Валерий Пятницкий: мы сами виноваты в том, что против нас применяют…

Валерий Пятницкий: мы сами виноваты в том, что против нас применяют антидемпинговые меры.

Сейчас актуальным остается вопрос об эффективности государственной поддержки украинской металлургии на внешних рынках. В различных странах участились антидемпинговые расследования против отечественной металлопродукции. Об этом, а также о перспективах металлургической отрасли в контексте вступления Украины в ВТО бизнес-портал UGMK.INFO беседовал с замминистра экономики Валерием Пятницким.

– Один из еще непринятых украинских законопроектов, необходимых для вступления Украины в ВТО, касается снижения пошлин на экспорт лома черных металлов. Как Вы бы прогнозировали прохождение поправок к закону в новом парламенте? Будет ли закон ужесточен или закрепит удовлетворение требований ВТО?

– Знаете, в вопросе об экспортной пошлине, меня удивляет позиция кое-кого…

-Журналистов?

– Нет. Хозяев предприятий, которые лоббируют непринятие этого закона. То мы говорим о рыночной экономике, а то бизнес как бы говорит государству: сохраните налог на экспорт лома. По большому счету это же нонсенс. Получается, что мы у одних забираем – у тех, кто тоже имеет право свободу предпринимательства, собирая и транспортируя металлолом. Чтобы они не могли свободно выбирать, куда они эту продукцию могут продать, – для этого выставляем определенную пошлину. И говорим им: нет, сюда продавать не надо. В такой ситуации это не имеет смысла.

С точки зрения бизнеса участникам рынка можно было бы договориться на контрактовых началах. Для этого совсем не обязательно, чтобы государство вмешивалось. В европейских странах на то существуют металлургические ассоциации, участники которых садятся и договариваются между собой. У нас уже тоже такие ассоциации есть, и я думаю, что процесс, который происходит с их участием, приведет к какому-то результату.

А законопроект, на мой взгляд, пройдет – постепенное снижение пошлин существенного влияния на рынок не окажет. Уже сейчас предприниматели используют зоны свободной торговли. Как известно, в Молдову сегодня до 600 тыс. т лома вывозится без пошлин. Такое же соглашение у нас есть и с Македонией.

В связи с тем, что у нас существуют разные правила для разных направлений деятельности, то это только будет способствовать использованию любых схем с целью ухода от выполнения общих правил. Как только вы ставите заградительные пошлины, тут же расширяются теневые направления и растет стоимость продукции. Государство от этого не выигрывает.

К примеру, сейчас в Европейском Союзе готовят новый таможенный кодекс, и технически все будет в электронном виде – весь документооборот и его обработка. Все буде прозрачно, потому любая программа «Контрабанда – стоп!», как говорится, «просто отдыхает» по сравнению с таким подходом. Вот это нормальный путь – через прозрачность.

Если мы будем просто придумывать всяческие барьеры и сами мечтать, что мы сможем мешать экспортировать, уходить от налогов, то этого не произойдет. Закон, о котором вы спросили, должен быть одинаков для всех, либерален и при этом использовалась система, обеспечивающая эту прозрачность.

– С учетом того, что Евросоюз принял заградительные пошлины для ввоза украинских труб, и, говорят, Украина намерена ввести ответную меру, будет ли такой механизм взаимосдерживания эффективен и в дальнейшем, – когда Украина вступит в ВТО? Или будет действовать какой-то другой механизм?

– Применение защитных мер – это всегда процесс расследования. Должно быть как минимум основание для применения этих мер. В этом вопросе не может что-либо делаться по принципу «глаз за глаз», «зуб за зуб». Поэтому никто никогда не заявлял о том, что мы применим какие-то симметричные меры к ЕС. Только при наличии результатов расследования. Кстати, многие расследования заканчиваются без применения мер.

Действительно, меры применены по широкому диапазону продукции. Более того – по отдельным предприятиям – 25%, по другим – 12%. Если говорить о диапазоне продукции, то рентабельность экспорта в рамках каждого тарифного кода, тоже разная. Это неприятно. Но надо внимательно посмотреть, как мы можем продолжать экспорт той или иной продукции. А с другой стороны – необходимо искать новые рынки.

– Если учесть то обстоятельство, что в вопросах квотирования поставок металлопродукции после вступления в ВТО будет действовать свободная торговля, не возникнет ли для Украины какой-то риск?

– То соглашение с Европейским Союзом, которое существует сегодня, гарантирует нам неприменение других защитных мер (например, антидемпинговых) по отношению к этой продукции, которая охвачена этим соглашением. Трубы не охвачены, вся остальная продукция металлургии охвачена. Есть определение общего объема и квота по разным видам продукции отдельно. Это соглашение должно утратить силу после вступление в ВТО. Вступление в ВТО открывает возможность заключения соглашения о свободной торговле.

Касаясь вопроса о сроках такого перехода, мы знаем, что обычно этот процесс длится два-три года. В рамках переговоров речь может идти не об одномоментном снижении тарифов, а о постепенном.

Если говорить о нашей металлургической продукции, то у нас на сегодня и так достаточно низкие тарифы. Я думаю, что в обозримом будущем Украина будет оставаться экспортером, а не импортером этой продукции, и, если говорить о снижении до нуля, то оно никакого для нашей промышленности значения не имеет. Мы – экспортеры, для нас это не страшно.

Для нас может быть стать серьезной проблемой конкуренция на внешних рынках. Так действительно случится – зарубежные производители могут оказаться более эффективными прежде всего с ценовой точки зрения. К примеру, производители Китая – они также могут конкурировать по параметру качества – ведь это предприятия с современным оборудованием, которое позволяет получать более качественную продукцию. У нас, к сожалению, процесс модернизации затянулся и еще продолжается.

Нынешнее непростое положение с реализацией украинской металлургической продукции имеет субъективную причину. Мы сами виноваты в том, что против нас применяют антидемпинговые меры. Производители откровенно продавали по заниженным ценам металл. Цены продавцами сознательно занижались для того, чтобы за пределами нашей страны получать какие-то дополнительные дивиденды. То есть, средства выводились из страны вместо того, чтобы их вкладывать в модернизацию. Мы просто потеряли период времени, когда могли бы использовать средства, чтобы перейти на новые технологии намного раньше. Правда, ответственные собственники предприятий есть и они готовы вкладывать капвложения в модернизацию, помогая этому процессу. Но время уже упущено и теперь ничего не остается, как наверстывать его.

http://www.ugmk.info