ПХО «Металлургпром» удалось привлечь внимание властей к проблеме невыполнения обязательств по обеспечению украинских метпредприятий сырьевыми ресурсами.
За новый порЯдок
ЗА НОВЫЙ ПОРЯДОК
ПХО "Металлургпром" удалось
привлечь внимание властей к проблеме
невыполнения обязательств по обеспечению
украинских метпредприятий сырьевыми ресурсами.
Начиная со второй половины 2002г.
балансовая схема распределения железорудного
сырья, кокса и металлолома между
метпредприятиями стала неуправляемой.
Невыполнение обязательств по поставкам сырья в
2002г. привело к значительным потерям в
производстве чугуна (316 тыс.т из-за недопоставки
железорудного сырья и 190,5 тыс.т из-за
недопоставки кокса) и стали (525 тыс.т из-за
недопоставки металлолома). По оценкам
металлургов, если не решить возникшие проблемы,
не будет выполнена производственная программа
отрасли на 2003г. (будет недопроизведено 1,5 млн.т
чугуна, 2,1 млн.т стали, 3,3 млн.т проката). По
информации ПХО "Металлургпром", такая
ситуация чревата потерей доходов примерно в 3,5
млрд.грн.
Именно по этой причине февральское
балансовое совещание по вопросам обеспечения
предприятий ГМК железорудным сырьем, коксом и
металлоломом, вопреки установленным традициям,
было проведено не в Днепропетровске, а в Киеве.
При этом на совещании председательствовал
министр промышленной политики Анатолий Мялица.
(Обычно на "балансах" правительство
представляет замгоссекретаря Минпромполитики.)
Данные обстоятельства подчеркивают
серьезность намерения "Металлургпрома"
(организация отвечает за подготовку и проведение
мероприятия) придать решениям балансовых
совещаний императивный характер. Напомним, в ПХО
считают, что решения, принятые на балансовых
совещаниях, схемы распределения сырьевых
ресурсов и поставок по внутриотраслевой
кооперации должны быть обязательными для
выполнения всеми предприятиями, независимо от их
формы собственности, и представляющими их
интересы управляющими компаниями (См.
"Металл" №1, 2003г.).
По словам генерального директора ПХО
"Металлургпром" Василия Харахулаха,
"ритмичное обеспечение металлургических
предприятий сырьевыми ресурсами – залог их
стабильной работы и выполнения договорных
обязательств по расчетам за использованное
сырье и по реализации договорных обязательств на
рынках готовой металлопродукции". "В этом, –
считает гендиректор, – заинтересованы все: и
сырьевики, и металлурги, и государство". А
министр промполитики отметил, что "в отрасли
должен быть четкий порядок, и схема
распределения ресурсов должна выполняться как
закон. Состояние металлургии во многом
определяет и состояние других отраслей".
На совещании А.Мялица обратился к
выступающим с вопросом: "Достаточно ли в
стране своего сырья для производства металла?"
Зампредседателя правления
"Укррудопром" Юрий Путря на вопрос министра
ответил утвердительно. "Необходимо только
наладить систему распределения", – подчеркнул
он.
Президент Украинской ассоциации
вторичных металлов Валентин Куличенко сообщил,
что по расчетам харьковского института ГИТ и СЭИ
на ближайшие 3-4 года, исходя из сложившегося
количества потребления, металлолома в стране
вполне достаточно.
Учитывая несовершенство контроля схем
распределения сырьевых ресурсов, В.Харахулах
предложил для повышения статуса балансовых
совещаний один раз в год, в декабре, проводить
заключительный баланс в расширенном составе в
Киеве. И на этом совещании, кроме подведения
итогов уходящего года и итогов выполнения
решений ежемесячных балансовых совещаний,
утверждать объемы производства
металлопродукции – чугуна, стали, проката, труб,
метизов – на следующий год и объемы сырьевых,
материальных и энергетических ресурсов для
обеспечения утвержденных объемов производства.
На совместном заседании металлурги и
сырьевики, высказав взаимные претензии, так и не
поставили окончательной точки в своих
отношениях. Хотя определенного компромисса все
же удалось достичь. По крайней мере, дефицита
кокса в марте не будет (металлурги получат его в
соответствии с поданными заявками).
Кроме того, в решение вопроса обещает
вмешаться государство. Так, во время посещения
Запорожья премьер-министр Украины Виктор
Янукович поддержал инициативы руководства МК
"Запорожстали" о введении особого режима
обязательного квотирования поставок на основе
соответствующих балансов обеспечения регионов и
предприятий коксом, ЖРК, металлоломом. А поставки
на внешние рынки указанных сырьевых ресурсов
разрешать после проведения обязательного
лицензирования и только после полного
удовлетворения потребностей внутреннего рынка.
