В последнее время стали звучать обнадеживающие заявления, что спасти украинских металлургов от антидемпинговых санкций сможет вступление во ВТО.
СЛАДКИЕ СКАЗКИ О ВСТУПЛЕНИИ ВО ВТО И ГОРЬКИЕ
РЕАЛИИ ТЕХНИЧЕСКИХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ
СЛАДКИЕ СКАЗКИ О ВСТУПЛЕНИИ ВО ВТО И
ГОРЬКИЕ РЕАЛИИ ТЕХНИЧЕСКИХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ
В последнее время стали
звучать обнадеживающие заявления, что спасти
украинских металлургов от антидемпинговых
санкций сможет вступление во ВТО.
Необходимость присоединения
Украины к этой международной организации нельзя
оспаривать и сделать это следовало еще на заре
создания суверенного государства Украина.
Вопрос, почему это не было сделано раньше,
вероятно, нужно адресовать к Министерству
внешней торговли. Давайте не будем касаться
этого аспекта проблемы хотя бы и потому, что в
нынешней обстановке найти виновного даже с
участием компетентных органов – задача трудно
решаемая. Тем не менее, задумаемся: а когда
вступление во ВТО сможет произойти и
действительно ли оно снимет проблемы экспортных
поставок металла.
Как известно, вступление во ВТО
потребует согласования крупного пакета
обязательств в области торговли с другими
членами ВТО, которые, несомненно, будут связаны с
необходимостью снижения и замораживания
импортных тарифов, выработки условий доступа
иностранных поставщиков услуг на украинский
рынок.
Большие сложности возникнут при
определении оптимального уровня тарифной защиты
внутреннего рынка, особую актуальность этот
момент приобретет в связи с возрастающей
конкуренцией среди производителей металла.
Несомненно, очень большие затруднения вызовет
необходимость приведения украинского
законодательства в соответствие с правилами
международной торговли.
В случае вступления во ВТО будет
исключена возможность принятия законов,
подобных закону об экономическом эксперименте,
согласно которому ряду предприятий
горно-металлургического комплекса были даны
существенные налоговые льготы. Благородная, с
точки зрения украинских законодателей,
инициатива улучшения работы предприятий горной
и металлургической отраслей, которая позволяет
увеличить экспортный потенциал страны, была
расценена зарубежными конкурентами как грубое
нарушение правил рынка, что привело к резкому
увеличению количества антидемпинговых
расследований. Трудно себе представить, к каким
социальным последствиям может привести отказ от
государственной поддержки угольной
промышленности и аграрного сектора, что является
непременным условием вступления во ВТО.
О юридических сложностях и
потенциальных экономических затруднениях,
связанных с вступлением во ВТО, можно судить хотя
бы на примере России, которая, открыв свой
внутренний рынок в 1991-1995 гг., так и не получила
существенных экономических выгод со стороны
индустриальных государств. По мнению
авторитетных российских экспертов, решение
ключевого вопроса – тарифной либерализации –
должно основываться на собственных планах
экономических преобразований. Оно должно
осуществляться постепенно и поэтапно с расчетом
на перспективу в 5-7 лет. За это время нужно
завершить структурную перестройку экономики,
достичь устойчивых темпов ее роста,
стабилизировать бюджетные доходы и т.д.
Перечисленные обстоятельства
дают основание полагать, что радужные надежды на
вступление Украины во ВТО, вероятно, смогут быть
реализованы не ранее, чем через 8-10 лет. Однако о
них следует не только мечтать, но и, несомненно, к
ним стремиться.
А теперь давайте немножко
помечтаем. Представим себе, что надежды
украинских металлургов сбылись, Украина уже с
ближайшего понедельника является членом ВТО! Но
уже к концу недели непременно наступит горькое
разочарование. Возможность такой ситуации можно
обосновать при помощи ряда аргументов, в том
числе, большого количества примеров
антидемпинговых конфликтов, сплошь и рядом
возникающих между странами, входящими во ВТО.
Окажется, что вступление в эту организацию
является необходимым, но далеко не достаточным
условием для проникновения на мировой рынок. Что
имеется масса других дополнительных приемов,
ограничивающих появления конкурентов. И чтобы
открыть дверь туда, нужно располагать
"ключом", который называется
"конкурентоспособность продукции". А об
этом ключе, берусь утверждать, напрочь забыли
украинские трубники. Такую аналогию позволяет
проводить нынешнее состояние оборудования и
научно-технических разработок на большинстве
заводов Украины.
КОММЕНТАРИЙ
Владимир ТЕРЕЩЕНКО,
исполнительный директор УкрАПЧермет
Существует проблема, на которой
хотелось бы остановиться. Это проблема касается
антидемпинговых расследований относительно
продукции наших металлургических комбинатов.
Сегодня против наших предприятий возбуждены
многочисленные антидемпинговые процессы
практически во всех странах мира, куда бы не
поставлялся наш металл. Мне кажется, что только
ленивый не возбудил антидемпинговые дела. Даже
Египет уже мечтает возбудить антидемпинговые
дела относительно поставок нашего металла, и
страны Южной Америки, и страны Юго-Восточной
Азии, где обычно для нас был самый широкий рынок
сбыта. На сегодня Европа квотирует поставки
нашего металла в страны Европейского Союза.
Поэтому мы для получения возможности решения
этих проблем хотим заключить прямые договоры по
содружеству с аналогичными объединениями Европы
и Америки. Ассоциация послала проект договора
объединению предприятий металлургии Европы
(ЕВРОФЕР). Сейчас мы ждем от них ответа. Во время
встреч в Киеве с руководителями этой организации
были достигнуты определенные договоренности о
заключении такого документа. Руководители
ЕВРОФЕР подтвердили свое согласие, сегодня текст
договора подлежит определенной процедуре
согласования. Ассоциация ведет переговоры о
вхождении в международные институты, чтобы нашим
металлургам легче было решать свои проблемы.
Следовательно, вхождение во ВТО и представление
нашей Ассоциации в международных институтах
Америки и Европы даст шанс выигрывать
антидемпинговые процессы, вести цивилизованный
международный рынок.
Кроме того, сегодня задача не
состоит в том, чтобы выигрывать процессы, а в том,
чтобы не допускать их возбуждения. Мне бы
хотелось еще раз подчеркнуть: Ассоциация не
стремится вступить во ВТО, во ВТО вступает
Украина. А наша Ассоциация вступает в Союз
европейских производителей металла (ЕВРОФЕР).
Сегодня идут споры о том, хорошо это или плохо –
участие в договоре ВТО. Возникает момент, когда
мы вынуждены будем широко открыть двери для
поставок продукции западных стран в Украину:
безналоговых, беспошлинных и так далее, равно как
и продукции Украины на территорию этих стран. Но
даже среди стран – членов ВТО часто возникают
споры по взаимным поставкам тех или иных видов
продукции в те или иные страны.
Со вступлением во ВТО проблемы
не закончатся, а, может, только начнутся.