Важнейшим условием экономической стабильности Украины является ликвидность производимой продукции, в частности, ее конкурентоспособность на мировом рынке.
Качество – пропуск на мировой рынок
Ким ГРАЧЕВ, ПХО "Металлургпром" Сергей ШЕВЧЕНКО, Институт автоматизации черной металлургии
Важнейшим условием экономической стабильности Украины является ликвидность производимой продукции, в частности, ее конкурентоспособность на мировом рынке.
А сегодня львиную долю экспортных поставок составляет продукция металлургических предприятий, приносящая стране до 45% всех валютных поступлений. При этом реально задействованными являются чуть более 50% имеющихся производственных мощностей. После развала СССР высокий потенциал металлургического производства Украины оказался практически невостребованным по двум основным причинам: его избыточности для собственных нужд и низкой конкурентоспособности на мировом рынке. Учитывая то, что 80% производимого проката Украина экспортирует, вопрос обеспечения и поддержания конкурентоспособности данного вида продукции приобретает первостепенное значение для всей экономики государства.
Напомним, что еще в мае 1985 года директивой Совета ЕЭС "О новом подходе к технической гармонизации и стандартам" (85/136/ЕЭС) главным условием выхода продукции на рынок установлено ее соответствие основным требованиям безопасности, одной из составляющих которой является гарантия качества.
Главные критерии конкурентоспособности продукции – показатели ее качества и рыночная стоимость. Вследствие возрастания цен на энергоносители и в силу других экономических факторов, цены на отечественную металлопродукцию стремительно приближаются к мировым. В данной ситуации единственно правильным решением для сохранения экспортных возможностей этого направления было бы незамедлительное принятие мер по доведению качества экспортируемой продукции до мировых требований. То есть, обеспечить ее соответствие требованиям зарубежных стандартов, включая проведение неразрушающего контроля (НК) автоматизированными установками. При этом качество продукции должно подтверждаться сертификатом, формируемым на основании объективной проверки ряда показателей качества, предусмотренных нормативной документацией.
Важнейшее место в процессе сертификации продукции занимает контроль ее качества неразрушающими методами при помощи дефектоскопического оборудования, являющегося техническим средством сертификации. Даже при несовершенной технологии металлургического производства, отсутствии зачастую необходимого современного технологического оборудования и стандартных средств измерения при помощи НК всегда возможно селективно отобрать и гарантировать качество продукции, отвечающей мировым требованиям. Но обеспечить контроль качества всего объема выпускаемой продукции можно только автоматизированными средствами НК.
Исторически сложилось так, что в бывшем СССР нормативно-техническая документация на металлопродукцию практически не содержала требований к ее контролю неразрушающими методами (за исключением единичных стандартов на трубы нефтяного сортамента, 632-30, 633-80 и некоторых др.), что, конечно, не стимулировало стремление к оснащению металлургических предприятий упомянутыми средствами контроля качества всей металлопродукции непосредственно в технологическом потоке ее производства. Между тем, практически вся нормативная документация (НД) на металлопродукцию, производимую в экономически развитых странах, содержит требования к ее объективному контролю неразрушающими методами с одновременным формированием и распечаткой сертификата.
Таким образом, отсутствие отечественной нормативной базы (ГСТУ), гармонизированной с требованиями зарубежных стандартов, не дает возможности идентифицировать результаты НК для аттестации экспортной продукции, что отрицательно сказывается на ее конкурентоспособности.
В свое время специалистами по НК отдельных стран СНГ были предприняты попытки совместно решить назревшие проблемы. Так, на девятом заседании Временной научно-технической комиссии по метрологии, стандартизации и сертификации (ВНТК МТС) была утверждена межгосударственная Программа работ в области неразрушающего контроля (протокол №9-96 от 11-12.04.96 г.), а также создана Временная рабочая группа по неразрушающему контролю (ВРГ по НК) для координации работ в рамках указанной программы.
Состоялось три заседания ВРГ по НК с участием специалистов Украины, России, Беларуси, Молдовы и Узбекистана, на которых были рассмотрены наиболее актуальные вопросы. В частности, с целью оптимизации технических требований к акустическим средствам НК и разработки на этой основе нормативных документов по основным параметрам и техническим характеристикам ультразвуковых приборов, было предложено принять за основу в качестве межгосударственного проект Европейского стандарта pr EN 12668-1,2.3 "Контроль неразрушающий. Характеристики и проверка ультразвукового испытательного оборудования", который разрабатывался техническим комитетом СЕН/ТС 138. В настоящее время работа Временной рабочей группы приостановлена в силу различных причин организационного характера. Поэтому на повестке дня сегодня как никогда остро стоит вопрос развития этого актуальнейшего направления собственными силами, украинскими специалистами.
Однако основным фактором, сдерживающим движение по принятому в мировой практике пути, представляется отсутствие Системы неразрушающего контроля, обеспечивающей его эффективность и достоверность, а также доктрины развития и полной законодательной базы для ее реализации.
Такая Система должна строится на комплексном подходе к процессу контроля при четкой взаимосвязи и соответствии современным требованиям основных ее составляющих: персонала НК; лабораторий (подразделений) НК, нормативных и методических документов НК, технических средств и оборудования НК.
