Украина и США продлили сроки действия соглашения о приостановке антидемпингового расследования. Это позволит украинским производителям в 2004 г. возобновить поставки г/к обрезного листа на американский рынок
Справочная информация:

Динамика экспорта металлопродукции из Украины в США за 1996 – январь 2004 г.
Продукция, подпадающая под ограничения
Состояние американского рынка г/к толстого обрезного листа в 1997-2002гг. и I кв. 2003 г.
Размер антидемпинговых пошлин, установленных в США по результатам антидемпингового расследования в отношении импорт г/к обрезного листа в октябре 1997 г.
Референтные цены на поставку обрезного листа из Украины в США
Экспорт металлопродукции из Украины в США в январе-декабре 2002-2003 гг

Перспективное продолжение

Перспективное продолжение

Украина и США продлили сроки действия
соглашения о приостановке антидемпингового
расследования. Это позволит украинским
производителям в 2004 г. возобновить поставки г/к
обрезного листа на американский рынок

16 января 2004г. помощником секретаря
Управления импорта США Джеймсом Джохумом и
послом Украины в США Михаилом Резником было
подписано очередное продление действия
Соглашения по горячекатаному углеродистому
обрезному листу. Его подписание дает возможность
украинским производителям при соблюдении
ценовых обязательств в текущем году поставить на
рынок США до 130,8 тыс.т (144,188 тыс. коротких тонн)
продукции.

Старые договоренности

Поводом для начала антидемпингового
расследования в отношении импорта г/к
углеродистого обрезного листа из Украины, РФ,
Китая и Южной Америки в декабре 1996г. послужило
заявление американских сталелитейных компаний
(среди них Geneva Steel, Gulf States Steel, Bethlehem Steel Corp., U.S. Steel
Group), обеспокоенных ростом поступлений продукции
из-за рубежа. Так, импорт из одной только Украины
вырос с 268,4 тыс.т в 1994г. до 569,7 тыс.т в 1996г., доля
украинской продукции в видимом потреблении
обрезного листа в США увеличилась с 3,7 до 7,2%.

Решение о том, что украинская продукция
поставляется на рынок США по ценам ниже
нормальных и импорт наносит ущерб американским
сталелитейным компаниям, было принято Комиссией
по международной торговле США (КМТ) 11 июня 1997г. По
результатам расследования на украинский прокат
была установлена антидемпинговая пошлина в
размере 81,43-237,91%. По другим странам размер пошлины
хотя и находился на более низком уровне, все
равно закрывал доступ на рынок.

Поскольку величины рассчитанных
антидемпинговых пошлин делали импорт из Китая,
РФ и Украины невозможным, эти страны стали вести
с американской стороной переговоры о замене
антидемпинговых пошлин другими мерами,
сдерживающими импорт.

Компромисс был найден, и 24 октября 1997г.
Киев и Вашингтон подписали соглашение,
приостанавливающее действие запретительных
пошлин. В результате украинские производители
получили возможность поставлять до 158 тыс.т
проката. Дополнительно украинские производители
приняли на себя ценовые обязательства – цены при
поставках украинского обрезного листа в США
должны были быть не ниже устанавливаемого
американской стороной уровня т.н.
"референтных" цен.

Невыгодное соотношение

Однако, несмотря на существование квоты,
в 1999-2003гг. объемы поставок г/к обрезного листа в
США находились на крайне низком уровне и
колебались в пределах 3,5-30 тыс.т/год (т.е. не
превышали 20% установленной квоты). Одновременно
общий объем импортных поступлений продукции в
США в этот период был достаточно стабильным –
600-700 тыс.т.

Причиной плохого заполнения Украиной
своей квоты стал уровень референтной цены,
установленной американцами. Дело в том, что
референтные цены для отдельных стран
устанавливались исходя из текущей конъюнктуры
американского металлорынка и объема выделенной
стране квоты – чем больше квота, тем выше
референтные цены. Изначально Украина выбрала для
себя вариант, при котором предоставлялась
большая квота и устанавливались более высокие
цены (Китай и Россия поступили иначе – они
согласились на меньшую квоту при более низком
уровне цен). При объеме квоты 158 тыс. мт на лист А36
была установлена "непроходная" референтная
цена 359 $/т.

Несмотря на то, что цены устанавливаются
ежеквартально (соответственно, с 1 октября, 1
января, 1 апреля, 1 июля), при большем объеме квоты
они оставались высокими, и конъюнктура мирового
рынка не позволяла экспортировать в 2000-2002гг.
продукцию. Поэтому при продлении действия
соглашения соотношение было изменено – Украина
согласилась на сокращение квоты до 130,8 тыс.т при
снижении референтных цен.

Таким образом, практически на протяжении
всего срока действия соглашения по обрезному
листу украинские производители не могли
воспользоваться выделенной квотой. Поэтому во
время переговоров по продлению соглашения на
2004г. в качестве одного из вариантов
рассматривалось уменьшение объема квоты – около
106 тыс.т с одновременным снижением уровня цен на
15-20%. Однако в расчете на укрепление рынка
действовавшие ранее условия (130,8 тыс.т квоты) были
сохранены.

