
успехами Китая, в ближайшие годы надо также
внимательно следить и за политическими
процессами в стране.