27 октября 2000 года в Киеве под председательством первого вице-премьер-министра Украины Юрия Еханурова состоялось Второе заседание Совета экспортеров Украины.
УКРАИНСКИЕ ЭКСПОРТЕРЫ
УКРАИНСКИЕ ЭКСПОРТЕРЫ, ОБЪЕДИНЯЙТЕСЬ!
27 октября 2000 года в Киеве под
председательством первого вице-премьер-министра
Украины Юрия Еханурова состоялось Второе
заседание Совета экспортеров Украины.
Совет экспортеров Украины был
создан в ноябре 1999 года при содействии
Министерства внешнеэкономических связей и
торговли с целью совершенствования
законодательного обеспечения украинского
экспорта и координации действий экспортеров
Украины на внешних рынках.
В заседании Совета приняли
участие первый заместитель министра просвещения
и науки Я.Яцкив, заместитель министра экономики
О.Шлапак, первый заместитель председателя
Госкомитета промышленной политики В.Падалко,
заместитель председателя Государственного
таможенного комитета И.Соболь, руководители
департаментов Минэкономики, Центра
"Держзовнишинформ", руководители
предприятий и ведущих торговых фирм.
На заседании были рассмотрены
вопросы увеличения экспорта наукоемкой
продукции украинской промышленности, в
частности, металлургии и машиностроения. Члены
Совета также обсудили меры по созданию более
благоприятной среды для экспорта украинских
товаров и услуг.
Как отметил в своем выступлении
руководитель департамента государственной
политики в сфере внешней торговли Министерства
экономики Украины Олег Вислоух, увеличение
экспорта украинских товаров до сих пор
сдерживается последствиями общей кризисной
ситуации в экономике Украины.
Вместе с тем, отметил он, ряд
государственных органов принимают меры к
содействию увеличения украинского экспорта, к
устранению барьеров в торговле.
Значительную информационную
поддержку экспортерам оказывает
Государственный центр "Держзовнишинформ". В
частности, Центр обладает базой данных по
международным тендерам и предоставляет
экспортерам информацию относительно участия в
международных торгах.
Национальный банк Украины вышел
с предложением создания при Совете экспортеров
специального фонда для развития внешней
торговли. Предложение сейчас рассматривается в
центральных органах исполнительной власти
Украины.
Как показала недавняя проверка,
проведенная рядом министерств, 182 предприятия
Украины имеют просроченные контракты на
внешнеэкономическую деятельность на общую сумму
322 млн. USD.
Увеличение экспорта невозможно
без объединения экспортеров
Как сообщил на заседании Совета
первый вице-премьер Украины Ю.Ехануров, объем
товарооборота внешней торговли Украины в
текущем году увеличился на 23%. При этом большую
часть объема экспорта составляют продукты
низкой стоимости – например, металлическая
заготовка. В то же время объем экспорта готового
металлического проката уменьшился.
До сих пор, отметил Ю.Ехануров, в
мире наблюдается интерес к украинской продукции,
однако Украина прилагает недостаточные усилия
по продвижению своих товаров на мировые рынки. В
частности, в этом плане в полной мере не
задействован потенциал МИД Украины. "Политики
должны обеспечивать экономику", – подчеркнул
первый вице-премьер. Он привел пример о том, что
объем украинского экспорта в Ливию,
представляющую собой "огромный рынок, ключ ко
всем африканским рынкам", составил в текущем
году только 800 тыс. USD.
По мнению первого вице-премьера,
увеличение объема украинского экспорта на 1 млрд.
USD позволит Украине изменить свою позицию на
переговорах с Международным валютным фондом.
"Мы уже не просители, стоящие на коленях, – мы
прожили без кредитов МВФ уже 13 месяцев и проживем
еще", – подчеркнул он.
Развитие украинского экспорта,
считает Ю.Ехануров, невозможно без объединения
экспортеров. Интересы предприятий на внешних
рынках должны защищать не чиновники, а
объединения предпринимателей-экспортеров, как
это принято во всем мире, подчеркнул он.
"Промышленники, – сказал Ю.Ехануров, – должны
работать с политиками в парламенте и в
правительстве". "Мы применим рычаги, чтобы
заставить экспортеров объединиться, и поможем
организовать украинское промышленное лобби",
– подчеркнул первый вице-премьер.
