В конце мая этого года во Франции состоялась очередная 56-я сессия Комитета по стали ОЕСD (Организация Экономического Сотрудничества и Развития), в которой приняла участие правительственная делегация Украины во главе с заместителем председателя Государственного комитета промышленной политики Сергеем Грищенко.
ТРУДНЫЕ ДИАЛОГИ НА МИРОВОМ РЫНКЕ СТАЛИ
ТРУДНЫЕ ДИАЛОГИ НА МИРОВОМ РЫНКЕ
СТАЛИ
В конце мая этого года во Франции
состоялась очередная 56-я сессия Комитета по
стали ОЕСD (Организация Экономического
Сотрудничества и Развития), в которой приняла
участие правительственная делегация Украины во
главе с заместителем председателя
Государственного комитета промышленной
политики Сергеем Грищенко.
В ходе 56-й сессии Комитета выступили
представители почти всех ведущих
стран-производителей мира, которые детально
охарактеризовали ситуацию в металлургическом
производстве своих государств. Украинская
делегация также представила анализ проблем
металлургического комплекса своей страны.
Наиболее значительные аспекты выступлений
касались проблем защиты своих рынков:
· со стороны США проводятся антидемпинговые
расследования против производителей
металлопродукции из России, Японии и Южной Кореи;
· Индия начала антидемпинговые процедуры против
украинских производителей металлопродукции;
· представитель Российской Федерации призвал
прекратить антидемпинговые процедуры со стороны
США относительно российских
металлопроизводителей;
· представитель ЕС потребовал от России и
Украины прекратить ограничения по экспорту лома
черных металлов в страны-члены ЕС.
Оживленная дискуссия состоялась по вопросу,
связанному с проблемой государственного
регулирования экспорта лома черных металлов,
между руководителем украинской делегации
С.Грищенко и представителем ЕС С.Салерно, а также
о неоднозначности понятия "государственная
поддержка отечественного производителя" для
стран с развитой рыночной экономикой и стран, где
такая экономика только формируется.
Также были затронуты вопросы исполнения
странами-членами OECD основных положений
Киотского договора, который касается охраны
окружающей среды, вопросов сотрудничества с
международным профсоюзом работников
металлургической отрасли.
Как позитивный момент сессии, было отмечено
участие в заседании представителей
негосударственных ассоциаций металлургической
промышленности – в частности Металлургической
ассоциации Северной Америки (США и Канады) и
Европейской ассоциации "Еврофер".
Руководство Комитета OECD отметило как
положительный факт постоянное участие делегаций
Украины и Российской Федерации в работе Комитета
в качестве наблюдателей и своевременное
предоставление ими необходимых информационных
материалов.
В ходе консультаций украинской делегации с
представителями Министерства торговли США
обсужден вопрос внедрения Украиной системы
"экспортных сертификатов" при так
называемых "раздельных" поставках в США (в
случае, когда местом назначения проката из
Украины является два или более порта США).
Украинская сторона предложила образец такого
экспортного сертификата, который будет
дополнением к лицензии на право экспорта в США
товара.
Во время встречи был поднят вопрос относительно
Договора "О приостановлении антидемпингового
расследования относительно импорта некоторых
изделий из обрезного углеродистого плоского
проката из
Украины", подписанного 21.10.1997 года. По условиям
Договора была установлена референтная цена на
импорт в США листа из стали марки А36 на уровне 359
USD/мт и базовая квота объемом 158 тыс. тонн в год
(суммарная квота могла быть на уровне 165,9 тыс.
тонн в год при условии повышения цены
относительно базовой на 5%). В 1999 году данный
Договор на практике не действовал на рынке стали
в США из-за изменения базовых цен,
предусмотренных Договором. В связи с очень
высоким уровнем референтной цены в 1999 году
импорт составил 6373,15 тонн или 4,03% установленной
на год квоты. Предложение украинской делегации
пересмотреть систему расчета базовых цен при
экспорте продукции в США представители
американской делегации не приняли из-за
затянувшегося "стального кризиса" своих
металлопроизводителей.
Для украинской стороны одним из самых важных
вопросов было заключение нового Договора "О
приостановлении антидемпингового расследования
относительно ферросиликомарганца из Украины".
Справка. Предыдущий Договор по этому вопросу был
подписан 31.10.1994 года сроком на 5 лет. Срок действия
Договора закончился 31.10.1999 года. Во время
консультаций в ноябре 1998 года, в апреле, сентябре,
ноябре 1999, январе и апреле 2000 года делегация США
дала согласие рассмотреть предложения
украинской стороны относительно составления
нового Договора.
В переговорах со стороны Министерства торговли
США приняли участие и.о. первого заместителя
министра торговли Р.Ларусса, специальный
помощник министра торговли, начальник
управления Д.Спетрини. Участие в переговорах
взяли также представители трейдеров украинской
ферросплавной продукции.
В ходе длительных и напряженных переговоров была
достигнута договоренность относительно размера
квоты – 20 тыс. тонн ежегодно (почти втрое больше
квоты по договору 1994 года). Американская
делегация также согласилась не включать в новый
договор положение о так называемых
"минимальных ценах продажи", учитывая
колебания рынка, которые могут иметь негативное
влияние на будущие поставки.
Были учтены также предложения украинской
стороны повысить до 25% от объема годовой квоты
(вместо предыдущей 15%) неиспользованной части
квоты, которая может быть перенесена на
следующий год.
Относительно референтной цены стороны
согласились на "рыночный механизм"
пересчета с периодичностью 2 недели на основании
данных журнала "Metall Week". Значительное место
на переговорах занял вопрос транспортных затрат
на доставку продукции потребителям США с учетом
того, что цена будет назначаться на условиях FOB.
Американской стороной был предложен уровень
затрат 2,6 цента за фунт, украинской стороной – 4,7
цента за фунт. Соглашение было достигнуто на
уровне 3,75 цента за фунт, что практически отвечает
фактическому уровню затрат.
На сессии американская делегация
проинформировала о планах действий
Администрации США по преодолению так
называемого "стального кризиса". Этот план
включает систему мероприятий, которые призваны
значительно сократить лишние металлургические
мощности в мире, в том числе за счет
предоставления отдельным странам
"технической помощи" со стороны США для
решения этого вопроса.
Реализация этого плана, считают его авторы,
позволит стабилизировать производство в ведущих
металлургических странах мира, главным образом
на уровне внутреннего спроса на
металлопродукцию. Американская сторона
полагает, что тем самым будет достигнуто
ограничение поступления излишков на экспорт в
США.
Украинская делегация проявила
заинтересованность и попросила предоставить ей
письменные предложения по этому вопросу, прежде
всего относительно "технической помощи".