Редакция журнала продолжает цикл “Развитие внутреннего рынка потребления металла – залог успеха развития экономики Украины”. Сегодня мы предлагаем ознакомиться с состоянием коммунального хозяйства страны, в прошлые годы постоянного потребителя металла. Недаром существует пословица: “Скупой платит дважды”. Состояние этой отрасли народного хозяйства на грани краха, и если сейчас не спохватиться, то завтра может быть экологическая катастрофа.

ВСЕМУ ВИНОЙ ТРУБЫ

ВСЕМУ ВИНОЙ ТРУБЫ

Елена САЛИХОВА, НИИ
Госкомстата

Редакция журнала продолжает
цикл “Развитие внутреннего рынка потребления
металла – залог успеха развития экономики
Украины”. Сегодня мы предлагаем ознакомиться с
состоянием коммунального хозяйства страны, в
прошлые годы постоянного потребителя металла.
Недаром существует пословица: “Скупой платит
дважды”. Состояние этой отрасли народного
хозяйства на грани краха, и если сейчас не
спохватиться, то завтра может быть экологическая
катастрофа.

В аварийном состоянии находится
25% от общей длины водопроводных сетей. Четвертая
часть водопроводных очистительных сооружений и
сетей фактически отработала срок амортизации, а
также закончился срок амортизации каждой пятой
насосной станции.

Сегодня при наличии в Украине
всех видов труб, необходимых для эксплуатации
жилищно-коммунальным хозяйством, эта отрасль на
грани катастрофы. Уже стали привычными факты
загрязнения акватории Черного и Азовского морей
канализационными стоками, а причина этому одна –
на исходе срок эксплуатации коммуникаций.

В настоящее время износ
основных фондов отечественных предприятий
жилищно-коммунального хозяйства составляет
порядка 70%, износ теплосетей и водопроводов
достигает 80%. По мнению специалистов в области
экологии и природопользования, такое
неудовлетворительное состояние трубопроводов
водоснабжения и канализации является фактором,
отодвигающим нынешнее поколение украинцев на
одно из последних в мире мест по
продолжительности жизни.

В Украине освоено отечественное
производство этих труб, что дает возможность
удовлетворить не только внутренние потребности,
но и работать на экспорт. Вообще производством
труб занимаются 8 специализированных
предприятий: Харцызский, Макеевский,
Никопольский, Новомосковский, Нижнеднепровский
и Луганский трубные заводы, трубопрокатный завод
им. К.Либкнехта и Исследовательский завод
Государственного трубного института. Кроме того,
технологические линии по производству труб
имеются на ряде металлургических предприятий, в
частности на Днепропетровском металлургическом
заводе им. Коминтерна, где производство
водогазопроводных труб стало основным видом
деятельности. Большинство предприятий
специализируется на производстве труб среднего
диаметра (120-600 мм), но наиболее значимые
предприятия имеют свою четкую специализацию.
Жилищно-коммунальное строительство трубами
обеспечивают такие предприятия, как
Нижнеднепровский трубопрокатный завод, который
помимо нефтепроводных и бурильных труб
производит трубы общего назначения;
Новомосковский трубный завод
(нефтегазопроводные и нержавеющие трубы общего
назначения); Никопольский Пивденнотрубный завод
(трубы для машиностроения, атомной энергетики,
насосно-компрессорные трубы); Днепропетровский
трубный завод (трубы общего назначения для
коммунального хозяйства), Луганский трубный
завод (водопроводные и газопроводные трубы для
коммунального хозяйства); Макеевский
трубопрокатный завод (чугунные трубы) и проч.

Уже подготовлена
производственная и нормативная база для
внедрения в магистральные трубопроводы
предварительно теплоизолированных труб. В
сравнении с традиционной канальной прокладкой
тепловых сетей стоимость бесканальной прокладки
предварительно изолированных труб в полтора-два
раза ниже, а потери тепла в них уменьшаются до 1-2%
по сравнению с 20-30%, существующими в сегодняшних
условиях.