Наконец, вопрос о сырье для
меткомбинатов будет рассматриваться на
ближайшем заседании комитета ВР по вопросам
промполитики, в списках приглашенных на которое
– представители Кабмина.
Юрий Путря,
заместитель председателя правления
"Укррудпром"
– Весь прирост в 2,9 млн.т товарной
продукции за 2002г., который достигли предприятия
нашей страны, был направлен на внутренний рынок,
для украинских металлургических комбинатов. При
этом уровень экспорта остался прежним.
В 2003г. металлурги намерены произвести 28
млн.т чугуна, т.е. среднесуточное производство
составит 76,7 тыс.т. Исходя из этого, горнорудные
предприятия формировали и свои программы на 2003г.
Однако фактические заявки на первый
квартал исходят уже из среднесуточного
производства 80 тыс.т, т.е. на годовой объем 29,2
млн.т. В этом плане мы хотели бы, чтобы металлурги
определились, сколько же они намерены
производить чугуна, чтобы можно было нам
правильно планировать капитальные и
профилактические ремонты оборудования. Это
позволило было организовывать наше производство
с учетом реальной емкости внутреннего рынка.
Валентин Куличенко,
президент Украинской
ассоциации вторичных
металлов
– Отношение к нашей отрасли имеет
предвзятый характер. Ни одной из отраслей не было
посвящено столько законодательных актов, как
нашей. За последние три года было принято четыре
закона, при этом ни один не был согласован с нами.
Сегодня мы стали заложниками
металлургов, занимаясь постоянным кредитованием
отрасли. Давайте жить дружно, работать по
принципу "предоплата – металлолом", и
уважать труд друг друга.
Именно металлургическое лобби виновато
в протежировании законопроектов по ограничению
квот на вывоз, воровстве лома, несоблюдении
заявленных норм на поставки и фактическом
разрушении заготовительной сети.
Так, Законом "О металлоломе"
предусмотрено, что заготовительная площадка
должна быть не менее 1000 кв. м и асфальтирована.
Это сразу сократило на 40% количество
заготовительных участков и на 30% – заготовку
лома, что равносильно разрушению отрасли, в
которой работает около 200 тыс. чел.
Сегодня главное – найти экономическую
заинтересованность в поставке лома на
метпредприятия, а ограничительные меры вызывают
только отрицательную реакцию.
Анатолий Старовойт,
генеральный директор
хозяйственного много-
профильного объединения
ХМО "Укркокс"
– Сегодня в отрасли произошли видимые
нарушения, отсюда и возник дисбаланс. Сами
металлурги толкнули нас к поиску новых рынков
сбыта, начав завозить кокс с Алтайского
коксохима с формулировкой: "украинский кокс
никуда не годится". А английский покупатель
берет кокс у нас – с Ясиноватского коксохима по
цене $85 за тонну.
Ситуация с обеспечением коксом будет
очень сложная в связи с проведением в 2008г.
Олимпийских игр в Китае. Одно из основных
требований МОК – чистый воздух в стране. Поэтому
Китай, поставлявший на мировой рынок около 30
млн.т кокса, сегодня уже сократил свои поставки
на 10 млн.т. Сейчас дефицит кокса составляет 2 млн.т
и с каждым годом будет увеличиваться.
Гендиректор ПХО "Металлургпром"
о последствиях невыполнениЯ решений балансовых
совещаний
Василий Харахулах,
генеральный директор ПХО
"Металлургпром"
– Начиная со второй половины 2002г.
участились случаи нарушения протокольных
решений и невыполнения утвержденных графиков
поставок железорудного сырья, кокса и
металлолома.
Так, в январе текущего года Алчевский КХЗ
отказался грузить "Криворожстали" 30 тыс.т
кокса, предусмотренные балансом, и в то же время
без графика отгрузил меткомбинату им.
Дзержинского ~62 тыс.т.
Ясиновский КХЗ в течение 2002г.
систематически срывал поставки кокса комбинату
"Запорожсталь", а в январе не отгрузил
предусмотренные графиком 20 тыс.т. По этой причине
"Запорожсталь" вынуждена была завозить кокс
в IV квартале 2002г. и январе 2003г. из России.
В целом за 2002г. коксохимические заводы к
графикам недодали 1355 тыс.т кокса, в то же время на
экспорт отправлено примерно 1,1 млн.т. Такое же
количество кокса металлурги были вынуждены
импортировать.
На 2003г. баланс кокса составлен с учетом
импорта 3,8 млн.т углей на производство кокса и 1
млн.т кокса. Однако, в связи с его дефицитом в
России и значительным подорожанием, импорт кокса
становится экономически нецелесообразным,
поэтому нужно решать вопрос обеспечения коксом
металлургических предприятий внутри страны.
