Внешняя торговля Украины: кризис отложен?.
Экономический…
Внешняя торговля Украины: кризис отложен?.
Экономический кризис, к которому долго готовили общество, так и не состоялся. Именно в летний период, в разгар коалиционных соглашений, ощутимо оживилась внешнеторговая активность, что в значительной степени стало катализатором позитивной динамики реального ВВП (прирост к январю – сентябрю прошлого года составил 6,2%) и промышленного производства (5,5%).
После длительной стагнации внешнеторгового оборота Украины, по итогам 9 месяцев текущего года, наблюдается некоторый перелом тенденций в сторону наращивания позитивной динамики. В результате прирост внешнеторгового оборота Украины за январь – сентябрь 2006 г. составил 13,7%, при этом значительно сблизились темпы прироста экспорта (10,8%) и импорта (16,6%), тогда как по результатам пяти месяцев разрыв был существенным (1,3% и 14,1% соответственно).
Произошли и изменения географической структуры внешнеторгового оборота Украины. В частности, возросло влияние ЕС на формирование динамики внешней торговли. Если в прошлые периоды локомотивом наращивания торговли традиционно выступали страны СНГ, то в обозначенном периоде прирост торговли с этим регионом составил 8,6%, тогда как с ЕС – 21,9%. Эти два региона структурно составляют основу внешнеторговых связей Украины (на ЕС приходится 31,7%, а на СНГ – 38% внешнеторгового оборота Украины). Впрочем, следует отметить, что торговый оборот Украины с СНГ на треть формируется за счет отечественного импорта минеральных продуктов.
Несколько изменилась география экспортных поставок украинской продукции. В частности, доля РФ снизилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года до 21,3%. Потерял в структуре экспортных поставок Украины и рынок Азии (по результатам 9 месяцев текущего года доля в экспорте сократилась до 21,5%). При этом 28,1% экспорта стали поставлять в ЕС. Часть экспортеров активизировались и на американском направлении (доля рынков Америки в украинском экспорте возросла до 7%), что стало возможным благодаря снятию торговых ограничений в прошлом году.
Географическая структура импортных поставок также демонстрирует увеличение роли ЕС (доля которого в совокупном импорте Украины возросла до 35 %), в то время как роль СНГ (в частности, РФ), постепенно снижается (с 48,6% (36,4%) до 44,1% (32,6%) в январе–сентябре текущего года).
В последнее время машиностроение всё более существенно влияет на формирование внешнеторговой динамики Украины (22,6% совокупного товарооборота Украины за 9 мес. 2006 г.). К положительным достижениям января–сентября этого года необходимо отнести двукратное превышение прироста товарооборота машиностроения (27,3%) над темпами торговли продукцией металлургии. Хотя темпы прироста отечественного импорта машиностроения значительно превышают аналогичные темпы экспорта (33,9% против 13,6%), в общем тенденции указывают на усиление экспортной ориентации данной отрасли. На возросший внешний спрос на отечественную высокотехнологичную продукцию украинские производители ответили ростом производства в отрасли на 11,9%.
Впервые за последнее время прирост отечественного экспорта продукции машиностроения концентрировался не только вокруг традиционных рынков СНГ (прирост составил 19,7%, в частности РФ – 24,6%), но на 14,9% удалось увеличить и экспортные поставки на рынки стран ЕС.
Высокие темпы увеличения высокотехнологичного импорта Украины в основном формируются за счет значительных объемов поставок продукции машиностроения из стран ЕС, на которые приходиться половина импорта данной продукции в Украину. Исходя из структуры импорта по степени промышленной обработки, импорт Украины из ЕС на 67% формируется за счет товаров полного производственного цикла, в частности, доля машиностроения в импорте Украины из ЕС увеличилась до 43,7% (по результатам 9 мес. 2006 г.).
