ФАКТЫ, ЦИФРЫ И ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЯ

В 2000 г., впервые за время государственной независимости, национальный ВВП увеличился на 6%. В 2001 г. предвидится еще большее оживление, сопровождаемое темпами роста инвестиций, измеряемых двузначными цифрами, и уровень инфляции ниже 10%. Экономисты Международного центра перспективных исследований Руслан Пионткивский и Татьяна Ситник комментируют причины экономического роста в Украине и пытаются оценить степень его устойчивости.


ФАКТЫ, ЦИФРЫ И ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЯ

ФАКТЫ, ЦИФРЫ И ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЯ

Руслан Пионткивский, Татьяна Ситник.

В 2000 г., впервые за время
государственной независимости, национальный ВВП
увеличился на 6%. В 2001 г. предвидится еще большее
оживление, сопровождаемое темпами роста
инвестиций, измеряемых двузначными цифрами, и
уровень инфляции ниже 10%. Экономисты
Международного центра перспективных
исследований Руслан Пионткивский и Татьяна
Ситник комментируют причины экономического
роста в Украине и пытаются оценить степень его
устойчивости.

Определяющим фактором
экономического роста в Украине является
повышение способности правительства и частного
сектора функционировать в условиях рыночной
экономики. Государственная политика стала более
предсказуемой. Предприятия научились получать
прибыли, вовремя реагируя на изменение спроса и
усиление конкуренции.

Толчком к росту стала
девальвация гривни вследствие финансового
кризиса 1998 г. Девальвация стимулировала
увеличение экспорта и импортозамещения.
Невиданное повышение внешнего спроса, которому
содействовало оживление мировой экономики,
способствовало росту экспорта украинских
товаров в 2000 г. Несмотря на замедление темпов
развития мировой экономики в 2001 г., украинская
экономика по-прежнему растет. Восстановление
внутреннего спроса в большой мере компенсирует
ухудшение внешней конъюнктуры.

Государственная политика

Экономической политике, как и
прежде, свойственна непоследовательность.
Стабильному оживлению деловой активности
способствовали следующие меры правительства:

- Жесткая бюджетная политика.
Во-первых, в 2000 г. правительство запретило
неденежные платежи в бюджет. Во-вторых, благодаря
большему наполнению бюджета деньгами удалось
выплатить задолженности по заработной плате
перед работниками бюджетной сферы, а также по
пенсиям: это обстоятельство содействовало
улучшению потребительских настроений
малообеспеченных граждан. В-третьих, профицит
бюджета стал фактором, который ограничил рост
инфляции и способствовал финансовой
стабильности.

- Приватизация. Приватизация
дала возможность новым владельцам получить
контроль над предприятиями. Новые владельцы
имеют больше стимулов к вложению средств в
предприятия и теперь меньше заинтересованы в
"растаскивании" активов предприятия. В
течение ближайших лет правительство планирует
осуществить активную приватизацию в
машиностроительной отрасли промышленности, в
сфере энергетики и связи.

- Реформа сельского
хозяйства. В 2000 г. приватизировано имущество
бывших колхозов. Также был демонополизирован
рынок материально-технического обеспечения
аграрной отрасли и внедрено бюджетное
субсидирование процентной ставки по кредитам
для сельскохозяйственных предприятий.
Специалисты прогнозируют, что в полной мере
эффект от осуществления аграрной реформы
скажется после принятия Земельного кодекса,
который предусматривает возможность
покупки-продажи и залога сельскохозяйственных
земель.

- Упрощенное налогообложение
(единый налог) для малого бизнеса. Указ
Президента от 1999 г. дал возможность малым
предприятиям выплачивать единый налог, а также
существенно уменьшил требования по отчетности.
При таких условиях удалось легализировать
немалую часть теневой экономической
деятельности.

- Уменьшение налогового
бремени. Среди важнейших изменений в первую
очередь нужно вспомнить отмену взносов в
Чернобыльский фонд (10% фонда заработной оплаты) и
Государственный инновационный фонд (1% оборота
предприятия). На дальнейшее снижение налогов
можно надеяться после принятия Налогового
кодекса, проект которого уже рассматривает
парламент.

