В конце марта состоялась пресс-конференция с журналистами, которую проводили заместитель председателя Государственного комитета промышленной политики Сергей Грищенко и президент Украинской ассоциации металлического лома Валентин Куличенко.
Оптимизм может иссякнуть
Петр БОГУСЛАВСКИЙ, обозреватель
В конце марта состоялась пресс-конференция с журналистами, которую проводили заместитель председателя Государственного комитета промышленной политики Сергей Грищенко и президент Украинской ассоциации металлического лома Валентин Куличенко.
Цель этой встречи – придать более широкое общественное звучание накопившимся проблемам, связанным с деятельностью УАМЛ и ее субъектов.
Ассоциация, созданная всего лишь год тому назад, сегодня объединяет на добровольной основе почти 100 предприятий, на их долю приходится 75-80% украинского рынка металлолома. В ее задачи входит защита интересов своих субъектов, содействие решению вопросов обеспечения металлургов Украины металлоломом и т.д.
За это время накопились проблемы, которые мешают предприятиям, занятым сбором и реализацией металлолома, более эффективно вести свою работу.
Одна из наиболее острых проблем, неправомерное вмешательство в предпринимательскую деятельность на региональном уровне. Здесь и запреты на свободный вывоз металлолома за пределы некоторых областей, и попытки незаконного закрытия отдельных предприятий (наряду с опекой структур, близких к областным администрациям), и неоправданная бюрократическая волокита с получением многочисленных разрешительных документов. Наиболее ощутимы эти недружественные административные "объятия" в индустриальных областях: Днепропетровской, Донецкой, Запорожской, Луганской, Николаевской.
Немало препятствий возникает и со стороны "Укрзализныци", вплоть до запретов на подачу вагонов без разрешения местных органов власти, санэпидслужбы и других. Не очень-то придерживаются и существующих единых требований сотрудники региональных подразделений МВД, когда дело касается перечня документов, сопровождающих автотранспорт с металлоломом. Надо сказать, что такое отношение в немалой степени обусловлены и далеко не безупречным имиджем самих поставщиков металлолома, сложившимся в сознании наших граждан за последнее время. Однако за это надо "благодарить" тех коммерсантов, которые работают в секторе отходов и лома цветных металлов: по данным УАМЛ, до 99% нарушений криминального характера произошло именно в этой сфере. Речь же идет о ломе и отходах черных металлов, запасы которых в Украине хоть и велики, но небезбрежны. А стремительный рост объемов переработки этого лома в течение последних лет заставляет говорить об уменьшении его потенциальных запасов. Вот несколько цифр.
Так, с 1995 по 1999 год объем заготовок и переработки металлолома на внутреннем рынке возрос с 3,05 млн. тонн до 8,6 млн. тонн, в том числе объем экспортных поставок – с 200 тыс. тонн до 4,7 млн. тонн. Объем поставок лома в 1999 году на отечественные металлургические предприятия увеличился на 16% и составил 4 млн. тонн (в 1998 году – 3,45 млн. тонн). Но при этом экспорт за тот же 1999 год возрос с 3,3 млн. тонн до 4,7 млн. тонн, что составляет 42,4%. Впрочем, два минувших месяца текущего года (в сравнении с этим же периодом 1999 года) свидетельствуют о некоторых изменениях в динамике роста: объем поставок металлолома внутренним потребителям возрос на 68%, экспорта – на 30%.
Либерализация деятельности с металлоломом сыграла роль в выполнении Украиной международных обязательств, касающихся недопущения ограничений экспорта.
Однако, ближайшая перспектива не вызывает особого оптимизма. Дело в том, что стремительный рост экспорта металлолома на 80-85% обусловлен ростом объемов переработки на лом выведенных из эксплуатации предприятий. А этот ресурс, как известно, не безграничен. Возможно, что в недалеком будущем может произойти резкое сокращение объемов заготовки лома черных металлов.
Нельзя не обратить внимание и на другой факт. В мире, пожалуй, нет такой страны с развитым металлургическим производством, где объем экспорта металлолома преобладал над объемом его внутреннего потребления.
Доля экспорта металлопроката за последние годы увеличилась с 55-60% до почти 85-90% от общего объема его изготовления. Ресурс ломообразования уменьшается.
На протяжении 1997-1999 годов возрос и экспорт полуфабрикатов с 3,77 млн. тонн до 7,9 млн. тонн, что автоматически влечет за собой сокращение объемов возвратного металлолома на металлургических предприятиях приблизительно на 250 тыс. тонн.
К этим проблемам, о путях решения которых надо думать заранее, можно добавить и еще одну: это качество металлолома, остающегося на внутреннем рынке. Практически весь лом высокого класса идет на экспорт: такие условия поставок. Ну, а своим металлургам – что попроще. Поэтому наши металлурги давно уже устали бороться с высокой степенью замусоренности металлолома, а то и выгребать из вагонов вместе с "железяками" и уголь, и остатки буряков или комбикормов… Невольно подумаешь, что у поставщиков сформировалась простая логика: своим все равно деваться некуда.
И все-таки уже само по себе то, что Украинская ассоциация металлического лома заблаговременно начинает бить тревогу по поводу назревающих проблем, можно считать позитивным фактом и надеяться, что это расширит круг заинтересованных лиц.