Избавление от посредников в газовой сфере дорого обойдется украинской экономике. В следующем году мы будем платить за «голубое топливо» по европейским расценкам
Избавление от посредников в газовой сфере дорого обойдется украинской экономике. В следующем году мы будем платить за «голубое топливо» по европейским расценкам
12 марта 2008г. председатель правления ОАО «Газпром» АлексейМиллер и глава правления Национальной акционерной компании «Нафтогаз Украины» Олег Дубина подписали в Москве Соглашение о развитии отношений в газовой сфере. Этот документ отменил февральские договоренности президента Украины Виктора Ющенко и главы РФ Владимира Путина об учреждении новых СП «Нафтогаза» и «Газпрома», занимающихся поставками и распределением голубого топлива в нашей стране. Итак, согласно новым договоренностям, с начала марта таможенное оформление и реализация топлива внутри страны является прерогативой «Нафтогаза». Напомним, что ранее этим занималось СП НАКа и «РосУкрЭнерго» – ЗАО «Укргазэнерго». Подписанное соглашение предусматривает и то, чье «голубое топливо» и по какой цене будет потреблять Украина в 2008г. До конца этого года наша страна может рассчитывать на газ центрально- и среднеазиатского происхождения в объеме не менее 49,8 млрд.м3 по цене $179,5/тыс. куб.м3.
От Киева потребовали уступок
Упразднение посредника стало, прежде всего, политической победой премьер-министра Украины Юлии Тимошенко. Таким образом, она выполнила свое предвыборное обещание относительно создания прозрачной схемы газовых поставок. При этом передача полного контроля над внутренним рынком газа «Нафтогазу Украины» означает, что именно глава правительства, которому подчиняется НАК, будет получать полную информацию о состоянии дел в нефтегазовой сфере, регулировать деятельность монополиста относительно распределения топлива и распоряжаться его заработками. Следует отметить, что эксперты ожидают существенного улучшения финансового положения «Нафтогаза», ведь по причине отстранения «Укргазэнерго» от газораспределения топлива годовой оборот украинского монополиста увеличится ориентировочно на 20 млрд.грн., а чистая прибыль – почти на 700 млн.грн.
Во-первых, наше правительство дало добро на выплату долга за полученные в январе-феврале 1,4 млрд.м3 российского газа по $315/тыс.м3, а также 5,2 млрд.м3 азиатского топлива по $179,5/тыс.м3. Расчеты будут осуществляться путем возврата соответствующих объемов газа «Газпрому» (на сумму $189,7 млн.), за исключением задолженности «Нафтогаза» за среднеазиатские энергоносители – ее погасят деньгами, что составит около $1 млрд.
Во-вторых, Украина согласилась допустить российскую монополию к работе с самой платежеспособной категорией отечественных потребителей – промышленными предприятиями. Напомним, что крупнейшими потребителями газа в нашей стране являются именно промышленники – они используют 33 млрд.м3/год, на втором месте по энергопотреблению население, для нужд которого закупается 17 млрд.м3, на третьем – предприятия теплокоммунэнерго, их годовая потребность в газе составляет 12 млрд.м3. Теперь же, в соответствии с подписанными документами, «Газпром» будет продавать украинским заводам 7,5 млрд.м3 газа в год, что составляет 10% всего украинского газового рынка и четверть рынка поставки газа промышленности. По словам экспертов, на продаже 1 тыс.м3 топлива индустриальным потребителям торгующая компания может накрутить порядка $18-20, соответственно, цена этой уступки украинского правительства «Газпрому» составит $135-150 млн. ежегодно.
Кроме того, упразднение посредников, поставлявших газ в Украину, означает, что у российской стороны больше нет резона поставлять газ в нашу страну по цене, отличающейся от среднеевропейской. Кремль уже начал готовить почву для резкого повышения цен со следующего года – в соглашении сказано, что стоимость «голубого топлива» для Украины в 2009г. будет зависеть от уровня закупочных цен на центрально- и среднеазиатский газ. А руководители газовых компаний Казахстана, Узбекистана и Туркменистана на мартовской встрече с Алексеем Миллером предложили Москве закупать азиатское топливо с 2009г. по европейским ценам, с чем «Газпром» согласился. А это значит, что с нового года газ для Украины на границе с РФ будет стоить, по экспертным оценкам, $240-310 за тыс.м3. Таким образом, в следующем году при сохранении объема импорта газа на уровне 55 млрд.м3 украинским потребителям придется заплатить дополнительно $3,3-6,6 млрд.