Что касается подготовки, аттестации и сертификации персонала, то в Украине уже сделаны определенные шаги, давшие определенные положительные результаты. Одним из первых орган по сертификации персонала (ОСП) был создан в системе Госнадзорохрантруда с целью обеспечения контроля объектов повышенной опасности. Аналогичные органы создаются в других отраслях промышленности, в том числе и горно-металлургическом комплексе. Сегодня в Украине действует шесть Центров по аттестации специалистов в области НК по трем международным уровням, работает несколько учебных организаций для подготовки и переподготовки специалистов, ведется реестр специалистов, сертифицированных для контроля объектов повышенной опасности.
Госстандарт Украины, в основном, обеспечил и законодательную базу, гармонизированную с зарубежными требованиями в области аттестации персонала по НК, введя в действие ряд ГСТУ (два последних – с 01.01.2000 г.), основанных на серии Евростандартов EN 45000, а также EN 473. Тем не менее, в Украине пока отсутствует единая организационная система аттестации персонала, которую должно было бы сформировать и узаконить Украинское общество неразрушающего контроля и технической диагностики (УО НКТД). Сейчас именно от него требуются незамедлительные практические шаги в направлении официального признания аттестации наших специалистов на международном уровне, а также в разработке порядка взаимного признания результатов аттестации и сертификации специалистов по ПК в различных ОСП Украины.
Аккредитация лабораторий (подразделений НК) регламентирована Законом Украины о метрологии и метрологической деятельности, Приказом Госстандарта Украины №886 от 05.11.98 г., приказами Центральных органов исполнительной власти об организации своих метрологических служб, упоминавшимися ГСТУ на базе серии EN 45000 и другими документами. Тем не менее, предстоит еще большая работа по упорядочению взаимоотношений между различными организациями, по разному трактующими отдельные положения перечисленных документов, в результате чего фактически сложившаяся практика во многом противоречит действующей законодательной базе.
Наша нормативная база неразрушающего контроля находится в крайне плачевном состоянии. Документация, разработанная в СССР 15-20 и более лет тому назад, по многим направлениям безнадежно устарела, хотя бы в силу того, что "заложенное" в ней когда-то оборудование контроля практически отсутствует вследствие физического износа. Старые стандарты на контроль не соответствуют требованиям к новым параметрам современной продукции. Если разработке НД на контроль объектов повышенной опасности еще уделяется какое-то внимание (причем, в Российской Федерации сделано в несколько раз больше, чем в Украине), то аттестованные методики на контроль продукции, в частности металлургической, практически отсутствуют. И это при том, что закон Украины от 09.07.99 г. "О внесении изменений в кодекс Украины об административных правонарушениях в части ответственности за нарушения в сфере метрологической деятельности" предусматривает наказания за проведение измерений с использованием не аттестованных методик или не аккредитованными лабораториями. Естественно, такое острое противоречие между требованиями законодательства и реальными возможностями производителей требует своего незамедлительного разрешения.
Не лучшим образом обстоят дела и в части обеспечения техническими средствами и оборудованием НК, особенно металлургических предприятий. Главными причинами этого является отсутствие свободных денежных средств у производителей и недальновидность руководителей предприятий, не осознающих ключевых моментов в обеспечении конкурентоспособности и экспортной ликвидности металлопродукции на ближайшую перспективу. Впрочем, вопрос оснащения предприятий средствами неразрушающего контроля качества металлопродукции (в том числе автоматизированными, обеспечивающими контроль 100% проката непосредственно в технологическом потоке его производства на скоростях прокатки) является достаточно обширным и требует отдельного рассмотрения. Следует только отметить, что в настоящее время украинскими специалистами, в том числе АО "НИИАчермет", как бывшей головной организации Минчермета СССР по неразрушающему контролю металлопродукции, наработан собственный опыт и налажены зарубежные контакты, позволяющие в кратчайшие сроки осуществить оснащение предприятий необходимыми средствами НК и выполнить комплекс работ по обеспечению их функционирования. При этом возможно оснащение как отечественным, так и импортным оборудованием, а также комбинированными вариантами, оптимизированными с точки зрения цены и потребительских качеств.
Учитывая исключительную важность и актуальность развития НК в отрасли, причем в самые сжатые сроки, ПХО "Металлургпром" уделяет повышенное внимание этому вопросу. Только за последние неполные полгода под эгидой Объединения проведено два мероприятия: совещание начальников ЦЗЛ (с выставкой средств НК) в октябре 1999 года и в феврале этого, заседание Приднепровского отделения УО НКТД, в рамках подготовки к 3-й Всеукраинской конференции по неразрушающему контролю и технической диагностике, запланированной на май 2000 года.
Авторы, конечно, понимают, что тезисный обзор состояния и основных путей развития неразрушающего контроля в Украине, ориентированный на нужды металлургической промышленности, не может дать полного представления о сложности и серьезности проблемы, но основной вывод не должен вызывать сомнений: сохранение, а по возможности, и наращивание производства металлопродукции, избыточной для собственных нужд Украины, возможно только при обеспечении ее экспортной ликвидности, путь к которой определен нормативной документацией потенциальных покупателей, предусматривающей контроль качества неразрушающими методами. При этом весь комплекс работ, обеспечивающих контроль, должен соответствовать принятым в мировой практике процедурам.