КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЕ

КАДРЫ РЕШАЮТ ВСЕ

Александр СЕРГИЕНКО,
начальник отдела организации труда и кадров ПХО
"Металлургпром"

С принятием Закона Украины от 14
июля 1999 г. №934-ХIV "О проведении экономического
эксперимента на предприятиях
горно-металлургического комплекса Украины"
созданы условия для наращивания объемов
производства и улучшения
финансово-экономического состояния предприятий
– участников эксперимента.

Это дало возможность не только
увеличить оборотные средства, но и существенно
обновить производство, повысить
конкурентоспособность продукции, улучшить
динамику соотношения кредиторской и дебиторской
задолженности, снизить задолженность перед
бюджетом и т.д.

Немаловажным фактом является
улучшение трудовых показателей.

Среднесписочная численность
штатных работников на металлургических
предприятиях в I полугодии 1999 г. по сравнению с 1998
г. снизилась на 2,3%. С введением эксперимента,
начиная со II полугодия 1999 г., численность
постоянно возрастала и в среднем за 7 месяцев 2001
г. составила 256,1 тыс. чел., что на 12,2% больше, чем за
I полугодие 1999 г. (см. рис.)

Основными причинами увеличения
численности являются: изменение
производственной структуры, в частности, ввод
новых объектов, укрепление ремонтных служб,
принятие на баланс ряда предприятий
сельскохозяйственных производств, создание на
базе Криворожского меткомбината
горно-металлургического комбината с включением
в его состав НКГОКа и Криворожского
коксохимзавода, а также создание
шахтоуправления по подземной добыче руды,
доукомплектование кадров, в т.ч. за счет принятия
молодежи и молодых специалистов.

При увеличении численности
трудящихся предприятия не допустили снижения
выработки товарной продукции. В I полугодии 2001 г.
по сравнению с соответствующим периодом
прошлого года выработка в сопоставимых ценах
возросла на 12,3%, при увеличении численности
работников основной деятельности на 5,9% и росте
объемов товарной продукции на 17,6%.

Осваивать новые технологии,
переводить оборудование на выполнение
разработанных программ управления объектами
повышенной сложности может, в основном, молодежь
новой профессиональной подготовки, при условии
обеспечения твердой, регулярной зарплатой и
социальными благами. Если в ближайшее время не
принять меры по трудоустройству молодежи,
кадровая проблема может непредсказуемо
обостриться.

Не секрет, что
укомплектованность штата руководителей,
специалистов и служащих в металлургическом
производстве стабильно высока (и это понятно –
трудно найти работу, да и зарплата немалая). При
этом средний возраст работников
металлургических предприятий составляет 41 год.
По уровню образования они распределяются
следующим образом:

14,5% – имеют высшее образование;

38,4% – имеют среднее специальное
образование;

47,1% – имеют общее образование,
причем, чем старше работники, тем этот показатель
выше. Подробные данные приведены в таблице .

Понимая важность задачи и тот
факт, что молодые люди, закончившие
специализированные учебные заведения, начинают
терять профессиональную подготовку и не видят
перспективы, многие предприятия разработали
молодежные программы, организовали стажировку
молодых специалистов на рабочих местах путем
введения в штат временных должностей и
профессий, а также закрепления за ними кадровых
рабочих для обучения профессиональным навыкам. И
хотя это дополнительная нагрузка на фонд оплаты
труда, результат не заставил себя ждать. В
настоящее время увеличивается конкурс в
профтехучилища и профильные вузы, на
предприятиях создаются советы молодых
специалистов, проводятся научно-практические
конференции, организуются конкурсы молодых
руководителей и т.д.

Такая постановка вопроса
обнадеживает, и есть уверенность, что со временем
металлурги пополнят свои ряды молодыми кадрами с
качественно новым профессионализмом, хотя
имеются и определенные трудности.

В настоящее время увольнение
трудящихся пенсионного возраста по инициативе
руководства предприятий запрещено законом.

Поскольку пенсионеры находятся
за чертой бедности, желающих освободить рабочее
место самостоятельно немного. При таком
положении омолаживание трудового коллектива
превращается в довольно длительный процесс.
Своеобразно решается этот вопрос на комбинате
им. Ильича. Проведенный на предприятии анализ
показал, что, как правило, высшие разряды и
командные должности занимают люди старшего
поколения, их около 10 тыс., а это почти 18%
численности, что слишком много. Поэтому
руководство обратилось к ветеранам с
предложением переходить с высших разрядов и
командных должностей на вновь открываемые
рабочие места, учитывающие состояние здоровья, в
частности, инструкторами по подготовке молодежи
и т.д., где установлен довольно высокий уровень
зарплаты – в пределах 350-500 грн. Большинство
ветеранов правильно поняли эту проблему и
обращаются с заявлениями о переводе с целью
выдвижения молодежи. Это дало возможность из
намеченных по программе "Молодежь – 2001"
полутора тысяч человек (по состоянию на 20 июня)
принять на комбинат 880.