Экспорт продукции украинского
машиностроения в 2000 году
Объем экспорта продукции
украинского машиностроения в текущем году
составляет 38%, сообщил в выступлении на заседании
Совета экспортеров первый заместитель
председателя Госкомпромполитики Украины Виктор
Падалко. При этом доля новой продукции в составе
экспорта достигает 28%. Ряд украинских
предприятий почти целиком ориентированы на
экспорт. Например, объем экспорта продукции
Полтавского алмазного завода достигает 90%,
завода "Запорижабразив" – 74,9%, завода
"Первомайскдизель" – 63,2%, ОАО
"Прогресс" (Бердичев) – более 60%.
Ряд предприятий Украины через
корпорацию "Важмашимпекс" и российские
внешнеторговые фирмы принимают участие в
международных тендерах по изготовлению
машиностроительного оборудования для различных
стран. Например, ОАО "Турбоатом" (Харьков)
принимает участие в 33 международных тендерах по
реконструкции оборудования электростанций в 28
странах, ОАО "Азов" (Бердянск) – в 3
международных тендерах.
Украинские машиностроители
соревнуются за право выполнять реконструкцию
Кремиковского меткомбината (Болгария),
строительство доменной печи на Исфаганском
меткомбинате (Иран), поставку труб и
магистральных наcосов для нефтепроводов в Индии,
реконструкцию Туполакской ГЭС и поставку
мусороуборочных машин в Узбекистан,
строительство насосной станции в Молдове,
реконструкцию стана холодной прокатки на
меткомбинате в Карачи (Пакистан).
Первый заместитель
председателя Госкомпромполитики подчеркнул
важность осуществления выставочной
деятельности для экспортеров. Он привел пример
того, как Новокраматорский машиностроительный
завод благодаря своей активной выставочной
деятельности получил выгодные контракты с
Германией, Австралией, США и т.д.
Характеризуя отрасли
машиностроения Украины с наиболее значительным
экспортным потенциалом, В.Падалко отметил
значительные экспортные перспективы
судостроения Украины. В пору экономического
кризиса судостроению удалось сохранить
технический и кадровый потенциал, и сейчас
судостроительными предприятиями Украины
выполняются зарубежные контракты на постройку
судов общим объемом 83 млн. USD, а в текущем году
заключено новых контрактов еще на 120 млн. USD.
Как сообщил на заседании Совета
В.Падалко, выпуск продукции самолетостроения в
Украине в текущем году вырос на 60%. В активе
украинских самолетостроителей:
военно-транспортный самолет АН-70, не имеющий
аналогов в мире, пассажирский самолет АН-140,
уникальная модель АН-38, организация совместного
с Россией серийного производства самолета ТУ-334.
Украина принадлежит к тем 8 странам мира, которые
могут обеспечить полный цикл
самолетостроительного производства.
26-27 октября состоялась
презентация украинского военно-транспортного
самолета АН-70 в штаб-квартире НАТО в Брюсселе. В
конце текущего года образцы всех моделей
самолетов марки АН будут представлены на
Международном авиасалоне "CHINA-2000".
Постепенно решается проблема
создания лизингового фонда для использования
иностранных самолетов украинскими
авиакомпаниями.
Вместе с тем, заявил на
заседании Совета один из менеджеров
Авиационного научно-технического комплекса им.
Антонова Анатолий Дубовенко, государству
недостает активности в реализации своей
авиастроительной политики. Решение о серийном
производстве АН-70 Украина приняла лишь в
нынешнем году, уже после России. Мы упустили свой
шанс, подчеркнул он, ведь это уникальная машина, и
в ближайшие 10 лет европейские конкуренты не
смогут создать подобный самолет.
Украинские танки на экспорт
Одним из перспективных
направлений украинского экспорта является
поставка вооружений. Например, общий объем
контракта по поставке 320 украинских танков в
Пакистан в 1996-1999 годах составил 720 млн. USD (хотя
контракт и послужил причиной ухудшения
взаимоотношений Украины с Индией).
Вместе с тем, подчеркнул на
заседании Совета генеральный конструктор
Харьковского конструкторского бюро
машиностроения им. Морозова Михаил Борисюк,
экспортный потенциал украинских вооружений
может оказаться в скором времени
невостребованным по причине отсутствия
финансирования новых разработок.
По информации генконструктора,
из поступивших в текущем году в госбюджет от
реализации военной техники 905 млн. грн.
разработчики новых вооружений получили только
7,5%, что "окончательно поставило нас на
колени". Вследствие этого Украина не может
продолжать работы по доводке новых образцов
танков для участия в международных тендерах по
поставке танков в Турцию и Малайзию.