Баланс железорудного сырья на 2002г. был
составлен с дефицитом 3,3 млн.т концентрата, 1 млн.т
аглоруды и 0,25 млн.т окатышей. Кроме того, 1,65 млн.т
окатышей было распределено на ПГОК, что являлось
тогда скрытым дефицитом из-за ограниченного
использования их металлургами.
К графикам за год было недодано 565 тыс.т
окатышей, 261 тыс.т агломерата и 392 тыс.т аглоруды. В
основном, по причине необеспечения горнорудных
предприятий вагонами в количестве 12335 единиц. А
также по причине отказа некоторых горнорудных
предприятий от поставки ЖРС металлургам из-за
несогласованности цен (например, отказ РУ
"Сухая Балка" от поставки аглоруды для ММК
им. Ильича). Кроме того, часто металлурги
отказывали в оплате на заявленное сырье. Так,
только в IV квартале ЮГОКом было недопоставлено
меткомбинату им. Дзержинского 213 тыс.т
концентрата из-за отказов в оплате меткомбината,
а также недодачи вагонов ГОКу.
В январе на планируемое ЦГОКом
производство 180 тыс.т окатышей балансом была
предусмотрена поставка их металлургам 120 тыс.т.
Фактически за январь было поставлено
металлургам 51 тыс.т, а отправлено на экспорт – 128
тыс.т. Предусмотренная поставка окатышей ЦГОКом
меткомбинатам "Запорожсталь" (30 тыс.т) и
Алчевскому (20 тыс.т) полностью не выполнена. По
этой причине Алчевский меткомбинат был вынужден
в январе завозить окатыши из России. ЮГОКом в
январе недодано 177 тыс.т концентрата
меткомбинату им. Дзержинского из-за взаимных
разногласий управляющих компаний.
"Азовсталь" не взял в январе у ЮГОКа 98 тыс.т
агломерата из-за невыполнения производства
чугуна по причине расстройства работы доменных
печей, вызванной нестабильными поставками
железорудного сырья и кокса.
ЦГОК до настоящего времени не заключил
договор на 2003г. с меткомбинатом
"Запорожсталь" на поставку концентрата,
предусмотренного по годовому балансу.
Из-за неподачи горнорудным предприятиям
порожних вагонов, составившей во II полугодии 2002г.
11455 единиц, металлургические предприятия не
смогли создать зимние технологические запасы
ЖРС.
В 2002г. было завезено по импорту: аглоруды
– 0,8 млн.т, концентрата – 3.1 млн.т, окатышей – 1,1
млн.т, всего – 5 млн.т.
В то же время горнорудными предприятиями
было поставлено на экспорт: аглоруды – 7,1 млн.т,
концентрата – 5,2 млн.т, окатышей – 6,2 млн.т, всего
железорудного сырья – 18,5 млн.т.
Баланс на 2003г. составлен с дефицитом:
аглоруды – 0,6 млн.т, концентрата – 2,9 млн.т,
окатышей – 1,9 млн.т (всего – 5,4 млн.т).
При этом на экспорт предусмотрено:
аглоруды – 7 млн.т, концентрата – 5 млн.т, окатышей
– 6,4 млн.т (всего – 18,4 млн.т).
Самым нерешенным вопросом в 2002г.
остается обеспечение металлургических
предприятий ломом черных металлов.
В 2001г. к балансовой потребности было
недодано 1,575 млн.т лома, в 2002г. – 1,5 млн.т,
обеспечение составило 77,5%, а по отдельным
предприятиям ниже 50%.
Дефицит лома металлургические
предприятия были вынуждены заменять жидким
чугуном. Нарушив баланс лома, мы искусственно
породили себе массу проблем с ЖРС, коксом,
подвижным железнодорожным составом и т.д.
В то же время в 2002г. на экспорт было
вывезено 3,8 млн.т металлолома. Мы считаем, что на
первом плане должно быть полное и первоочередное
удовлетворение в металлоломе отечественных
предприятий, а не зарубежных конкурентов.
Минпромполитики утвержден "Расчетный
баланс металлолома на 2003г.", выполненный из
расчета выплавки стали 34,3 млн.т, в то время как
предприятиями заявлено 35,2 млн.т, и в котором
удельный расход лома составляет 363 кг/т стали,
вместо 383 кг/т – по заявкам предприятий.
Уменьшение планируемого удельного расхода
металлолома на 20 кг/т против заявляемого
предприятиями – это нонсенс. Во всем мире в
сталеплавильном производстве борются за
повышение удельного расхода лома и снижение
удельного расхода чугуна. Ведь это – снижение
себестоимости 1 т стали и повышение
конкурентоспособности проката.