В современном коммунальном
строительстве применяются различные виды труб:

– стальные трубы: современными
являются трубы с наружным покрытием из полимера
и внутренним цементно-песчанным слоем;

– пластиковые трубы:
представляют из себя трубы из различных
полимеров, от вида которого зависит
функциональное назначение труб;

– металлопластиковые трубы:
представляют собой два слоя полимера
(полиэтилена или полипропилена), между которыми
проложен тонкий слой алюминия;

– медные трубы.

Благодаря своим качественным
характеристикам и легкости монтажа наиболее
универсальными считаются металлопластиковые
трубы. Достаточно высокая изначальная цена
впоследствии компенсируется долговечностью и
надежностью конструкции, дешевизной установки,
возможностью демонтажа системы для проведения
новой разводки.

Цена труб зависит от нескольких
факторов:

– материала изготовления (в
порядке возрастания цены: стальные, пластиковые,
металлопластиковые, медные);

– целевого назначения (в
порядке возрастания цены: канализационные, для
систем отопления, водопроводные);

– прочностных характеристик
(трубы для горячего водоснабжения дороже труб
для холодного водоснабжения);

– метража труб, который зависит
от площади помещений и от контура огибания.

Выбор материала и класса
прочности труб для водоводов и водопроводных
сетей надлежит принимать на основании
статического расчета, агрессивности грунта и
транспортируемой воды, а также условий работы
трубопроводов и требований к качеству воды.

Применение чугунных напорных
труб допускается для сетей в пределах населенных
пунктов, территорий промышленных,
сельскохозяйственных предприятий.

Применение стальных труб
допускается на участках с расчетным внутренним
давлением более 1,5 МПа (15 кгс/см2); для переходов
под железными и автомобильными дорогами, через
водные преграды и овраги; в местах пересечения
хозяйственно-питьевого водопровода с сетями
канализации; при прокладке трубопроводов по
автодорожным и городским мостам, по опорам
эстакад и в туннелях. Стальные трубы должны
приниматься экономичных сортаментов со стенкой,
толщина которой должна определяться расчетом (но
не менее 2 мм) с учетом условий работы
трубопроводов (см. табл. 1).

Централизованными
водопоставками обеспечено 70% населения Украины,
в том числе все города и 86,4% поселков городского
типа, а централизованными системами канализации
– 427 городов (95%) и 515 поселков городского типа (57%).
Функционирует более 250 специализированных
предприятий, которые ежедневно подают
потребителям 8,3 млн. м3 питьевой воды и 7,1 млн. м3
обратных вод пропускают через системы
канализации. Общий объем реализованной воды за
прошлый год составил 3,02 млрд. м3, пропущено 2,56
млрд. м3 стоков.

Хотя средняя норма
водоснабжения по стране составляет 320 л в сутки,
показатели счетчиков, расположенных
непосредственно в домах, свидетельствуют о том,
что фактически этот показатель вдвое выше из-за
неудовлетворительного технического состояния
внутренних водопроводных сетей домов и
значительных потерь воды в этих системах.

По подсчетам специалистом
Государственного комитета строительства,
архитектуры и жилищной политики, сегодня в
аварийном состоянии находится 29,3 тыс. км, или 25%
от общей длины водопроводных сетей, четвертая
часть водопроводных очистительных сооружений и
сетей фактически отработала срок амортизации,
закончился срок амортизации каждой пятой
насосной станции. Фактически амортизирована
половина насосных агрегатов (40% требует замены), 7%
насосных станций и 48% насосных агрегатов.

Одной из проблем, вызванной
неудовлетворительным состоянием водопроводных
сетей, насосного оборудования, а также работы
насосных станций в неоптимальном режиме,
является потеря потребляемой электроэнергии,
которая достигает 25%. В результате этого удельный
вес энергоресурсов на 1 м3 поданной воды
составляет в среднем 1,0 кВт/год, а в отдельных
областях значительно превышает этот показатель
(Харьковская обл. – 1,32 кВт/год, Луганская обл. –
1,38 кВт/год). Напомним, что
водопроводно-канализационное хозяйство
является наиболее энергоемким потребителем
электроэнергии в отрасли жилищно-коммунального
хозяйства – почти 7,2 млрд. кВт/год, что составляет
приблизительно 4% общего количества потребляемой
электроэнергии в Украине.

