Наконец-то Украина начинает добиваться долгожданного признания. Многочисленные антидемпинговые расследования, проводимые в отношении нас, незаметно перешли на качественно новый уровень. 2 мая Канадское агентство таможен и доходов приняло решение о признании для металлургической отрасли Украины статуса работающей в рыночных условиях.
СПАСЕНИЕ УТОПАЮЩИХ – ДЕЛО РУК САМИХ
УТОПАЮЩИХ
СПАСЕНИЕ УТОПАЮЩИХ – ДЕЛО РУК САМИХ
УТОПАЮЩИХ
Наконец-то Украина начинает
добиваться долгожданного признания.
Многочисленные антидемпинговые расследования,
проводимые в отношении нас, незаметно перешли на
качественно новый уровень. 2 мая Канадское
агентство таможен и доходов приняло решение о
признании для металлургической отрасли Украины
статуса работающей в рыночных условиях.
Это означает всего лишь то, что
антидемпинговые пошлины, которые Канада уже
ввела на весь украинский импорт металла, теперь
будут пересматриваться в каждом конкретном
случае. Ныне каждое предприятие должно само
доказывать свою "рыночность" и получать (не
получать) пошлину на свою продукцию.
Сегодня можно отметить, по
крайней мере, два важных момента. Во-первых,
антидемпинговая победа Украины стала возможна
исключительно благодаря чрезвычайно активной
позиции самого производителя, в данном случае
комбината ГГМК "Криворожсталь". Его
решимость и настойчивость позволяют говорить об
общем изменении менталитета отечественных
компаний.
Во-вторых, не исключено, что
пример Канады может изменить позиции других
стран по отношению к украинским производителям.
Поскольку антидемпинговые расследования
нередко имеют скорее политический, чем
экономический подтекст, и
"металлургический" демарш страны, входящей
в семерку ведущих стран мира, способен послужить
рекомендацией.
В получении статуса страны с
рыночной экономикой, в первую очередь, помогли
канадская фирма Tarcon и настойчивость
"Криворожстали". Была проделана огромная
кропотливая работа, которая, можно сказать,
увенчалась успехом. Теперь полученный статус
рыночной отрасли будет автоматически
использоваться и в расследовании по рулонному
прокату, которое также проводит Канада.
И если ранее бытовало мнение,
что нам лучше заключать соглашения о
самоограничениях на экспорт, то сегодня ситуация
изменилась: с учетом этого статуса каждый завод
должен обязательно участвовать в расследовании.
Хочется напомнить, что Украина в
октябре 2000 г. достигла аналогичного результата с
Евросоюзом: комиссия ЕС исключила нас из списка
стран с нерыночной экономикой (эта категория
применяется в антидемпинговых расследованиях).
Канада фактически уже последовала примеру ЕС. И,
возможно, позиция Канады поможет повлиять на
позицию США в отношении нашего металлопроката. А
это сегодня ключевая проблема, поскольку в
данную страну идет довольно значительный объем
украинского экспорта металлопродукции именно
там проводится наибольшее количество
антидемпинговых расследований. В США и Канаде
действует североамериканская зона торговли. И
хотя она юридически не затрагивает обязательств
проведения совместной внешней экономической
политики, координация действий между странами
существует. Может быть, признание Канады
подтолкнет Соединенные Штаты к принятию
аналогичного решения, и возможное возникновение
триады – ЕС, Канада и США – станет сигналом для
других стран.
В антидемпинговых процессах
трудно отделить экономику от политики. К нам
часто применяются меры именно для защиты от
конкуренции, а не по факту доказанного демпинга.
То есть принимаются протекционистские решения, а
это противоречит нормам ВТО, поскольку они
предусматривают именно компенсационный
механизм.
Украина набирается опыта, и наши
представители, которые работают с зарубежными
странами, добиваются определенных уступок с
другой стороны. Идет процесс взаимного
сближения, однако пока не надо делать
окончательных выводов насчет будущих успехов и
того, насколько они зависят от производителей.
США – УКРАИНА
Украинская делегация во время
заседания украино-американского комитета по
вопросам экономического сотрудничества в
Вашингтоне 1-2 мая попросила предоставить Украине
статус страны с рыночной экономикой в
антидемпинговых расследованиях для
предоставления режима нормальных торговых
отношений на постоянной основе.
В ноябре прошлого года ЕС
предоставил Украине специальный статус страны с
рыночной экономикой. Такой статус дает основание
украинским экспортерам работать в рыночных
условиях или претендовать на такое признание
путем обращения в Еврокомиссию. США активно
возбуждает антидемпинговые расследования
против украинских товаров, завершая их введением
ограничений на украинский импорт.
24 апреля США установили
предварительную антидемпинговую пошлину на
импорт горячекатаного рулонного проката из
Украины в размере 89,49%. Установленный для Украины
уровень пошлины является одним из самых высоких
среди 11 стран, против которых проводится
расследование. Сейчас в США проходят
антидемпинговые расследования против поставок
украинских горячекатаных рулонов, арматуры и
ферросиликомарганца.
Американский рынок занимает
около 11% в общем объеме экспорта украинского
металла.
Форум
УКРАИНА – ЕВРОСОЮЗ
Европейский Союз (ЕС) принял
решение продлить на три года соглашение с
Украиной о торговле сталелитейными изделиями,
действие которого заканчивается в этом году.
Украина поддерживает
пролонгацию соглашения с ЕС, поскольку оно
позволяет избежать антидемпинговых
расследований в отношении поставок
металлопродукции из Украины в страны ЕС. В случае
выполнения условий договора Украиной, ЕС берет
на себя обязательство не возбуждать
антидемпинговые расследования в отношении
украинских сталелитейных изделий. ЕС свои
обязательства выполняет, заявил первый
заместитель Госкомпромполитики Сергей Грищенко.