Деловая активность

Адаптация украинских
предприятий к рынку увеличила их
производительность. К повышению
производительности в большой мере побуждал рост
конкуренции, однако главной предпосылкой этого
процесса стала приватизация. Получив контроль
над предприятиями, частные владельцы начали
требовать от руководителей этих предприятий
лучших показателей прибыльности. Поэтому в 1998-1999
гг. руководители предприятий были вынуждены
сократить расходы, в частности, на оплату труда.
Уровень безработицы, определенный по
методологии Международной организации труда,
повысился с 8,9% в 1997 г. до 11,9% в 1999 г. В 2000-2001 гг.
менеджеры стремились воспользоваться ростом
спроса и опередить конкурентов. Предприятия
увеличивали инвестиции и начинали выпуск новых
видов продукции. Постепенно занимая более
устойчивые позиции, предприятия каждый раз
больше внимания уделяют долгосрочному
планированию.

Предприятия активно
инвестируют национальную экономику. В 2000 г.
валовые инвестиции выросли на 12%, а в 2001 г.,
согласно прогнозам, этот показатель увеличится
приблизительно до 16%. Потребность в инвестициях
является чрезвычайно высокой, поскольку
предприятия предстали перед необходимостью
заменять устарелое оборудование и осваивать
новые рынки. Пока что большинство инвестиций
приходится финансировать с прибылей
предприятий. Однако впоследствии финансовая
стабильность станет для коммерческих банков
стимулом к более активному участию в
инвестиционном процессе через предоставление
долгосрочных ссуд.

Изменение поведения
потребителей

Восстановление спроса
способствует экономическому росту.
Потребительские настроения улучшаются:
население положительно реагирует на финансовую
стабильность. В 2000 г. доходы малообеспеченных
граждан повысились вследствие погашения
задолженности по заработной плате и пенсиям.
Средства, появившиеся благодаря росту доходов,
были направлены в первую очередь на потребление.

Ограничительные факторы роста

Частное предпринимательство в
Украине постепенно крепнет. Однако дальнейший
экономический рост будут сдерживать такие
факторы, как недостаток квалифицированной
рабочей силы и нехватка капитала.

Образовательная реформа "не
успевает" за развитием рыночной экономики.
Сегодня система образования неадекватно
реагирует на изменение спроса на рынке труда.
Предприятия сталкиваются с проблемой недостатка
рабочей силы с требуемыми навыками. К тому же, не
имея внешнего финансирования, предприятия
лишены достаточных ресурсов для замены
устаревшего оборудования. Эту трудность можно
преодолеть при условии развития банковской
системы и поступления прямых иностранных
инвестиций.

Отсутствие достаточного
капитала в сфере энергетики, транспорта и связи
угрожает развитию всей экономики. Предпосылками
привлечения инвестиций в эти сектора являются
установление четкого регулирования на данных
рынках и успешная приватизация. Сегодня сектора
инфраструктуры могут превратиться в тормоз
развития экономики страны.

Финансовая стабильность

За последние три года
финансовая ситуация в Украине ощутимо
улучшилась. В 2001 г. уровень инфляции не превысит
10%. Обменный курс в течение почти двух лет
остается стабильным. Валютные резервы
Национального банка достигли рекордной величины
– 3 млрд. USD. Восстановлению макроэкономической
стабильности способствовали два основных
фактора:

- Реальная девальвация в 1998-1999
гг., которая содействовала улучшению торгового
баланса. Внутренние производители
воспользовались ценовым конкурентным
преимуществом для импортозамещения, между тем
как сектора, ориентирующиеся на экспорт,
благодаря меньшей стоимости рабочей силы и
ресурсов смогли расширить деятельность на
международных рынках. Как следствие, в счете
текущих операций произошли такие изменения: от
дефицита 3% ВВП в 1998 г. к профициту 2,6% ВВП в 1999 г. и
4,7% ВВП в 2000 г.

