В прошлом номере журнала (“М” №10) мы опубликовали отчет нашего московского корреспондента Бориса Пендюра о всероссийской научно-практической конференции “Металлургия России: современное состояние и перспективы развития”. На ней были затронуты проблемы развития металлургического комплекса России, взаимоотношения украинских и российских металлургов и, в частности, проблемы, возникшие в результате поставок на рынок РФ продукции наших трубных заводов. В развитие этой темы мы публикуем тезисы доклада заместителя председателя Государственного комитета промышленной политики Сергея Грищенко. Редакция предоставляет возможность всем заинтересованным сторонам высказать свою точку зрения на поднятые проблемы.
ВОССТАНОВЛЕНИЕ СВЯЗЕЙ
ВОССТАНОВЛЕНИЕ СВЯЗЕЙ
В прошлом номере журнала
("М" №10) мы опубликовали отчет нашего
московского корреспондента Бориса Пендюра о
всероссийской научно-практической конференции
"Металлургия России: современное состояние и
перспективы развития". На ней были затронуты
проблемы развития металлургического комплекса
России, взаимоотношения украинских и российских
металлургов и, в частности, проблемы, возникшие в
результате поставок на рынок РФ продукции наших
трубных заводов. В развитие этой темы мы
публикуем тезисы доклада заместителя
председателя Государственного комитета
промышленной политики Сергея Грищенко. Редакция
предоставляет возможность всем
заинтересованным сторонам высказать свою точку
зрения на поднятые проблемы.
Хотелось бы обратить внимание
на особое место в экономике Украины
горно-металлургического комплекса (ГМК),
предприятия которого входят в систему
Государственного комитета промышленной
политики Украины.
Металлургический комплекс
представляет собой базовую отрасль экономики
Украины, которая объединяет около 300 предприятий,
на которых работает более 500 тыс. человек.
В 1999 году предприятиями черной и
цветной металлургии Украины производилось 26%
ВВП, обеспечивалось около 40% валютных
поступлений в Украину.
Кризисные явления в экономике
начала и средины 90-х годов, естественно,
коснулись и предприятий ГМК Украины.
Падение производства в
металлургии не было таким резким, как в основных
металлопотребляющих отраслях, и комплекс
вынужден был переориентироваться на внешние
рынки, в том числе и на рынки СНГ.
Начиная со второй половины 1999
года, ситуация стала улучшаться, чему
способствовала как конъюнктура мирового рынка
стали, так и оживление внутреннего рынка
потребления металлопродукции.
Кроме этого, следует отметить,
что со стороны Президента, Правительства и
Верховной Рады Украины были сделаны реальные
шаги в поддержку ГМК в законодательном плане –
был принят Закон Украины "О проведении
экономического эксперимента на предприятиях ГМК
Украины", что обеспечило подъем производства,
увеличение показателей работы предприятий
комплекса.
В 1999 году ГМК Украины имел
наилучшие производственные показатели: чугуна
произведено – 21,84 млн. тонн (109% к показателям 1998
года), стали – 26,99 млн. тонн (112%), проката готового
– 19,25 млн. тонн (108%), труб – 1,14 млн. тонн (77,3%),
метизов – 0,26 млн. тонн (83,2%), ферросплавов – 0,991
млн. тонн (122%), глинозема – 1,22 млн. тонн (94,5%),
алюминия первичного – 0,112 (105,5%), глинозема
электродной продукции – 0,12 млн. тонн (126,5%).
Такая же тенденция имеет место и
по итогам 9 месяцев 2000 года.
Так, чугуна было произведено 19,15
млн. тонн (112% к показателям аналогичного периода
1999 года), стали – 23,1 млн. тонн (116%), проката – 19,8
млн. тонн (111%), труб стальных – 1,11 млн. тонн (131%),
метизов – 0,2 млн. тонн (106%), кокса – 14,4 млн. тонн
(112%).
Проведение комплекса
мероприятий законодательного плана, которые
осуществляются для улучшения
финансово-экономического состояния предприятий,
дало возможность впервые за последние годы
остановить дальнейшее увеличение кредиторской
задолженности предприятий, снизить их
задолженность в бюджет, Пенсионный фонд. Если в
1998 году предприятия ГМК в целом имели снижение
рентабельности на 3,7%, то по итогам работы за 1999
год она составила +6,9% против 2,6% в 1998 году.
Рентабельность по отрасли за 9 месяцев 2000 года
уже достигла 2,5%.
Принятые в рамках экономической
реформы в последнее время меры по укреплению
финансовой дисциплины, увеличению денежной
составляющей в расчетах между предприятиями,
погашению взаимной задолженности в совокупности
с оживлением внешнего и внутреннего рынка
металлопродукции способствуют развитию
положительных тенденций в работе предприятий
ГМК Украины.
Однако, несмотря на
положительные сдвиги в работе металлургических
предприятий, комплекс сложнейших проблем
организационного, структурного и финансового
характера остается и требует своего решения.
Первоочередной проблемой
является избыток производственных мощностей,
которые в 1990 году составляли: по коксу – 35,0 млн.
тонн, по руде железной товарной – 119,2 млн. тонн, по
чугуну – 48,6 млн. тонн, по стали – 52,6 млн. тонн, по
прокату готовому – 42 млн. тонн, по трубам
стальным – 7,2 млн. тонн.