В текущем году украинские
образцы танковой техники прошли первый этап
тендеров в этих странах, где в целом успешно
выдержали соперничество с танками из США,
Германии, Франции и Швеции. Вместе с тем,
украинские танки уступают конкурентам в части
системы тепловидения, комплекса управления
огнем и трансмиссии. Указанные недостатки
необходимо в срочном порядке устранить до
второго этапа тендера, который состоится в
Украине до конца года.
Средства, полученные от продажи
на международных рынках высвобождаемой в
войсках военной техники, необходимо направлять
на создание новых образцов вооружений,
подчеркнул М.Борисюк. ХКТБ им. Морозова намерено
обратиться в правительство с предложением
предусмотреть указанный порядок использования
средств в проекте Госбюджета на 2001 год.
По информации М.Борисюка,
украинские танкостроители способны выполнять
полный цикл создания танковой техники за
исключением ряда операций (изготовление камер
тепловизоров и хромирование стволов танковых
орудий), которые производятся с участием фирм
Италии, Германии и Франции.
В текущем году экспорт металла
из Украины увеличился в 1,4 раза
Как сообщил В.Падалко на
заседании Совета экспортеров Украины, в 2000 году
экспорт украинского металла увеличился в 1,4 раза.
Объем экспорта металла за 9 месяцев составил 3,66
млрд. USD, что на 40% больше соответствующего
периода прошлого года. Ведущие позиции в
структуре украинского экспорта металла занимают
полуфабрикаты, лом и отходы, горячекатаный
плоский прокат, арматура и катанка. При этом
последние две позиции выросли в текущем году в
объеме, соответственно, на 5 и 40%. Экспорт
ферросплавов в 2000 году увеличился на 50%.
В текущем году наблюдается
снижение объема экспорта чугуна и проката из
легированной стали. Наконец начался рост доли
готовой продукции в составе экспорта.
В региональной структуре
экспорта металла первое место занимают страны
Юго-Восточной Азии (27%). В текущем году на 6%
возросла доля экспорта в страны Ближнего Востока
(до 20%); в 1,3 раза возрос объем экспорта в страны
Восточной Европы, в 2,6 раза – в страны Южной
Америки. Рост объема экспорта в США и Канаду
возрос на 36% и составляет 11% всего экспорта
металла из Украины. Восстанавливаются позиции
украинского металла в странах СНГ, объем
экспорта в которые в текущем году увеличился на
43,4%.
Объем поступлений от экспорта
металла в страны Западной Европы увеличился на
48%. Дальнейшее увеличение экспорта металла в этом
регионе ограничивается квотами Евросоюза,
устанавливающими объем экспорта в страны ЕС на
уровне 1,7% общего объема украинского экспорта
металла.
Увеличение объема украинского
экспорта металла теперь возможно только на
рынках развивающихся стран.
По мнению руководителя
департамента торговых ограничений и контроля за
внешнеэкономической деятельностью Минэкономики
Украины Владимира Стеценко, значительный рост
экспорта украинского металла за границу в 2000
году может вызвать увеличение количества
антидемпинговых расследований против
украинских производителей. Другими причинами
увеличения количества антидемпинговых
расследований является реэкспорт украинского
металла третьими странами, а также
несогласованность действий мелких украинских
экспортеров.
Наиболее тревожное положение
сложилось на рынках стран Северной Америки. 24
октября Киев посетил первый заместитель
министра торговли США, сделавший во время
переговоров в Министерстве экономики
предупреждение о готовности американского
правительства начать антидемпинговые
расследования против украинских импортеров
металла. Средняя цена металла на рынке США
составляет 300 USD/мт, в то время как украинские
экспортеры продают в Америке свой металл по
демпинговой цене 230 USD/мт. Подобная картина
наблюдается и на рынке Канады.
В.Стеценко напомнил, что в
прошлом году российские экспортеры
"забросали" американский рынок металлом по
демпинговым ценам, в результате чего
правительство США закрыло рынок страны для
производителей России.
В связи с проведением Кабмином
Украины экономического эксперимента в
металлургии страны (введение ряда налоговых
льгот для предприятий), в мире уже обвиняют
Украину в том, что государство субсидирует своих
металлургов.
В последнее время украинские
импортеры труб вытесняются с российского рынка с
помощью квотирования импорта и возбуждения
антидемпинговых расследований.
По информации Ю.Еханурова, в
настоящее время в разных странах мира проводится
около 100 антидемпинговых расследований
относительно украинских экспортеров.