- Жесткая бюджетная политика.
Недоступность финансирования из частных
источников, жесткие условия международных
финансовых институций (МВФ и Мирового банка) и
горький предыдущий опыт побуждали власть к
сокращению избыточных расходов. Бюджетный
дефицит уменьшился с 2,4-2,7% ВВП в 1998-1999 гг. до 1,1% ВВП
в 2000 г. Начиная с 2000 г., когда доходы от
приватизации превысили бюджетный дефицит,
правительство стало сокращать государственный
долг.

Сочетая жесткую бюджетную
политику с преимуществами от притока
иностранной валюты (благодаря положительному
сальдо текущего счета), правительство смогло
смягчить денежную политику. Современную
макроэкономическую ситуацию характеризуют два
позитивных процесса:

- Расширение финансового
посредничества. С тех пор, как появились первые
признаки экономического роста, увеличивается
объем банковских кредитов. С начала третьего
квартала 1999 г. до третьего квартала 2001 г.
банковские ссуды в реальном измерении выросли на
88%. Более того, этот процесс сопровождало
заметное улучшение качества кредитного
портфеля, поскольку доля "плохих" долгов
снизилась с 35% до 17%.

- Повышение доверия к
национальной валюте как следствие более
ответственной бюджетной политики, изменения
режима обменного курса и усиления контроля за
инфляцией. Смягчению монетарной политики
содействовало повышение спроса на деньги, к
которому побуждали рост производства и
сокращение доли неденежных операций в экономике.

Однако эти положительные
тенденции не стоит переоценивать. В дальнейшем
макроэкономическая стабильность будет зависеть
от возможности преодоления следующих проблем:

- высокий уровень реальных
кредитных процентных ставок;

- неразвитость небанковского
финансового посредничества;

- малый объем прямых
иностранных инвестиций, не связанных с
приватизацией;

- очень медленные темпы
восстановления доверия к рынку государственных
облигаций: многие участники рынка не считают
изменения в экономической политике
необратимыми;

- большие масштабы замещения
валют (долларизации): при таких условиях
увеличивается переменчивость обменного курса и
спроса на деньги и повышается вероятность
финансового кризиса.

Внешние риски

Резкое снижение темпов
экономического роста в развитых странах мира
является существенной угрозой для украинской
экономики. Масштаб замедления еще тяжело
оценить, так же как тяжело спрогнозировать, когда
оно может прекратиться.

 

Экономическая статистика (по
материалам Международного центра перспективных
исследований)

Показатели1 1996 г. 1997 г. 1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г.
I-III I-VI I-VIII I-IX
ВВП, млн. грн. 81519 93365 102593 130442 172952 42865 90329 132613 152006
ВВП, рки2, % -10,0 -3,0 -1,9 -0,2 5,8 7,8 9,4 10,8 9,3
Частное
потребление, % ВВП
58,1 57,7 59,9 57,2 58,2 62,8 60,5 н/д
Государственное
потребление, % ВВП
21,8 23,9 21,6 19,8 18,7 20,2 21,3 н/д
Валовые
инвестиции, % ВВП
22,7 21,5 20,7 17,4 18,6 14,5 15,3 н/д
Капитальные
вложения3, % ВВП
15,4 11,2 13,6 13,5 11,1 10,5 11,0 11,5