Износившиеся металлические
трубы, изъеденные коррозией, негативно влияют
также на качество воды. К сожалению, подавляющее
большинство действующих сооружений
водоснабжения и водоотвода были построены еще в
60-70 годах, и технологии, и оснащение, по которым
они спроектированы, уже не в состоянии
обеспечить надлежащее качество воды. В
результате этого в 260 городских населенных
пунктах Украины подается вода, которая по
отдельным физико-химическим показателям не
отвечает требованиям стандарта.

Напряженная ситуация с
качеством воды остается в городах Донецкой,
Луганской, Одесской, Хмельницкой, Херсонской и
ряда других областей.

Сказывается это и на количестве
воды – из-за коррозии металлических
водопроводных сетей, по подсчетам специалистов,
потери транспортируемой воды достигают 40%.

Не лучше обстоят дела с
материальной-технической базой и у предприятий
коммунальной теплоэнергетики, обеспечивающих
население и объекты социальной сферы услугами
централизованного теплообеспечения (на них
приходится 45% поставок потребителям тепловой
энергии в стране).

Сегодня в коммунальной
собственности находится 13221 котельная (в т.ч. у
предприятий коммунальной теплоэнергетики – 5878
котельных), 22,1 тыс. км тепловых сетей в
двухтрубном исчислении, 6,1 тыс. центральных
тепловых пунктов и бойлерных. На газе работают 6513
котельных, угле – 6333, жидком топливе – 305. Общий
объем потребления природного газа предприятиями
коммунальной теплоэнергетики составляет 8-8,3
млрд. м3 за год.

Общее техническое состояние
котельных неудовлетворительно и
характеризуется тем, что термин эксплуатации 57%
котельных превышает 20 лет, а почти на 40% котельных
эксплуатируются малоэффективные и устаревшие
котлы с КПД меньше 82%. Несовершенная и устаревшая
автоматика регулирования процесса горения не
позволяет добиться максимальной полноты
сгорания топлива и экономии газа.

На многих тепловых пунктах
эксплуатируются устаревшие кожухотрубные
водонагреватели с низким коэффициентом
теплопередачи, а более 1440 теплопунктов (40%)
находится в обветшалом и аварийном состоянии,
что приводит к постоянным перебоям с горячим
водоснабжением. Центральные и индивидуальные
тепловые пункты не в полной мере (лишь 10%)
оборудованы приборами учета и регулирования
потребления тепловой энергии и горячей воды.

Эксплуатация морально
устаревшего и физически изношенного
оборудования приводит к перерасходам топлива
приблизительно на 20% относительно
среднемирового уровня, а также к значительному
загрязнению окружающей среды.

В связи с этим, снижение объемов
потребления природного газа является
чрезвычайно важным вопросом. Только за счет
уменьшения потребления природного газа на 10% (по
мнению специалистов, это вполне реально) можно
добиться экономии примерно 1 млрд. м3 газа в год.

Таким образом, инфраструктура
коммунальной теплоэнергетики требует
безотлагательного решения ряда вопросов, среди
которых: замена морально устаревших,
малоэффективных котлоагрегатов на
высокоэффективные, с КПД не ниже 92%, оснащение их
современной автоматикой регулирования режима
сгорания газа (соотношение газа – воздуха);
внедрение современных автоматизированных
установок химводоподготовки для предотвращения
накипи и коррозии; замена изношенных
трубопроводов тепловых сетей на предварительно
изолированные пенополиуретаном; уменьшение
протяженности существующих тепловых сетей за
счет оснащения потребителей тепловой энергии
автоматизированными блочными индивидуальными
тепловыми пунктами; проведение ремонта
теплоизоляции на котлах, тепловой аппаратуре;
внедрение полипропиленовых труб в системах
химводоподготовки и в сетях горячего
водоснабжения и проч.

Для приведения основных фондов
в надлежащее техническое состояние и
осуществления первоочередных мероприятий по
энергосбережению, по предварительным подсчетам
специалистов Госстроя, потребность в средствах
составляет 1220 млн. грн., причем по котельных – 552
млн. грн., тепловым сетям – 452 млн. грн., тепловым
пунктам – 216 млн. грн.