Несмотря на резко отрицательную динамику экспорта недрагоценных металлов в первом квартале текущего года (-7,7% к І кв. 2005 г.), начиная с мая текущего года, удалось восстановить позитивные помесячные показатели. Увеличение по итогам 9 мес. 2006 г. на 12,5% экспортных поставок металлопродукции нашло свое отражение в росте на 8,6% (к предыдущему году) производства в металлургической отрасли. Впрочем, еще рано утверждать, что украинским металлургам окончательно удалось восстановить утраченные после прошлогодних колебаний мировой конъюнктуры позиции на внешних рынках. Продолжается снижение поставок металла в Азию, хотя, в то же время, значительно (на 26,6% к прошлому году) увеличился экспорт недрагоценных металлов в ЕС (за 5 мес. 2006 г. фиксировался серьезный спад -6,6%), и в страны СНГ (на 23,6%).
Таким образом, во втором полугодии отмечаются существенная активизация отечественных экспортноориентированных предприятий и преодоление основными отраслями отечественной промышленности отрицательного влияния роста цен на энергоносители, что свидетельствует о накоплении ими определенного запаса конкурентоспособности.
Вместе с тем, сохраняются риски укрепления структуры товарного экспорта Украины, которая не соответствует стратегическим приоритетам. По степени переработки продукции 60,1% экспорта (9 месяцев 2006 г.) Украины составляют товары неполного производственного цикла, 9% – продукция сельского хозяйства, и только 30,9% – продукция полного производственного цикла. Основу товарного экспорта Украины составляют недрагоценные металлы (42,5% по данным 9 месяцев 2006 г.), минеральные продукты (11%), продукция химической промышленности, пластмассы и каучук (11,1%) и продовольственные товары и сельхозсырье (12,4%). Наиболее технологичная часть отечественной промышленности – машино- и приборостроение (13,6% совокупного экспорта), в основном занята поставками в страны СНГ, на которые приходится 69,4% экспорта отечественного машиностроения.
Обеспокоенность вызывает увеличение зависимости совокупной торговой динамики от колебаний динамики экспортных поставок металлов, которые на 42,5% формируют отечественный экспорт. Ситуация усугубляется и тем, что в текущем году продолжается перераспределение мирового рынка металлов не в пользу Украины. В первую очередь имеется в виду активизация Китая в продолжении товарной экспансии на новые рынки (по большинству сегментов рынка металлопродукции эта страна является прямым конкурентом Украины). При этом Китай овладевает более широкими конкурентными преимуществами перед отечественными металлургами (ценовой диапазон, мобильность реагирования на изменения спроса и т.д.).
Серьезные масштабы приобретает тенизация внешнеэкономических отношений – через экспортные операции, оплата по которым производится через оффшорные зоны, что, в свою очередь, приводит к занижению экспортной цены, как следствие – вымыванию капитала из страны и уменьшению базы налогообложения налогом на прибыль, а также через фиктивный экспорт, направленный на возмещение НДС. В отличие от операций с оффшорами, последний не вымывает капитал из страны, но также вредит бюджету и завышает показатели экспорта.
Таким образом, перед Украиной стоит острая необходимость существенного совершенствования задач и приоритетов экономической политики. В частности, необходимо реализовать эффективную экспортную стратегию Украины, которая исходила бы из целей обеспечения стабильного экономического роста, расширения существующих рынков. Усиления стратегической роли и места Украины в мировом разделении труда через диверсификацию экспортной специализации, обеспечения экономической безопасности, защиты экспортеров от дискриминационных действий со стороны иностранных партнеров.
Необходимо привести структуру товарного экспорта в соответствие со стратегическим приоритетом Украины, которым является инновационный тип развития. Это предусматривает, в первую очередь, регуляторное ограничение сырьевого экспорта до критически необходимого уровня, обусловленного долгосрочными договоренностями с иностранными партнерами, постепенное сокращение экспорта товаров частичной промышленной обработки, развертывание новых производственных мощностей и освоение новейших технологий.
www.ugmk.info