Экономическая
деятельность

Промышленность
Промышленное
производство, млн. грн.
73321 73481 95561 107080 144413 37473 75952 102097 114795
Промышленное
производство, рки, %
-5,1 -1,8 -1,0 4,3 12,9 17,4 18,5 16,9 16,6
Добывающая (12,6%)4 н/д н/д н/д н/д н/д 3,3 5,1 4,3 4,1
Обрабатывающая (72,5%) н/д н/д н/д н/д н/д 23,8 23,3 20,9 20,4
Пищевая (17,0%) н/д н/д н/д н/д н/д 22,7 22,0 21,8 21,2
Легкая (1,5%) н/д н/д н/д н/д н/д 27,4 23,3 18,9 17,3
Целлюлозно-бумажная
(1,9%)
н/д н/д н/д н/д н/д 26,6 26,0 23,1 22,2
Химическая и
нефтехимическая (7,1%)
н/д н/д н/д н/д н/д 13,8 15,2 12,4 11,6
Металлургия и
металлообработка (23,5%)
н/д н/д н/д н/д н/д 20,8 15,7 10,8 9,4
Машиностроение (12,2%) н/д н/д н/д н/д н/д 22,6 25,4 24,9 23,0
Сельское хозяйство
Сельскохозяйственное
производство, млрд. грн.
26,7 30,0 32,8 37,2 52,1 4,8 13,9 43,0 47,0
Сельскохозяйственное
производство, рки, %
-9,5 -1,9 -9,8 -5,7 9,2 6,1 5,8 27,7 8,6
Растениеводство (54,5%)5 -8,7 6,0 -17,3 -9,1 21,2 н/д 3,0 49,2 8,5
Животноводство (45,5%) -10,4 -12,3 2,4 -1,3 -5,1 н/д 6,2 6,2 8,7
Строительство
Объем строительных
работ, млн. грн.
9925 11520 8429 1761 4400 6410 7356
Объем строительных
работ, рки, %
-11,9 1,4 -6,7 0,8 9,0 9,1 8,2 7,2
Транспорт
Грузооборот, млрд.
т/км
450,3 402,4 391,7 376,8 369,2 90,8 193,6 260,1 293,1
Грузооборот, рки, % -10,6 -2,0 -3,8 1,3 -3,7 1,2 1,1 1,2
Железнодорожный (46,9%) -1,8 10,8 2,4 4,0 3,6 3,5
Трубопроводный (46,9%) -2,3 -4,5 -8,8 -0,8 -1,0 -0,4
Пассажирооборот,
млрд. пас./км
116,1 83,8 78,2 73,5 83,4 18,5 40,7 58,6 65,2
Пассажирооборот, рки,
%
-7,2 -6,3 9,0 5,1 3,9 4,5 3,5
Связь
Услуги связи, млн. грн. 5300 7077 2014 4184 5722 6540
Торговля и
общественное питание
Торговля и
общественное питание, рки, %
0,2 -4,5 -3,0 5,4 9,0 13,4 15,9 16,7
Розничный
товарооборот, млн. грн.
17344 18933 19317 21901 28530 7202 15461 21499 24533
Розничный
товарооборот, рки, %
-5,1 0,2 -6,6 -7,1 6,9 8,0 10,4 11,4 11,5

Внешний
сектор

Экспорт товаров FOB6,
млн. USD
15547 15418 13699 12463 15722 3799 8010 10702 н/д
Экспорт товаров FOB,
кумулятивное изменение, %
-0,8 -11,1 -9,0 26,1 20,9 21,7 16,8 н/д
Сельхозпродукция (5,7%) 6,1 -25,5 68,0 65,4 51,6 н/д
Продукция пищевой
промышленности (2,8%)
-7,2 30,9 50,0 38,2 25,6 н/д
Продукция химической
промышленности (10,6%)
-15,3 42,4 23,5 9,7 0,6 н/д
Продукция
деревообрабатывающей и ц/б промышленности (2,9%)
32,1 33,0 49,2 42,3 33,1 н/д
Текстиль и
текстильные изделия (3,7%)
-9,5 18,5 26,1 19,0 17,1 н/д
Черные металлы и
изделия из них (39,0%)
-11,5 32,4 18,1 10,9 4,6 н/д
Машины, оборудование
и механизмы (9,3%)
-17,1 48,2 70,0 70,0 50,0 н/д
Цветные металлы (5,4%) 19,3 35,0 -37,8 11,5 28,6 н/д
Минеральные продукты
(9,0%)
0,5 19,8 0,3 20,2 21,9 н/д
Импорт товаров CIF, млн.
USD
-19843 -19623 -16283 -12945 -14943 -3560 -7416 -10076 н/д
Импорт товаров CIF,
кумулятивное изменение, %
-1,1 -17,0 -20,5 15,4 -5,8 7,4 12,3 н/д
Сельхозпродукция (3,4%) -8,3 2,3 -1,7 1,2 0,1 н/д
Продукция пищевой
промышленности (3,2%)
-19,6 -0,9 25,7 29,6 32,2 н/д
Продукция химической
промышленности (6,4%)
-20,8 13,9 39,7 37,9 33,6 н/д
Текстиль и
текстильные изделия (4,0%)
-13,4 19,5 21,3 20,4 18,8 н/д
Машины, оборудование
и механизмы (13,9%)
-32,5 25,9 -3,7 22,4 23,0 н/д
Транспортные
средства (3,6%)
-39,5 -6,1 -7,8 24,0 33,9 н/д
Минеральные продукты
(46,9%)
-11,4 16,8 -16,1 -6,2 1,2 н/д
Торговый баланс, млн.
USD
-1122 -1536 -1207 997 779 196 486 н/д
Сальдо счета текущих
операций, млн. USD
-1185 -1335 -1296 834 1481 278 845 н/д
Чистые ПИИ7, млн. USD 526 581 747 489 594 118 428 н/д