Как сообщила директор
Государственного информационно-аналитического
центра "Держзовнишинформ" Тамара
Клиточенко, Центр получил возможность
ознакомиться с подготовленным для президента
США аналитическим докладом относительно
состояния американской внешней торговли, в
котором Украине посвящено 15 страниц из 235. В
документе содержится прогноз американских
аналитиков относительно увеличения в 2000 году
общего объема импорта металла в США до 41 млн. s/t
("коротких" тонн). По тону доклада
чувствуется, что американское правительство
готово принять очень серьезные антидемпинговые
меры к импортерам металла, в т.ч. к украинским.
В результате может оказаться,
подчеркнула Т.Клиточенко, что весь этот металл
будет выплеснут на других рынках со всеми
возможными последствиями.
Координация действий
экспортеров в этих условиях приобретает особое
значение. Очень важна также роль отраслевых
ассоциаций, и государству следует их
поддерживать, как это делается во всем мире.
Научный потенциал Украины ждет
своей реализации
Как сообщил на заседании Совета
В.Падалко, вследствие дефицита средств у
предприятий, потери высококвалифицированных
специалистов в Украине произошел разрыв науки и
производства и снижение доли украинской
продукции, имеющей современное научное
обеспечение.
Богатый научный потенциал
Украины еще не используется на должном уровне,
что грозит в скором времени полной остановкой
технического прогресса в промышленности страны.
Так считает первый заместитель министра
просвещения и науки Украины Ярослав Яцкив. В
своем выступлении на Втором заседании Совета
экспортеров Украины он напомнил о том, что ряд
стран мира успешно торгуют не промышленной
продукцией, а продуктами интеллектуальной
собственности.
В то время как, например, в США
промышленность финансирует науку, украинская
промышленность финансировать отечественную
науку не в состоянии. Госбюджетом текущего года
предусмотрено финансирование науки в объеме
только 0,3% ВВП. При таком положении дел наука
способна выполнять только образовательную
функцию. Непосредственные же функции науки
возможно реализовать при финансировании в
объеме более 1% ВВП.
Одной из форм государственной
поддержки науки являются государственные
научно-технические программы. Исполнение
финансирования этих программ в Украине
составляет сегодня только 20%. Мы просим
правительство, подчеркнул Я.Яцкив, не
планировать пока новых госпрограмм, а
рассчитаться с учеными за уже выполненную работу
(задолженность государства превышает 20 млн. грн.).
Финансирование научных
исследований по так называемым критическим
технологиям в текущем году выполнялось только на
50%, а в проекте Госбюджета на 2001 год такое
финансирование совсем не предусмотрено.
Как отметил первый замминистра,
Украина серьезно отстает от мирового уровня
развития информационных технологий. У наших
ученых есть несколько идей, способных обеспечить
выход Украины на мировой рынок в этой сфере,
однако существующее в стране налоговое давление
на научные исследования делает реализацию этих
идей невозможной. Вместе с тем, информационный
бум в мире вызывает развитие высоких технологий
и в Украине, только значительная часть этого
сегмента украинского рынка вытесняется в
теневую сферу. По данным официальной статистики,
объем экспорта программного обеспечения из
Украины составляет около 1 млн. USD, однако ряд
экспертов считает этот показатель заниженным в
несколько раз. Кроме того, значительное
количество украинских программистов
обслуживает зарубежные IT-компании с помощью
электронных коммуникаций, не покидая пределов
страны.
И все же Украине есть чем
гордиться в сфере научно-технических разработок,
считает Я.Яцкив. Достаточно упомянуть только
гигантские лазерные монокристаллы, уникальные
литиевые аккумуляторы, разработанные нашими
учеными. Продажа на мировых рынках только одних
украинских искусственных сапфиров приносит
госбюджету ежегодно до 1 млн. USD.
Особенную тревогу ученых
вызывает инновационная политика государства.
Как известно, в процессе административной
реформы в Украине был ликвидирован
Государственный инновационный фонд и создана
Украинская инновационная компания с капиталом в
размере 100 млн. грн. Ясно, что это не те средства,
которые способны революционным образом изменить
облик промышленности Украины.
Потребность промышленности в
инновационных средствах сегодня в 50 раз больше,
чем тогда, когда существовал Государственный
иннофонд. Поэтому стоит подумать о том, чтобы
формировать эти средства за счет отчислений от
приватизационных поступлений в госбюджет.
Закрывая заседание Совета
экспортеров Украины Ю.Ехануров подчеркнул, что в
работе этого объединения обязательно должны
принимать участие также владельцы контрольных
пакетов акций предприятий-экспортеров и
торговые посредники. Картелизация украинского
экспорта становится главной задачей
внешнеэкономической деятельности государства.