Итоги межотраслевой научно-практической конференции “Вторичные материальные ресурсы – важный потенциал хозяйственной деятельности”
ОПЫТ, СЫН ОШИБОК ТРУДНЫХ
ОПЫТ, СЫН ОШИБОК ТРУДНЫХ
Итоги межотраслевой
научно-практической конференции “Вторичные
материальные ресурсы – важный потенциал
хозяйственной деятельности”
В городе Алупка (Крым), в мае, на
конференции по вторичным ресурсам основные
вопросы касались нормативно-правового,
экономико-организационного и научного
обеспечения деятельности в сфере привлечения в
хозяйственное обращение вторичных материальных
ресурсов (ВМР), утилизации отходов производства и
потребления.
В существующих условиях ведения
хозяйства вторичное ресурсопользование должно
стать одной из важных составляющих в обеспечении
стабильного развития экономики Украины и
рассматриваться как важный элемент
государственной политики. В качестве примера
ведения хозяйства в этом направлении могут стать
страны ЕЭС, в которых проблема дефицита
природного сырья и импортозамещения стимулирует
повторное использование отходов и ВМР на уровне
65-80%. Опыт США, Германии, Японии, Франции
свидетельствует о том, что переработка и
использование отходов и ВМР в 5-15 раз дешевле
разработки природных месторождений.
Это имеет особое значение для
Украины, где на сегодня значительные затраты
разработок месторождений приходятся на
обслуживание ГМК, а новые капиталоемкие разведки
и сложные горные разработки в настоящий
кризисный период довольно проблематичны.
По различным расчетам, в Украине
сегодня накопилось более 25 млрд. т отходов,
которые не только занимают значительную площадь
(более 160 тыс. га), но и создают неблагоприятные
условия для нормального функционирования
промышленных предприятий, угрожают окружающей
среде. Критическая ситуация, сложившаяся в этой
сфере, иллюстрирует состояние дел на таких
металлургических предприятиях, как ГГМК
“Криворожсталь”, МК им. Ильича и МК
“Азовсталь”, где из-за отсутствия свободных
площадей отходы, ВМР и продукция из них
складируется в отработанных карьерах и
непосредственно в акватории Азовского моря.
В общем объеме образования
отходов наибольшая часть, составляющая более 120
млн. т в год, приходится на предприятия ГМК
(металлургические, коксохимические,
ферросплавные и др.), в том числе на предприятия
горнорудного комплекса – 70,5%, металлургические
– около 25%, коксохимические – 2,6%, ферросплавные
– 1,4% и другие – от 0,14 до 0,23%. Уровень утилизации
отходов ГМК составляет 31,5% от их общего объема и
превышает общий уровень переработки отходов в
Украине, который находится в пределах 12-15%. Но
около 80 млн. т промышленных отходов и ВМР
ежегодно складируются в отвалах и на полигонах,
что создает напряженнейшую экологическую,
технологическую и социальную ситуацию. В то же
время значительная доля таких накоплений –
относительно дешевый источник сырья и ресурсов
как для предприятий самого ГМК, так и для
цементной, дорожной и строительной индустрии.
Отечественные научно-технические разработки
позволяют решать эти вопросы на современном
уровне. Например, вторичное использование
конвертерных и конечных мартеновских шлаков
после предварительной их подготовки в
металлургической шихте позволяет сэкономить 35-40%
известняка и сократить длительность плавки на 8-10
мин. При использовании каждого килограмма
конвертерных шлаков при производстве одной
тонны чугуна можно сэкономить 0,35 кг
железорудного сырья, 0,43 кг сырого известняка, 0,104
кг кокса. Дополнительно при привлечении
отмагниченных из шлаков железоемких частей
(скрапа) можно также сэкономить 0,83 кг
железорудного сырья, 0,19 кг сырого известняка, 0,16
кг кокса, уменьшить выход шлака на 0,09 кг.
Положительных результатов можно достичь при
обратном использовании железоемких
металлургических шламов, которых накопилось на
предприятиях более 30 млн. т, и которые занимают
площадь более 150 тыс. га. Проведенные
исследования показывают, что на многих
предприятиях шламы содержат в себе от 45 до 51%
железа, 6-9,5% углерода при низком содержании цинка.