Однако уровень использования
производственных мощностей составляет от 30 до 70%.
В настоящее время в отрасли эксплуатируется 33
доменных печи из 50, имеющихся в наличии, 13
конвертеров из 19, 31 мартеновская печь из 56, 52 из 66
прокатных станов. Износ основных фондов
составляет 60%. В этих условиях проблема
приведения производственных мощностей в
соответствие с конъюнктурой внутреннего и
внешнего рынков отнесена нами к приоритетному
направлению развития отрасли.
В течение последних лет на
предприятиях ГМК уже выведены из эксплуатации
избыточные производственные мощности: по чугуну
– на 12 млн. тонн, по стали – на 15 млн. тонн, по
готовому прокату – на 8 млн. тонн.
Необходимо отметить, что
механизм вывода избыточных мощностей требует
отвлечения значительных средств из прибыли
предприятий, так как в бюджете предусмотрены
лишь ограниченные средства на реструктуризацию
предприятий по подземной добыче железной руды в
Кривбассе.
Следующим приоритетным
направлением ГМК является повышение
конкурентоспособности продукции путем
уменьшения ее энерго- и материалоемкости,
трудовых затрат, совершенствования
инфраструктуры, использования современных
достижений науки.
Эти вопросы нашли свое
отражение в "Национальной программе развития
ГМК Украины на период до 2010 года", которая
разработана по поручению Верховной Рады и
принята Кабинетом Министров Украины.
В дальнейшем предполагается не
увеличивать экспорт украинской
металлопродукции, а применительно к мировой
конъюнктуре и ожидаемому росту внутреннего
потребления даже снизить объемы экспорта.
Однако сегодня экспорт
продолжает оставаться важной составляющей в
реализации продукции черной и цветной
металлургии Украины.
Так, в 1999 году из Украины было
экспортировано около 26,3 млн. тонн
металлопродукции на сумму 3,6 млрд. USD. Это
превышает аналогичные показатели 1998 года в
количественном выражении на 24,4%.
Основными статьями экспорта в
прошлом году были полуфабрикаты (7,9 млн. тонн, или
30,1%), лом черных металлов (4,7 млн. тонн, или 17,8%),
плоский горячекатаный прокат (4,4 млн. тонн, или
16,9%), а также арматура (2,7 млн. тонн, или 10,4%) и чугун
(1,9 млн. тонн, или 7,1%), катанка (1,4 млн. тонн, или 5,3%),
плоский холоднокатаный прокат (1,2 млн. тонн, или
4,5%).
За 9 месяцев 2000 года по сравнению
с аналогичным периодом 1999 года экспорт несколько
увеличился и составил 21,76 млн. тонн (112,42%). К
сожалению, структура экспорта мало изменилась –
преобладают полуфабрикаты и лом черных металлов.
Хотя надо отметить, что благодаря принятым мерам
темпы роста экспорта металлолома несколько
уменьшились по сравнению с прошлым годом.
Сегодня мы практически полностью обеспечиваем
свои предприятия металлоломом.
В региональной структуре
экспорта украинской металлопродукции на
протяжении 2000 года существенных изменений пока
не произошло.
Как и прежде основными рынками
сбыта для украинских экспортеров были страны
Юго-Восточной Азии (27,17% против 34,5% в 1999 году в
общей структуре экспорта металлопродукции) и
Ближнего Востока (25,81% против 26,3%). При этом по
сравнению с прошлым годом несколько увеличились
поставки в страны СНГ (с 6,55% до 7,92%). Это очень мало.
Хотелось бы в этой связи более
подробно остановиться на сотрудничестве с
Российской Федерацией и другими странами СНГ.
Сегодняшний уровень
взаимоотношений не может никого удовлетворить.
Более того, из-за отсутствия координации
действий мы стали конкурентами – рынки ведь одни
и те же. А теперь дело дошло до проведения
специальных расследований относительно импорта
украинских труб в Россию. Следует отметить, что
объем импорта стальных труб из Украины в
Российскую Федерацию в абсолютных единицах в
течение последних трех лет постоянно падает – в
1998 году доля украинских труб на российском рынке
составляла 17,6%, что на 29,2% меньше по сравнению с 1997
годом, в 1999 году доля украинских труб составляла
уже 12,4%. Что же касается 2000 года, то за 9 месяцев мы
вышли только на уровень 1998 года, и цены на уровне
мировых. Нет предмета спора.
Металлургам Украины и России,
как и других стран СНГ, необходимо
договариваться с учетом старых кооперативных
связей и о рынках сбыта продукции, и о ценовой
политике.
Координирующим органом,
призванным объединить усилия в этом направлении,
должен был бы выступить МЕАОУМ, роль которого
целесообразно повысить.
Но, к сожалению, вместо роли
"локомотива", который по примеру стран
Евросоюза способствовал бы развитию
экономических связей стран СНГ, МЕАОУМ
превратился в представительский орган.
Поэтому Государственный
комитет промышленной политики Украины выходит с
инициативой о возобновлении сотрудничества,
которое должно пойти по пути создания
транснациональных корпораций с участием
финансовых структур и предприятий СНГ, в
частности по производству труб большого
диаметра для магистральных нефте-, газопроводов.
Считаю, что это будет конкретным
шагом к возобновлению разорванных
кооперированных связей.
Будущее наших стран – в
возобновлении тесных экономических связей.