Приватизация шахт: вопрос углем (Часть 1).

Сегодня…

Приватизация шахт: вопрос углем (Часть 1).

Сегодня отечественный углепром в очередной раз готовят к приватизации. Для этого необходимо принять специальный закон, в котором будут прописаны принципы и схемы готовящейся продажи предприятий отрасли. Так, Министерство угольной промышленности уже подготовило соответствующий законопроект, а уже в начале 2006 г. планируется внести его на рассмотрение Верховной Рады.

Главной целью приватизации шахт Минуглепромом объявлено привлечение потенциальных инвесторов, частного капитала для реконструкции угольной отрасли, а отнюдь не получение прибыли от продажи угольных предприятий. Начало истории с приватизацией угольных предприятий было положено еще в июле, когда президент Виктор Ющенко поручил Минуглепрому провести реструктуризацию и корпоратизацию угольных предприятий для последующей их продажи.

В пример отечественным чиновникам были поставлены Россия и Польша, а именно необходимо воспользоваться положительным опытом приватизации угольных предприятий в этих странах. Согласно позиции главы государства, гиперсоциальноориентированный госбюджет необходимо «разгрузить», отказавшись от дотирования угольных шахт, тем более что только в текущем году объем дотаций для отрасли составил 770 млн. грн., в том числе 67 млн. грн. за ноябрь.

Каковы же альтернативные источники инвестиций, если исключить госсубсидии? Разумеется, прежде всего, это – повышение цен на продукцию, а также привлечение кредитных и инвестиционных средств, т.е. того самого частного капитала, ради которого и создается проект закона «Об особенностях приватизации предприятий угольной промышленности Украины». В чем же суть и что нового предусматривает этот документ, распространение которого предполагается на все объекты угольной отрасли, состоящие в госсобственности?

Во-первых, согласно законопроекту, появится возможность выбора вида приватизации, в зависимости от степени инвестпривлекательности объекта. Это, в частности, касается и формирования стартовой цены. Примечательно, что к продаже будут предложены как прибыльные, так и убыточные предприятия. Причем, в первую очередь, на продажу будут выставлять именно последние. Кроме того, согласно данным Минуглепромома, предполагается наличие двух вариантов самого процесса приватизации шахт. В соответствие с первым будет происходить корпоратизация угольных компаний с последующей продажей их акций на открытых конкурсах, второй вариант предусматривает продажу целых имущественных комплексов.

Во-вторых, законопроект допускает продажу шахт без сохранения в госсобственности контрольного пакета. При этом В.Тополов ратует за то, чтобы начало приватизации предприятий предваряла выработка и наличие у государства механизма возвращения приватизированных предприятий государству в случае невыполнения собственниками взятых инвестобязательств.

Кроме того, согласно документу, финансирование возможного закрытия шахт, а также устранение возникших экологических последствий будет производиться из госбюджета, тогда как, согласно действующему законодательству, процесс физической ликвидации угольных объектов не может быть признан завершенным без реализации целого ряда проектов, направленных на охрану окружающей среды (например, озеленение шахтных отвалов). Этот аспект проекта закона вызывает недоумение с той точки зрения, что закрытие шахт в Украине, как правило, требует финансовых затрат, превышающих затраты на поддержание их работы.

Бесспорно, сейчас отрасль остро нуждается в инвестициях. Емкость отечественного рынка угля оценивается сегодня в $6 млрд./год. По результатам I полугодия 2005 г. в Украине было добыто 38,8 млн. т угля (энергетического – 21,9 млн. т, коксующегося – 16,9 млн. т). За этот же период наша страна импортировала из Польши и России 5,7 млн. т угля, 99% которых пришлось на коксующийся уголь. На экспорт из Украины приходится 2,75 млн. т угольного топлива. Примечательно, что более 70% в общем объеме добычи коксующегося угля составляет доля действующих госшахт.

При этом две трети шахт в стране добывают менее 1000 т угля в сутки, а 27% – менее 300 т. Кроме того, около 80% пластов в Украине имеют толщину (1,2 м и менее), при которой во многих странах такие месторождения не разрабатываются вовсе.

Ситуация в регионах также ярко демонстрирует острую нехватку финансирования отрасли. В частности, прохождение горных выработок на шахтах Донецкой области в нынешнем году, составившее 140,6 км, на 30,7 км ниже запланированного уровня, и на 21,8 км меньше уровня соответствующего показателя прошлого года. Более того, удручающие показатели сегодняшнего уровня проходки на всех шахтах области на 20-25% меньше, чем на шахтах одного только ПО «Донецкуголь» в 80-85 гг.

Таким образом, результатом критического сокращения уровня проходки может стать серьезное уменьшение объемов угледобычи вплоть до полной остановки ряда угольных предприятий Донбасса. Например, из двух действовавших лав в начале текущего года на шахте «Трудовская» в настоящий момент дорабатывается последняя, в то же время подготовка новых лав не осуществлена, в результате чего уже к концу этого – началу 2006 г. на предприятии прогнозируется резкое падение угледобычи.

Как утверждает заместитель председателя Донецкой ОГА Александр Клименко, размер необходимых сегодня инвестиций для нормальной работы угольных предприятий области составляет порядка 38 грн./т добываемого угля. Однако, недостаточное финансирование со стороны государства – основная, но не единственная причина сложной ситуации в углепроме Донбасса. Специалистами и руководителями угольных предприятий области выделен целый ряд производных причин падения темпов проходки: это и высокий уровень износа горно-шахтного и энергомеханического оборудования, и вынужденная необходимость угольных объединений распределять заработанные деньги на поддержание «лежачих», нерентабельных шахт, что лишает руководство угольных предприятий возможности инвестировать средства на модернизацию оборудования и, соответственно, на проходческие работы.

Однако при этом нельзя забывать, что в Украине угольная промышленность является стратегической отраслью, угольные предприятия – градо- и даже регионообразующими, а уголь, соответственно, является стратегическим сырьем страны, значение которого растет сегодня в свете грядущего с начала будущего года повышения цен на российский газ. А потому все мероприятия, касающиеся отрасли и оказывающие влияние на ее развитие, должны быть тщательно продуманы, взвешены «за» и «против» каждой меры. Особенно это утверждение касается приватизации шахт, при которой, по некоторым оценкам, велика вероятность возбуждения процессов банкротства угольных предприятий и последующей их ликвидации, что является крайней мерой, применение которой оправдано лишь в том, случае, когда исчерпаны все возможные прочие.

http://www.ugmk.info

«Днепроспецсталь» в ноябре сократил производство проката и стали [ ugmk.info ]

Запорожский электрометаллургический завод «Днепроспецсталь» в ноябре сократил объемы производства основных видов продукции. В частности, завод сократил выпуск готового проката на 10,6% по сравнению с октябрем до 25,9 тыс. тонн, стали – на 12,4% до 38,7 тыс. тонн.

В целом по Украине за ноябрь сократилось производство основных видов металлопродукции – чугуна, стали, проката.

В частности, производство чугуна сократилось на 4,5% по сравнению с октябрем до 2648,9 тыс. тонн. Производство стали сократилось на 4,58% по сравнению с октябрем до 3339,6 тыс. тонн. Производство готового проката сократилось на 4,38% по сравнению с октябрем до 2881,6 тыс. тонн.

UGMK.INFO (Киев)