Газ или кокс
Грядущее удорожание импортного природного газа на фоне высокой энергоемкости украинской экономики всерьез беспокоит украинскую власть. Некоторые ее представители уже успели заявить, что высокое потребление голубого топлива отечественными промышленными предприятиями ставит под угрозу суверенитет государства.
В прошлом году наша промышленность использовала более 34 млрд.м3 газа, из которых на долю металлургии пришлось 9,5 млрд.м3, химии – 8 млрд.м3, энергетического комплекса – 7 млрд.м3. При этом, по статистическим данным, в 2007г. общее потребление газа сократилось на 5,5%. Подпортили позитивную картину показатели наибольшего промышленного потребителя – украинского ГМК, который умудрился израсходовать газа на 20% больше от запланированных объемов. Отчасти перерасход природного газа можно пояснить перевыполнением производственных планов – по итогам 2007г. метпред-приятия нарастили объемы выпуска чугуна (на 8% по сравнению с 2006г.), стали (на 5%), проката (на 5%), кокса (на 5%). Однако Министерство промышленной политики констатировало по отдельным метпредприятиям рост расходного коэффициента газа – в целом по отрасли среднее потребление топлива в прошлом году увеличилось по сравнению с 2006г. с 79 до 84,1 м3 на тонну чугуна. И хотя учет энергоемкости ГМК был бы более верным, если бы данные министерства приводились в единицах т.н. условного топлива (а не газа), и не на тонну чугуна, а на тонну проката, понять намек чиновников не сложно. В Минпромполитики обеспокоены темпами внедрения энергосберегающих технологий именно в доменном переделе, где металлурги ежегодно сжигают более 3 млрд.м3 природного газа.
Напомним, что в октябре прошлого года представители украинских метпредприятий заявили о том, что в течение ближайших двух-пяти лет построят установки пылеугольного топлива для доменных печей общей мощностью 7,5 млн.т в год. Ожидается, что первыми (в 2008г.) начнут их внедрение на Алчевском МК и ММК им. Ильича, в 2009г. приступят к работам и на «Запорожстали». О планах построить такие установки заявил Енакиевский МЗ, «Донецксталь», а также «Азовсталь» и «ArcelorMittal Кривой Рог».
Очевидно, чиновники полагают, что 2-5 лет для повсеместного внедрения пы-леугольных установок – чересчур большой срок. Особенно в контексте того, что о намерениях внедрить установки пылеугольного топлива для доменных печей представители метпредприятий говорят уже третий год. Стоимость одной установки составляет $20-30 млн., срок проведения монтажных работ не превышает одного года – что и говорить, материальные и временные затраты на фоне иных модернизационных мероприятий не выглядят чересчур масштабными.
Проблема в другом – в дефиците кокса, необходимого для работы установок. Мало того, что украинские коксующиеся угли имеют высокое содержание серы, так в последнее время в нашей промышленности наблюдается снижение объемов выпуска кокса из-за нехватки первоначального сырья. В этом году предприятиям ГМК необходимо закупить около 19,5 млн.т кокса (30 млн.т коксующихся углей, из которых 13,7 млн.т будет импортировано). Повсеместное внедрение установок пылеугольного топлива позволит сократить ежегодное потребление кокса (правда, с более высокими качественными характеристиками) до 15 млн.т. Экономически выгодно, по мнению отраслевых экспертов, было бы ввозить крупные партии коксующегося угля иностранного производства. Однако для этого потребуется провести дорогостоящие дноуглубительные работы в украинских портах, которые рассчитаны на прием суден водоизмещением не более 30 тыс.т. Никто из украинских промышленников не возьмется за усовершенствование портовой инфраструктуры, если государство не решится на частичную или полную приватизацию портов.
Впрочем, собственники метпредприятий и сами заинтересованы в снижении энергоемкости производства в самые сжатые сроки. Ведь сегодня, по расчетам Объединения «Металлургпром», при стоимости природного газа на границе $179,5 за тыс.м3 непосредственно на предприятия он поступает по $270-277 за тыс.м3. Если в 2009г. стоимость «голубого топлива» для Украины сравняется с европейскими расценками, то металлургические предприятия будут платить около $350-370 за тыс.м3.