Заместитель главы комитета
добавил, что ЕС при пролонгации соглашения
увеличит квоты для поставок металлопродукции из
Украины, “хотя это увеличение и не будет
существенным”. При этом сегодня
металлургические предприятия Европы не
приветствуют повышение квоты на поставку
металлопродукции из Украины.
В марте в Брюсселе состоялись
консультации по увеличению квот на поставку
металла в страны ЕС как минимум в два раза (сейчас
эти квоты составляют около 265 тыс. тонн проката в
год) и пролонгации договора с ЕС о торговле
сталелитейными изделиями.
Интерфакс, Украина
КАНАДА – УКРАИНА
Канада ввела предварительную
пошлину в размере от 5% до 96% на поставки
горячекатаного листового проката и ленты из 12
стран, в числе которых и Украина.
Как сообщается на официальном
сайте Канадского Агентства департамента
государственных сборов (The Canada Customs and Revenue Agency, CCRA),
Канада в январе 2001 года возбудила
антидемпинговое расследование по запросу
канадской компании Algoma Steel Inc.
Расследование проводилось в
отношении импорта горячекатаного листового
проката из Бразилии, Болгарии, Китая, Тайвани,
Индии, Кореи, Македонии, Новой Зеландии,
Саудовской Аравии, Южной Африки, Югославии,
Украины из-за падения доходов канадских
производителей черного металла, в частности,
из-за низких цен на импортируемую продукцию. Так,
по данным CCRA, эти страны поставляли продукцию по
цене на 36% ниже установленного уровня.
По данным Министерства
экономики Украины, антидемпинговые
расследования в отношении поставок с Украины в
настоящее время проводятся в 11 странах по 29
группам товаров. В 2000 году и в начале 2001 года в 23
странах были введены антидемпинговые меры
против импорта украинской продукции по 57 группам
товаров.
Интерфакс, Украина
УКРАИНА – ВЕНГРИЯ
Межведомственная комиссия
Венгрии по международной торговле приняла
решение не применять меры по защите своего рынка
от украинской металлопродукции.
Специальное расследование в
отношении импорта в страну металлопродукции
Венгрия начала 30 июня 2000 года, аналогично
проводимому в настоящее время в России
расследованию по поставкам труб из Украины.
Венгерская межведомственная
комиссия по международной торговли решила не
вводить санкций на импорт металлопродукции,
таким образом украинские стальные трубы и другая
продукция в настоящее время могут
экспортироваться в эту страну без
количественных и тарифных ограничений.
Интерфакс, Украина
РОССИЯ – США
Представители крупнейших
российских экспортеров металлопродукции пришли
к единому мнению, что Россия должна в
одностороннем порядке выйти из соглашений по
торговле сталью с США, подписанных в 1999 году.
Россия, в частности, предлагала
разделить "соглашение о приостановлении
антидемпингового расследования по импорту
горячекатаного проката" и "всеобъемлющее
соглашение по остальным видам стальной
продукции". Согласно подписанному летом 1999
года пакету соглашений Россия обязалась
добровольно ограничить поставки различных видов
стали на рынок США взамен на прекращение
антидемпинговых расследований по экспорту
горячекатаного проката.
В 2000 году Россия могла поставить
на американский рынок только 325 тыс. тонн
горячекатаного проката, в 2001 году – 465 тыс. тонн.
Ежегодные объемы поставок холоднокатаного
проката должны составлять 345 тыс. тонн. Между тем
условия соглашений не позволяют российским
экспортерам осуществлять продажи металла в США
уже с середины 2000 года. Если Россия сейчас выйдет
в одностороннем порядке из этих соглашений, то
США возобновят расследование по экспорту
горячекатаного проката.
В настоящее время подготовлен
пакет документов по получению РФ рыночного
статуса в экономике и "сегодня приняли решение
передать эти документы американской стороне в
рамках расследования по горячекатаным
рулонам".
Интерфакс, Россия
РОССИЯ – ЕВРОСОЮЗ
Металлурги РФ выступают за
продление соглашения по торговле металлом с ЕС.
Отказ от торгового соглашения
по стали между РФ и ЕС, действие которого
истекает в конце 2001 года, приведет к резкому
снижению российского экспорта стали на
западноевропейский рынок, счиает Международный
союз металлургов (МСМ).
Озабоченность металлургов
обусловлена возможным решением российского
правительства не возобновлять соглашение с ЕС,
поскольку Россия намерена в 2002 году вступить в
ВТО.
На самом деле, переходный период
по вступлению РФ в ВТО может сильно затянуться, а
российские метпредприятия на это время
останутся не защищенными в плане ведения
торговли с Европой.
Нынешнее соглашение с ЕС, в
отличие от подобных соглашений с США, является
менее дискриминационным, хотя принципиально не
решает вопрос либерализации торговли российской
сталью на рынке ЕС. Так, соглашение не
ограничивает объемы российских поставок на
рынок ЕС только продукции первых
металлургических переделов: чугуна и стальных
полуфабрикатов. В отношении других видов
стальной продукции ежегодно устанавливаются
квоты.
Более того, в последние годы
соглашение используются ЕС в качестве
инструмента давления на Россию в вопросах
поставок на европейский рынок лома черных
металлов. В ответ на введение Россией экспортных
пошлин на лом черных металлов, ЕС в 2000-2001 гг.
сократило уровень квот на поставки российской
стальной продукции.
В связи с этим МСМ считает, что
необходимо исключить из нового соглашения
вопросы поставок стального лома. Как считают в
МСМ, "единственный путь свободного доступа
российской стали на рынок ЕС – получение
Российской Федерацией статуса страны с рыночной
экономикой".
Интерфакс, Россия