Денежные
доходы и затраты населения

Наличные доходы
населения8, млн. грн.
33700 38662 40097 49739 86833 18178 39853 55889 63460
Наличные доходы
населения, рки, %
-12,3 5,1 -5,8 1,2 11,1 10,8 10,8 11,0 11,8
Потребление
населения, % доходов
82,1 83,7 88,3 87,5 88,0 94,2 89,8 90,1 89,9
Потребление
населения, рки, %
-9,0 6,5 -4,5 -0,1 12,3 13,5 12,1 13,2 12,6
Сбережения населения,
% доходов
17,9 16,3 11,7 12,5 12,0 5,8 11,2 9,9 10,1
Сбережения населения,
рки, %
-28,6 -3,8 -14,5 10,8 2,7 -20,6 0,6 -5,8 4,8

Рынок
труда

Средняя начисленная
заработная плата, грн.
177,4 296,3 281,0 317,8 329,3 326,3
Средняя начисленная
заработная плата, реальное скользящее
изменение9, %
1,4 5,0 10,8 14,5 16,3
Задолженность по
выплате заработной платы, изменение с начала
года10, %
-2,5 -2,4 -6,6 -10,4 -30,0 -33,2
Официально
зарегистрированная безработица, %
1,3 2,3 3,7 4,3 4,2 4,2 3,8 3,7 3,6

Цены

Индекс
потребительских цен, %
39,7 10,1 20,0 19,2 25,8 2,7 5,3 3,3 3,7
Индекс цен на
продовольственные товары, %
26,2 28,4 3,6 7,3 4,1 4,5
Индекс цен на
непродовольственные товары, %
10,6 8,9 0,3 0,3 0,5 0,6
Индекс цен на платные
услуги, %
11,9 31,2 1,6 2,7 3,2 3,9
Индекс цен
производителей промышленной продукции, %
17,3 5,0 35,3 15,7 20,8 0,9 1,3 1,3 1,4

Сводный
бюджет11

Доходы, млн. грн. 30219 28112 28915 32877 48444 12106 25300 34830 39154
Доходы, % ВВП 37,0 30,1 28,2 25,9 27,7 28,2 27,7 26,3 25,8
Расходы, млн. грн. 34183 34313 31196 34821 47280 10787 23915 33423 37792
Расходы, % ВВП 41,9 36,8 30,4 27,4 27,0 25,2 26,2 25,2 24,9
Сальдо (дефицит (-),
профицит (+), млн. грн.
-3976 -6303 -2113 -1965 918 944 938 808 767
Сальдо, % ВВП -4,9 -6,8 -2,1 -1,5 0,5 2,2 1,0 0,6 0,5

