Рынок ЕС: на статус надейся, а сам не плошай.
1…
Рынок ЕС: на статус надейся, а сам не плошай.
1 декабря 2005 г. на саммите Украина-ЕС европейская сторона приняла политическое решение о предоставлении нашему государству статуса страны с рыночной экономикой. Несмотря на то, что все процедурные формальности завершаться в феврале следующего года, такое решение позволяет ускорить процесс вступления Украины в ВТО. Наибольшую выгоду от этого могут получить экспортеры, в частности, отечественные металлурги. Однако, несмотря на будущую либерализацию торговли с ЕС и возможность создания зоны свободной торговли, европейские метпроизводители попытаются закрыть свой рынок для украинской металлопродукции.
Все предпосылки перед саммитом говорили о том, что на нем Украина получит статус страны рыночной экономикой. Косвенным образом это подтверждало наличие в официальной делегации председателя Европейской комиссии Жозе Баррозу и премьер-министра Англии Тони Блэра. Кроме того, прогресс в гармонизации украинского законодательства в соответствии с нормами ВТО, а также в выполнении условий плана действий Украина-ЕС на 2005 г. внесли свою позитивную лепту.
1 декабря Украина получила этот статус. Как говорится в заявлении по итогам саммита Украина-ЕС, «Украина выполнила технические критерии, необходимые для предоставления рыночного статуса для торговой защиты, а также приветствуют поддержку со стороны стран членов ЕС решения предоставить Украине рыночной статус на этом основании».
Однако, это один из шагов на пути евроинтеграции Украины. Как отметил Ж.Баррозу: «Сегодня мы выстраиваем конкретные этапы: получение статуса рыночной экономики, вступление в ВТО, возможность принятия соглашения о зоне свободной торговли». Кроме того, недавно начались переговоры по либерализации визового режима.
Отметим, что для дальнейшей интенсификации вступления Украины в ВТО было крайне важно получить политическое решение со стороны ЕС о том, что она выполнила 5 технических критериев для получения рыночного статуса. Скорее всего, на декабрьском саммите ВТО в Гонконге официальный Киев не получит согласие на вступление в эту организацию. Однако, у этой встречи в верхах обширная повестка дня, и, возможно, не все ключевые вопросы удастся рассмотреть на нем. И поэтому, их часть перенесут на новую встречу, которая может пройти через три месяца, т.е. в феврале.
И именно на повторном саммите, как считает ряд экспертов, Украина имеет возможность попасть в клуб ВТО. К этому времени будут завершены официальные процедуры по получению рыночного статуса от ЕС, а также Киев добьется от США отмены поправки Джексона-Веника, с чем можно рассчитывать на получение статуса страны с рыночной экономикой и от Вашингтона.
Такой статус даст Украине целый ряд выгод, в частности, при проведении антидемпинговых расследованиях против украинских товаров и упразднении таможенных тарифов. От этого, в первую очередь, выиграют экспортеры, в частности, металлурги. Напомним, что на данный момент США ввела большие заградительный полшины на импорт украинской металлопродукции, а ЕС квотирует поставки с Украины. Также защищают от отечественного металла такие развивающиеся страны, как Мексика, Таиланд, ЮАР, Индонезия и т.д.
Отметим, что в соглашении о квотировании украинской металлопродукции на 2005-06 гг. есть положение, согласно которому, если Украина вступает в ВТО, то документ теряют свою силу, и торговля стальными изделиями идет в свободном режиме. Естественно, что отечественный металл будет дешевле продукции европейских меткомпании. Именно это на фоне начавшегося падения конъюнктуры на мировом рынке черных металлов вызывает значительные опасение у европейских производителей.
Согласно данным информированного источника в европейской меткомпании, сейчас региональные производители активно собирают информацию по случаям недобросовестной торговли украинским импортным сортовым прокатом, рулонами и толстолистовым прокатом. Как стало известно, европейцы готовят полную информации, включая уровень цен на внутреннем рынке Украины по данному ассортименту, для подачи в Еврокомиссию.
Наибольшие вопросы вызывает импорт толстолистового проката. Именно эта позиция считается наиболее проблемной. Однако, по данным на 30 ноября 2005 г. украинские металлургические предприятия отгрузили в ЕС-25 326,3 тыс. т толстолистовой стали категории SA2, использовав 93,76% квоты, установленной размере 348 тыс. т.
Далее, меткомпании из ЕС ставят под сомнение целесообразность разрешения ввоза на территорию еврозоны гарячекатанных рулонов и другого плоского проката. Однако, по данным самой Еврокомиссии, украинские металлурги использовали только 63,47% (95,2 тыс. т) годовой квоты на поставки горячекатаных рулонов категории SA1 в 150 тыс. т и немногим более 74,50% (72,3 тыс. т) на поставку других плоскокатаных продуктов категории SA3 в 97 тыс. т.
Европейцы также против разрешения свободного импорта различного ассортимента сортового проката (балки и катанки). Однако и тут данные свидетельствуют не в пользую еврокомпаний: отечественные метпредприятия выбрали только 89,30% (111,6 тыс. т) годовой квоты на поставки катанки категории SB2 в 125 тыс. т, 84,52% (25,4 тыс. т) – на поставки балок категории SВ1 в 30 тыс. т, 83,05% (191 тыс. т) – на поставку другой длинномерной продукции категории SB3 в 230 тыс. т.
Собственно, пока не оглашены четкие претензии европейской стороны к Украине. Кроме эмоциональности другие аргументы отсутствуют. В то же время, известно, что европейские меткомпании не собираются торопить события. Из неофициальных источников известно, что в ЕС дождутся пока Украина вступит в ВТО, проведут исследования, как свободная торговля, т.е. украинский импорт, будет влиять на металлургический рынке Европы, вычленят примеры недобросовестной конкуренции и только тогда будут лоббировать антидемпинговые расследования и принятие соответствующих мер.
Более того, как стало известно, основным лоббистом по сортовому прокату является Италия, предприятия которой являются основными игроками на этом рынке. В этом свете, можно отметить правильную стратегию отечественных финансово-промышленных групп, таких как СКМ и ИСД, которые уже обзавелись собственными активами на Апеннинах. Таким образом, при таких условиях, украинским металлопроизводителям необходимо вести осторожную сбытовую политику на территории еврозоны, а также изыскивать новые методы сбыта собственной продукции.