Следует отметить, что комбинат
разрабатывал программы и в предыдущие годы.
Например, по программе "Молодежь – 2000" на
комбинат принято 2050 человек, среди которых 900 –
выпускники вузов и техникумов, 330 –
профессионально-технических училищ, 55 – бывшие
школьники. Остальные принятые на комбинат –
молодые люди в возрасте до 30 лет.

Ежегодные и долгосрочные
программы "Молодежь" разрабатывают
меткомбинаты: "Криворожсталь", им.
Дзержинского, "Запорожсталь",
"Азовсталь" и другие предприятия, которыми
намечается трудоустройство молодых
специалистов и молодежи до 4% от общей
численности трудящихся. Внедрение этих программ
создаст молодой и качественный инженерный
ресурс для основных технологических переделов,
ремонтных служб и управленческих структур.

Обеспечение рабочей силой

Согласно Проекту национальной
программы развития ГМК Украины до 2010 г.
производство чугуна прогнозировалось на уровне
20 млн. т, стали – 23,5 – 23,0 млн. т, готового проката
– 20,0 млн. т (уже в 2000 г. производство чугуна
составило 25,7 млн. т, стали – 31,4 млн. т, проката
общего – 27,0 млн. т). При этом предполагалось, что
коренная перестройка управления отраслью, форм
собственности, техническое перевооружение и
сокращение объемов производства повлекут за
собой существенное уменьшение численности
персонала.

Опыт мировой экономики
свидетельствует о том, что в процессе
реструктуризации промышленных объектов
сокращение излишней рабочей силы неизбежно. Ведь
только при таких условиях возможно повышение
производительности труда, обеспечение выживания
предприятий и улучшение благосостояния
трудящихся. Там это нормально, поскольку решение
социальных вопросов, и в первую очередь
трудоустройство, осуществляется на уровне
государства.

В процессе становления Украины
потеря кадрового потенциала, при развале системы
подготовки кадров и практическом отсутствии
условий для трудоустройства, была бы
нецелесообразной, хотя нельзя отрицать, что
скрытая безработица имеет место. Исходя из
социальных соображений и необходимости
сохранения квалифицированных кадров в черной
металлургии, чей опыт и профессионализм являются
основой подготовки будущих преемников,
предприятия не только не допустили массового
увольнения излишней рабочей силы, а, наоборот,
приняли все меры для ее сохранения и увеличения.

Учитывая, что в последующие годы
намечается существенная модернизация
производства в сторону снижения трудозатрат на
обслуживание оборудования, уменьшения
численности персонала не избежать. Вместе с этим
на предприятиях, где в результате реализации
Национальной программы появится излишняя
численность, высвобождение за счет сокращения
штатов по инициативе руководства не намечается.
Ее предполагается использовать для
укомплектования персоналом в случае
непредусмотренного программой ввода и
наращивания производственных мощностей, а также
при производстве товаров народного потребления,
переработке отходов, производстве
сельскохозяйственной продукции и т.д.

На наш взгляд, сокращение
численности работников в большинстве случаев
будет происходить за счет естественной
текучести кадров, увольнения по собственному
желанию в силу ряда причин, в т.ч. из-за низкой
зарплаты и, в ряде случаев, большой задолженности
по заработной плате. Особенно это касается
регионов, где имеется много предприятий с
различным уровнем зарплаты.

Заработная плата

В доперестроечный период
профессия металлурга была одной из самых
престижных, поскольку отрасль по уровню зарплаты
постоянно находилась на втором месте после
угольщиков.

Сегодня ситуация изменилась, и,
по данным Госкомстата Украины, черная
металлургия – одна из базовых отраслей, по этому
показателю постоянно находится на 7-8 местах,
уступая предприятиям энергетического комплекса,
нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей и
газовой промышленности, а также организациям,
работающим в сфере финансовой и банковской
деятельности.

Среднемесячная номинальная
зарплата одного среднесписочного работника по
металлургическим предприятиям в I полугодии 2001 г.
против уровня I полугодия 2000 г. возросла на 33,9% и
составила 596,3 грн. (в мае т.г. на атомных
электростанциях – 1050 грн., в
нефтеперерабатывающей и газовой промышленности
соответственно 695,3 грн. и 652,8 грн., в банковских
организациях – 834,0 грн.).