Монетарные
и банковские показатели

Наличные, млн. грн. 4041 6132 7158 9585 12799 12736 14487 15527 н/д
Наличные, изменение с
начала года, %
51,7 16,7 33,9 33,5 -0,5 13,2 21,3 н/д
Денежная база, млн.
грн.
4882 7058 8625 11978 16777 16742 18995 20520 н/д
Денежная база,
изменение с начала года, %
44,6 22,2 38,9 40,1 -0,2 13,2 22,3 н/д
Денежная масса М3, млн.
грн.
9364 12541 15705 22075 32084 33026 36956 38275 н/д
Денежная масса М3,
изменение с начала года, %
33,9 25,2 40,6 45,3 2,9 15,2 19,3 н/д
Международные
резервы НБУ, млн. USD
1972 2359 793 1094 1506 1516 1861 н/д н/д
Официальный обменный
курс на окончание периода, грн./USD
1,893 1,899 3,427 5,216 5,435 5,419 5,383 5,340 5,331
Официальный обменный
курс, средний за период, грн./USD
1,868 2,734 4,390 5,436 5,421 5,401 5,347 5,339
Ставка по кредитам
комбанков, средняя за период, % годовых
61,4 47,0 55,3 55,4 40,3 33,8 32,1 31,7 н/д
Кредиты комбанков,
млн. грн.
5452 7295 8855 11783 19121 21547 24466 24656 н/д
Кредиты комбанков,
изменение с начала года, %
33,8 21,4 33,1 38,1 12,7 28,0 28,9 н/д
Депозиты в комбанках,
млн. грн.
5486 6450 8278 12156 18585 19648 21907 22177 н/д
Депозиты в комбанках,
изменение с начала года, %
17,6 28,3 46,8 52,9 5,7 17,9 19,3 н/д

Демографическая
ситуация

Количество населения,
млн.
51,3 50,9 50,5 50,1 49,3 49,2 49,1 49,0 н/д
Рождаемость, на 1 тыс.
чел.
9,1 8,7 8,3 7,8 7,8 7,6 7,5 7,7 н/д
Смертность, на 1 тыс.
чел.
15,2 14,9 14,3 14,8 15,3 15,8 15,3 15,0 н/д

1 - Поскольку Госкомстат
отныне классифицирует данные по видам
экономической деятельности (КВЭД), изменена
форма подачи данных и в "Экономической
статистике". Ретроспективные данные
публикуются после официального обнародования.

2 – рки – реальное кумулятивное
изменение.

3 – К капитальным вложениям, на которые
приходится наибольшая доля валовых инвестиций
(58,7% в 2000 г.), принадлежат затраты на машины и
оборудование, строительно-монтажные работы, а
также инструмент и инвентарь, внесенные в смету
на строительство.

4 – В скобках дан удельный вес в общем
объеме в январе – сентябре 2001 г.

5 – В скобках здесь и далее дан удельный
вес в общем объеме в 2000 г.

6 – Данные платежного баланса НБУ
отличаются от данных Госкомстата на сумму
доначислений, которые производит Национальный
банк. В частности, импорт в торговом балансе
исчисляется в ценах CIF, в то время как в платежном
балансе – в ценах FOB. Кроме того, большая часть в
сумме доначислений приходится на объем
неформальной торговли.

7 – Чистые ПИИ – прямые иностранные
инвестиции в Украину минус прямые инвестиции
резидентов Украины за рубежом.

8 – Наличные доходы – это денежные
доходы, с которых вычислена сумма выплаченных
обязательных платежей и добровольных взносов.

9 – При вычислении этого показателя год
определяют как 12 месяцев, прошедших на дату
подсчета. Такой подход дает возможность сравнить
среднее значение заработной платы за прошедшие 12
месяцев со средним значением заработной платы за
предыдущие 12 месяцев.

10 – При подсчете изменения показателя
с начала года сравнивается показатель на начало
года с его значением на окончание периода.

11 – Показатели сводного бюджета
исчисляются по методологии Министерства
финансов Украины.

Добавить комментарий