"Металлургпром", учитывая
сегодняшнюю благоприятную обстановку на внешних
рынках, считает, что объем производства стали 35,2
млн.т реален для выполнения, и просит
пересмотреть "Расчетный баланс лома на 2003г."
в соответствии с заявками предприятий.
В стране достаточно железорудного сырья,
углей, кокса и металлолома, чтобы сбалансировать
их потребность на производство 2003г. поставками
внутри страны.
В январе 2003г. балансовые графики
выполнены:
по аглоруде – на 91,9%,
концентрату – на 94,5%,
агломерату – на 77,3%,
окатышам – на 87%,
коксу с учетом импорта – на 94%,
металлолому – на 57%.
Владимир Бойко,
народный депутат,
председатель правления МК им. Ильича
– Только государство, в котором мы живем,
может иметь все, и в то же время все отдавать, а
себе оставлять по остаточному принципу.
Балансы, которые принимаются на
заседании, должны быть подписаны всеми
сторонами. И только тогда можно призывать
предприятия, не взирая на форму собственности, к
ответственности.
Анатолий Сокуренко,
генеральный директор КГГМК
"Криворожсталь"
– Комбинат "Криворожсталь"
приносит 82 млн.грн. прибыли в месяц государству,
имеет непрерывный технологический процесс и не
может балансировать на грани желаний
поставщиков.
Необходимо разработать четкую систему,
которая распределит ответственность поставщика
и потребителя по всем видам сырья (руды, кокса и
металлолома), и стороны должны отвечать за взятые
обязательства. Мы, металлурги, – своевременно
платить, а нам – поставлять на тех же условиях.
Сегодня же нарушен принцип планирования
поставок.
Иван Зайцев,
менеджер по металлургическому
комплексу Украинской ассоциации вторичных
металлов
– В Украине должна действовать единая
промышленная политика для предприятий любой
формы собственности. Она должна быть направлена
на выполнение задач и целей, которые определяет
Кабинет Министров Украины на ближайший период и
перспективу.
Мне представляется следующий порядок
работы.
Изначально Кабмин, Минфин, Минэкономики
или Минпромполитики – структуры, определяющие и
формирующие бюджет страны, должны определить
рекомендуемый объем прироста продукции на
расчетный год (1%, 2%, 3% и т.д. к фактически
достигнутому или другой показатель). Исходя из
этого, учитывая свои возможности, возможности
смежных отраслей и изучив условия рынка,
предприятия формируют свои намерения и
направляют их в соответствующие объединения для
обобщения, которые представляют сводные данные
предприятий в ПХО "Металлургпром".
"Металлургпром" не произвольно, а
исходя из рекомендованных объемов производства,
формирует свои намерения и увязывает их по
технологической цепочке, выявляя "узкие"
места.
Например, для принятых объемов
производства чугуна, стали, проката, исходя из
представленных объемов производства
железорудного сырья, углей, кокса, металлолома и
т.д., "узким" местом оказалось железорудное
сырье и кокс. Есть несколько вариантов выхода из
создавшейся ситуации.
Первый – перекрыть недостающий объем за
счет экспортной части этого вида продукции.
Второй – завезти ее по импорту. Третий –
сократить на соответствующее количество
товарную часть или абсолютное производство
чугуна и далее – стали и проката. Четвертый –
комбинированный из предыдущих трех вариантов.
Выбор варианта должен быть экономически
обоснован как в целом для отрасли, так и для
каждой подотрасли отдельно.
Затем необходимо рассмотреть структуру
производимого и реализуемого металлопроката.
В 2002г. экспортировано 24,375 млн.т
металлопродукции, из них 10,301 млн.т, или 42%
заготовки. При этом производители труб и метизов
ищут заготовку в других странах из-за ее
дороговизны на внутреннем рынке. На практике
получается, что тон задают металлурги: сами, по
своим соображениям определяют объемы
производства и подминают под себя смежные
подотрасли, зачастую месяцами не рассчитываясь
за поставленное сырье и материалы.
Следует сказать, что цены на
железнодорожные перевозки, энергоресурсы,
металлопродукцию и др. не регламентируются (хотя
любой рынок подлежит регулированию), и это вносит
"хаос" во все народное хозяйство.
Центральные органы исполнительной
власти по вопросам экономической и промышленной
политики должны выработать экономическую
направленность в затронутых вопросах, выгодную,
прежде всего, для Госбюджета, не ущемляя
интересов производителей отдельно взятой
подотрасли, а при необходимости, внести
предложения по изменению действующего
законодательства.