По отдельным предприятиям
обеспечен прирост зарплаты от 5,8% до 78,4%, причем
минимальная зарплата в июне т.г. составила 218,9
грн. на Константиновском чугунолитейном заводе и
981,8 грн. на меткомбинате "Запорожсталь". По
размерам заработной платы работники
распределялись следующим образом. Зарплата в
сумме 118 грн. начислена 0,9% работникам,
отработавшим полный месяц. От 250 до 500 грн.
получили 35,6% работников, от 500 до 750 грн. – 28,6%, от 750
до 1000 грн. – 14,6% и свыше 1000 грн. – 10,7%.

Основная зарплата в общем фонде
оплаты труда составила 54,2%, дополнительная – 39,8%
и другие поощрительные выплаты – 6,0%.

Для воспроизводства рабочей
силы следует обеспечить уровень оплаты труда,
который был бы эквивалентен стоимости
определенного количества потребительских
товаров и услуг.

На основе социальных норм
потребления продуктов питания, набора
непродовольственных товаров и услуг ряд
предприятий систематически определяет
прожиточный минимум для металлургов. По
последним данным, он должен быть на уровне 670-750
грн., а это значит, что около 50% трудящихся
металлургических предприятий еще не получают
должной зарплаты. Положение усугубляется тем,
что из-за финансовых трудностей некоторые
предприятия имеют задолженность по заработной
плате, которая в целом по состоянию на 10.07.2001 г.
составила 38,8 млн. грн., что эквивалентно двум
месячным фондам оплаты труда.

Динамика среднемесячной
зарплаты и задолженности по зарплате
представлена на приведенном рисунке.

Социальные мероприятия

Улучшение благосостояния
трудящихся, несомненно, является одной из
основных задач руководителей предприятий.
Проблемы, за счет каких средств увеличить число
рабочих мест, заботы о пенсионерах и молодежи,
увеличении доходов трудящихся постоянно
находятся в поле их зрения. Многие предприятия
приняли на свой баланс сельскохозяйственные
объекты, организовали переработку продуктов
питания с целью обеспечения своих трудящихся, а
частично и городов, по ценам ниже рыночных.

Определенная часть средств, в
меру возможностей, выделяется на строительство
жилья, в т.ч. на льготное кредитование для этих
целей. Понимая, что строительство жилья,
оздоровление трудящихся, обеспечение
дошкольными учреждениями, организация
культурного отдыха и спортивно-массовых
мероприятий необходимы, существенно
пересмотрены подходы к передаче объектов
коммунального хозяйства предприятий (баз отдыха
и профилакториев, детских садов, спортивных
комплексов, домов культуры и т.д.) в ведение
городских властей. Процесс этот труден, но в
большинстве случаев обеими сторонами решается в
пользу трудящихся.

Например, Макеевский
металлургический комбинат, финансовое состояние
которого затруднено, передал городу
нерентабельное жилье, дошкольные учреждения и
т.д. Власти города обеспечили дотации на их
содержание в объемах, удовлетворяющих
потребности трудящихся.

Имеются случаи, когда ранее
переданные местным властям объекты соцкультбыта
предприятия вновь принимают на свой баланс. Все
это продиктовано необходимостью создания
условий для улучшения благосостояния трудящихся
как со стороны предприятий, так и государства.

Вопросы улучшения работы с
кадрами

Прежде всего, это снижение
социальной напряженности в обществе и повышение
уровня жизни людей, в том числе:

- обеспечение пенсионеров
достойным содержанием;

- выделение в бюджете
государства на 2002 г. и последующие годы средств
на увеличение пенсий научным сотрудникам;

- предоставление студентам
мест в учебных заведениях в зависимости от их
материальных возможностей и с учетом
индивидуальных способностей;

- приоритетное
трудоустройство молодежи и, прежде всего,
выпускников вузов, техникумов и других учебных
заведений;

- пересмотр шкалы ставок
подоходного налога с доходов граждан в сторону
снижения;

- отмена действия Указа
Президента Украины от 31.08.98 г. № 958, которым
запрещено повышать зарплату самостоятельно на
период до погашения соответствующих долгов, и
предоставление возможности предприятиям решать
этот вопрос законным образом, ориентируясь на
отраслевое соглашение, и т.д.

Министерство промышленной
политики Украины, ЦК профсоюза металлургов и
горняков Украины, объединение
"Металлургпром" постоянно работают над
вопросами улучшения благосостояния трудящихся,
пропагандируют опыт предприятий по применению
новых форм оплаты труда, заслушивают на своих
заседаниях руководство предприятий, допустивших
задолженность по зарплате. В случаях
бездеятельности принимают действенные меры
вплоть до рассмотрения вопроса о
целесообразности пребывания руководителей на
занимаемых должностях.

Проводимая работа в условиях
специфики отрасли способствует решению кадровых
и социальных вопросов.

Таблица. Численность
работников металлургических предприятий по
возрасту и образованию

(по состоянию на 01.04.2001 г.)

Рис. Динамика численности
трудящихся, среднемесячной зарплаты и
задолженности