С целью улучшения ситуации в
водопроводно-коммунальном хозяйстве, а также на
предприятиях коммунальной теплоэнергетики,
стимулирования сотрудничества между
отечественными производителями и предприятиями
жилищно-коммунального хозяйства в последние
годы был принят целый ряд постановлений. Так, в
октябре 1999 г. вышел Указ Президента “Об
ускорении реформирования жилищно-коммунального
хозяйства”, а также Программа развития
водопроводно-коммунального хозяйства. Сегодня
ведется работа над поиском источников
финансирования развития и реконструкции
водопроводно-канализационных систем. В
частности, в Верховную Раду Украины представлен
проект Закона Украины “О внесении изменения в
Декрет Кабинета Министров Украины “О
государственном надзоре за соблюдением
стандартов, норм и правил и ответственности за их
нарушение”, которым предусматривается
предоставление разрешения водоканалам,
осуществляющим реализацию питьевой воды с
отклонением от стандарта, оставлять 10% стоимости
такой продукции на отдельных счетах с целевым
использованием на проведение мероприятий по
улучшению качества питьевой воды.

В рамках “Плана среднесрочных
мероприятий ЕБРР в секторе муниципальной и
экологической инфраструктуры Украины” начата
работа над Программой развития коммунальных
предприятий Украины, которой предусмотрены
разработки проектов развития и реконструкции
систем водоснабжения и водоотвода по кредитам
Европейского банка реконструкции и развития на
общую сумму 50 млн. EUR. После тщательного анализа
материалов и подготовки технико-экономических
обоснований для участия в Программе отобраны
города Ривне, Ивано-Франковск, Житомир, Полтава,
Чернигов, Мариуполь, Херсон, Хмельницкий,
Севастополь. Программа будет осуществляться в
два этапа. Первый этап включает Херсон, Мариуполь
и Севастополь, системы водоснабжения которых
находятся в аварийном состоянии, что приводит к
систематическому загрязнению Черного и
Азовского морей, и должен начаться в 2001 г. Кредиты
ЕБРР будут предоставляться на 15 лет под 10%
годовых. В течение первых пяти лет после
предоставления кредита условия соглашения
предусматривают выплату только процентов по
нему, после чего реконструированные водопровод и
канализация должны будут приносить прибыль.

Также было принято
положительное решение относительно привлечения
под правительственные гарантии займа
Международного банка реконструкции и развития
по проекту “Модернизация систем водоснабжения и
водоотвода г. Львова”.

Одобрена инициатива
харьковских облгосадминистрации и городского
совета относительно государственной поддержки
мероприятий по улучшению водоснабжения
областного центра и ряда иных населенных пунктов
области.

Подготовлена Программа
улучшения водоснабжения населенных пунктов
Луганской области на период 2001-2005 гг., одобренная
решением общего заседания коллегий Луганской
областной государственной администрации и
Госстроем Украины.

Согласно заявлениям
Кировоградской, Запорожской, Черниговской,
Донецкой, Ривненской, Харьковской и Киевской
областных государственных администраций
планируется разработка программ реформирования
водопроводно-канализационного хозяйства
указанных областей.

В июне нынешнего года
горадми-нистрация г. Киева приняла распоряжение
“Об утверждении состава рабочей группы для
подготовки программы ремонта, реконструкции и
развития водопроводно-канализационного
хозяйства районов застройки в частном секторе
города Киева”. Согласно этому документу,
специалисты АО “Киевпроект” на заказ
Киевводоканала разработали проект “Программы
ремонта, реконструкции и развития
водопроводно-канализационного хозяйства в
частном секторе города Киева на период 2000-2010
гг.”. Ориентировочная общая стоимость работ,
связанных с ремонтом и новым строительством
водопроводно-канализационных сетей и сооружений
составляет 480 млн. грн., из них по водопроводу -165
млн. грн., канализации – 315 тыс. грн.

Таблица 1. Характеристика
труб, использующихся в коммунальном
строительстве