Российские ж/д тарифы:
кто от этого потеряет.
В…

Российские ж/д тарифы:

кто от этого потеряет.

В первой половине декабря Федеральная служба по тарифам (ФСТ) Российской Федерации рассмотрит вопрос о пролонгации или прекращении действия исключительного тарифа на перевозку железорудного сырья из Украины. Министерство промышленности и энергетики (Минпромэнерго) и Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) уже выступили за упразднение таких льгот. В то же время, на украинских ГОКах считают, что отмена не приведет к серьезным последствиям, так как Россия не является приоритетным рынком сбыта для украинцев.

С июня этого года в России действуют внутренние ж/д тарифы на перевозку украинского железорудного сырья. Напомним, что в начале 2005 г. в РФ был провал в обеспечении рудой местных металлургов. Стоит вспомнить «сырьевую войну» между Магнитогорским меткомбинатом (ММК) и горно-обогатительными комбинатами Алишера Усманова. В то время Лебединский, Михайловский, а также казахстанский Соколовско-Сарбайский ГОКи прекратили ввоз ЖРС на «Магнитку». В результате украинские поставки на предприятие достигали более 50% от общих потребностей. И хоть противостояния между металлургами и сырьевиками перешло в неактивную фазу, на текущий момент ММК импортирует с Украины около 15% от общих потребностей в сырье.

Решение ФСТ от 31 мая сего года восприняли «в штыки» Михайловский и Лебединский ГОКи. Собственно, их продукцию и вытеснило с ММК украинское железорудное сырье. Представители этих предприятий заявили, что введение льготных тарифов может привести к усилению позиций украинских производителей сырья на российском рынке и снижению объемов производства российскими горнорудными предприятиями.

В преддверии рассмотрения решения о продлении срока действия тарифа, профильные министерства разошлись во мнениях о том, стоит ли продлевать на 2006 г. действие скидки. Согласно информации из российских источников, за пролонгацию выступает Минтранс, против – Минпромэнерго и МЭРТ.

Весьма интересна позиция Минпромэнерго. Так, в письме замминистра промышленности и энергетики Ивана Матерова, направленного в Минэкономразвития, говорится, что «в результате введения исключительных тарифов, и как следствие, создания благоприятных условий для поставок на внутренний рынок сырья с Украины, произошло падение производства на российских горно-обогатительных предприятиях».

Утверждение очень противоречивое, поскольку один из «пострадавших», Лебединский ГОК за девять месяцев 2005 г. увеличил производство концентрата на 1,7% по сравнению с аналогичным периодом 2004 г., окатышей – на 3,3%. Более того, за январь-сентябрь этого года ЛГОК увеличил чистую прибыль на 69%. При этом этот показатель за I квартал 2005 г. составил 4421 млн. руб., за II квартал – 3955 млн. руб., за III квартал – 1370 млн. руб. На предприятии говорят, что уменьшение чистой прибыли в III квартале по сравнению со II произошло из-за снижения выручки от продаж, а на это, в основном, повлияло изменение цен на железорудную продукцию.

У Михайловского ГОКа были проблемы со сбытом продукции летом, именно во время сырьевых войн с Магниткой. Однако, уже с августа МГОК начал увеличивать отгрузку железорудной продукции, причем, самых рентабельных видов: концентрата и окатышей.

Но больше всего интересно решение Федеральной антимонопольной службе России. В рамках разбирательства по стопам «сырьевых войн» были проанализированы показатели производственной деятельности с 2003 г. по I полугодие 2005 г. Михайловского, Лебединского, Коршуновского, Качканарского ГОКов, а также «Карельского окатыша». Антимонопольщики определяли степень конкуренции, ценовую и сбытовую политику участников рынка железорудного сырья, связи металлургов и производителей ЖРС. В результате было установлено, что действия Лебединского и Михайловского ГОКов нарушали российский закон о конкуренции и ограничении монополистической деятельности, поэтому руководству горно-обогатительных комбинатов предписано снизить тарифы до оптимальных для ММК.

В уже упомянутом письме Минпромэнерго также указывается, что «украинские ГОКи увеличили производство, несмотря на падение производства готового проката черных металлов на Украине». Однако, чиновник не учел, что затоваренность складов ГОКов составляет 2 млн. т железорудного сырья, которые сырьевики не могут продать как в Украине, так и за рубежом. Кроме того, в письме говорится, что не подтвердился прогноз об увеличении российскими метпредприятиями производства товарной продукции более чем на 1 млн. т/год. Однако, это стоит связать не с ростом импорта украинского ЖРС, а с вялым спросом на российский металл на традиционных рынках сбыта (таких как Азиатский регион).

Тем не менее, в случае непринятия решения о пролонгации, украинские ГОКи вряд ли ощутят существенное потрясение. В первую очередь повышение тарифов коснется Полтавского ГОКа, который один поставляет в Россию ежемесячно 100-200 тыс. т руды, а также Северного ГОКа, чьи поставки не намного меньше.

Информированный источник на Полтавском ГОКе считает, что, в первую очередь необходимо дождаться окончательного решения российского правительства. Но, если льготный тариф отменят, то особых потерь у ПГОКа не будет. Несмотря на то, что упразднение льгот наверняка осложнит отгрузку в Россию, у полтавского предприятия нет долгосрочного контракта с россиянами, тем более это не приоритетный рынок.

На Северном ГОКе считают, что правительство России вряд ли будет производить коренную коррекцию тарифов, потому что железорудное сырье является стратегически важным для местных меткомбинатов. Остальные украинские ГОки вообще не работают на российский рынок. Например, крупнейший отечественный производитель железорудного сырья Ингулецкий ГОК на 99% работает с украинскими потребителями. «В связи с тем, что за последний год мы не поставляли товарный концентрат в РФ, решение российских властей никак не отразится на работе предприятия», – сообщил UGMK.INFO начальник отдела информации ИнГОКа Андрей Михейченко.

Таким образом, можно полагать, что лоббистские инициативы российских сырьевиков направлены не на борьбу с украинскими ГОКами, а с местными меткобинатами, не имеющими собственно железорудной базы, в частности «Магниткой». Так, собственники Михайловского и Лебединского ГОКов могут использовать увеличение стоимости украинского сырья, чтобы возобновить недружественные действия с целью диктата цен на ЖРС.