Это сырье вместе с другими побочными продуктами
металлургического производства (мелким коксом,
окалиной, остатками извести и др.) после
предварительной подготовки может эффективно
использоваться при агломерации и конвертерном
производстве стали.
Что касается использования
вторичных материальных ресурсов, в частности
металлургических шлаков, то их применение в
дорожном строительстве, как в наиболее
многотоннажном секторе использования, может
дать экономический эффект около 100 тыс. грн. на 1
км дороги. Даже при относительно высоких
транспортных расходах шлаки выгодно применять в
районах, отдаленных на 300-400 км от источников их
образования: в таких областях, как Сумская,
Черниговская, Харьковская. Применение шлаков
является рентабельным и в районах, в которых
находятся большие запасы естественных ресурсов,
потому что общая стоимость конструктивных слоев
дорожного покрытия, эквивалентного прочности
построенных из щебня каменных пород, в 1,5 раза
превышает стоимость слоев, построенных из
шлаков. Подобные примеры эффективного
применения побочных продуктов производства и
ВМР техногенного происхождения в различных
отраслях ведения хозяйства характерны и для
красных шламов, алюминиевых шлаков, графитоемких
материалов, угленасыщения, бытовых отходов и др.
Также на конференции было
уделено особое внимание научно-техническому
обеспечению рассматриваемого сектора ведения
хозяйства в “Программе использования отходов
производства и потребления на период до 2005 г.”,
утвержденной постановлением Кабинета Министров
Украины от 28 июня 1997 г. Эта Программа нуждается в
соответствующей поддержке со стороны Кабинета
Министров, поскольку она не только объединяет и
консолидирует усилия ученых и специалистов, но и
создает благоприятные условия потенциальным
инвесторам для их участия в решении проблем в
сфере обращения с отходами производства и
потребления, предусматривает внедрение
современных технологий и оборудования, создание
новых мощностей.
При этом в ходе конференции
внимание было акцентировано на преодолении
причин, которые сдерживают, а в некоторых случаях
и блокируют хозяйственную деятельность
предприятий в сфере рационального обращения с
отходами и использования ВМР. В частности,
определена нецелесообразность дальнейшего
регулирования деятельности с ВМР Законом
Украины “Об отходах” и отнесения
металлургических шлаков и продукции из них к
перечню вредных отходов.
Необходимо на законодательном
уровне решить вопрос о закреплении права
собственности на ВМР за предприятиями, на
которых они образуются и которые несут
соответствующие расходы на их размещение и
хранение.
Сегодня для развития
хозяйственной деятельности в сфере обращения с
ВМР и продукции из них высокие транспортные
тарифы на перевозку, доля которых в отдельных
случаях достигает 98% от общей ее контрактовой
стоимости, являются крайне неблагоприятными.
Для преодоления негативных
явлений, сложившихся в сфере обращения с
отходами производства и ВМР, а также с целью
повышения эффективности их привлечения в
хозяйственное обращение конференция обращается
к Верховной Раде, Кабмину, Минэкономики и
УкрАПЧермету.
Принимая во внимание ситуацию,
сложившуюся в указанном направлении,
конференция рассмотрела и приняла решение по
ряду следующих вопросов: внесение изменений и
дополнений в действующие нормативные акты в
сфере обращения с отходами и, в частности, в закон
Украины “Об отходах”; осуществление
приоритетных мероприятий в организационном и
научно-техническом обеспечении деятельности
субъектов ведения хозяйства в сфере обращения с
ВМР; нормативно-правовое определение
собственности субъектов ведения хозяйства на
ВМР и промышленные отходы; образование
межотраслевых научно-технологических
технопарков по ресурсосбережению, а также
специализированных производств по изготовлению
оборудования и оборудования для переработки
промышленных отходов и ВМР; программно-целевые
методы обращения с отходами и ВМР; основные
аспекты реализации инвестиционных проектов по
проблемам утилизации отходов и использования
ВМР в пределах специальных экономических зон;
выполнение на предприятиях УкрАПЧермета
“Программы использования отходов производства
и потребления на период до 2005 г.”.