Ценовые варианты

Взгляды на новое продление соглашения у
основных украинских поставщиков обрезного листа
отличаются. С одной стороны, в Leman Commodities S.A.
(компания продает прокат производства ОАО
"Азовсталь" в США) учитывают текущий рост
мировых цен на металлопрокат и достаточно
проходимый уровень референтной цены (лист А36 –
293,2 $/т), с другой стороны, на ММК им. Ильича
ожидают, что фактор роста мирового рынка будет
нивелирован Департаментом торговли США
(американская сторона повысит референтные цены),
а цены FOB при поставках на американский рынок
существенно увеличит постоянно растущая
стоимость фрахта.

В представительстве Leman Commodities S.A.,
продающем металл производства "Азовстали"
на американский рынок, говорят о перспективности
работы на этом рынке и о том, что компанию условия
продления соглашения вполне устраивают.
"Дополнение к соглашению по приостановке
антидемпинговых мер открывает путь для листа
производства "Азовстали", – отмечает
эксперт отдела маркетинга Leman Commodities Василий
Арбузов. – Поставки будут, и, скорее всего, квота
будет заполнена. Учитывая сегодняшнее состояние
рынка, мы считаем, что референтные цены на
экспорт листа в Соединенные Штаты вполне
приемлемы".

В отделе маркетинга ММК им. Ильича более
сдержаны в оценках возможностей поставок
продукции в США. И отмечают, что комбинат больше
бы устроило подписание соглашения на условиях
уменьшения квоты до 106 тыс.т. По словам эксперта
информационно-аналитического бюро отдела
маркетинга ОАО "ММК им. Ильича" Дениса
Крижановского, если в США внутренние цены
поднимутся до уровня, не препятствующего
поставкам украинской продукции, американцы
попросту поднимут планку референтных цен. В то же
время на комбинате говорят о том, что не
отказываются от сотрудничества с американцами. В
рамках проходившей летом предусмотренной
соглашением верификации их экспертам была
предоставлена вся необходимая информация.

В условиях хорошей конъюнктуры мирового
рынка плоского проката доступ небольших объемов
продукции на рынок США для Украины не имеет
принципиального экономического значения:
хороший сбыт проката и постоянный рост цен
обеспечивает сегодня Юго-Восточная Азия. Тем не
менее, для страны стратегически важно добиваться
признания своего места на ведущих мировых
металлорынках. Это, с одной стороны, дает опыт
взаимодействия с правительствами других стран и
понимания их требований, с другой – позволит в
перспективе дифференцировать рынки сбыта и
расширить присутствие на утраченных в настоящее
время рынках США и ЕС.

Александр Сирик, эксперт
"Держзовнишинформа"

Динамика экспорта металлопродукции
из Украины в США за 1996 – январь 2004 г.

По итогам 2003г. из Украины на рынок США
было поставлено 372,5 тыс.т металлопродукции на
сумму $78,7 млн., что в натуральном выражении на 45%, а
в стоимостном – на 28,7% ниже показателя 2002г.

В структуре поставок присутствуют даже
полуфабрикаты – их доля составляет 18,4%, свыше 70%
всего экспорта приходится на чугун. Возможности
поставок готовой продукции чрезвычайно
ограничены из-за действия антидемпинговых
пошлин и квот. Поставки отдельных видов
полуфабрикатов (слябов) на рынок также
регулировались незначительными по объемам
квотами, отмена которых в декабре 2003г. может
положительно сказаться на увеличении отгрузок
слябов из Украины в США.

В январе 2003г. украинские предприятия
поставили на рынок США до 4 тыс.т
металлопродукции, основу поставок (79%) составляет
чугун.

Продукция, подпадающая под
ограничения

Г/к углеродистый обрезной лист

Согласно Гармонизированному
таможенному тарифу США (HTS), под действие
ограничений подпадают следующие товарные
позиции:

7208.40.3030, 7208.40.3060, 7208.51.0030, 7208.51.0045, 7208.51.0060,
7208.52.0000, 7208.53.0000, 7208.90.0000, 7210.70.3000, 7210.90.9000, 7211.13.0000,
7211.14.0030, 7211.14.0045, 7211.90.0000, 7212.40.1000, 7212.40.5000, 7212.50.0000

Состояние американского рынка
г/к толстого обрезного листа в 1997-2002гг. и I кв. 2003 г.

Источник: US Import Administration

Размер антидемпинговых пошлин,
установленных в США по результатам
антидемпингового расследования в отношении
импорт г/к обрезного листа в октябре 1997 г FACE=»Arial»>.

Референтные цены на поставку
обрезного листа из Украины в США, $/т

Источник: US Import Administration

Экспорт металлопродукции из Украины
в США в январе-декабре 2002-2003 гг.

Источник: ГИАЦ
“Держзовнишинформ”